Изменение правил разделения и объединения земель в соответствии с новой провинцией Донгнай

По состоянию на 1 июля площадь провинции Донгнай составляет более 12,7 тыс. кв. км. Для обеспечения последовательности и единства в управлении земельными ресурсами власти завершают подготовку к представлению в Народный комитет провинции поправок к правилам раздела и консолидации земель, а также выдачи сертификатов на право землепользования (красных книг).

Уголок города Бьенхоа. Фото: H.Loc

Это положение является инструментом, который поможет провинции тщательно контролировать, прозрачно и эффективно управлять землей, ограничивать негатив и обеспечивать устойчивое развитие.

Более 16 тысяч дел о разделе и объединении земель

Разделение и объединение земельных участков является законной потребностью землепользователей и разрешено законом. В зависимости от фактических социально -экономических условий и инфраструктуры, в каждом населённом пункте действуют собственные правила, регулирующие минимальную площадь земельного участка и сопутствующую инфраструктуру. Целью является обеспечение соответствия раздела и объединения земельных участков утвержденным планам землепользования и планам; предотвращение спекуляций, повсеместного разделения и нарушения градостроительных норм; а также обеспечение реализации землепользователями своих законных прав прозрачным и справедливым образом при проведении административных процедур. Тем самым создаются условия для формирования жилых территорий в соответствии с принципами городского и сельского развития.

Руководители провинции обратились в провинциальное Управление регистрации земель и местные народные комитеты с просьбой пересмотреть действующие правила и предложить соответствующие корректировки. Новые правила должны быть строгими, обеспечивать удобство для людей и управляющих органов, а также ограничивать спекуляцию, незаконное разделение и продажу земель, нарушающую планирование.

С этими целями в октябре 2024 года Народный комитет провинции издал Решение № 63/2024/QD-UBND, в котором определены условия и минимальная площадь для разделения и консолидации земель для каждого типа земель в провинции (далее — Решение 63).

По словам Ле Тхань Туана, директора Управления земельной регистрации провинции, примерно через 7 месяцев после вступления в силу Решение 63 помогло государственным органам эффективно выполнять свои задачи по управлению и проведению земельных процедур, одновременно создавая условия для реализации гражданами своих прав в установленном порядке. В частности, с ноября 2024 года по конец мая 2025 года Управление земельной регистрации провинции получило и обработало около 16 400 заявлений о разделе и объединении земельных участков.

Несмотря на положительные результаты, реализация Решения № 63 по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, особенно связанными с условиями консолидации земель. В частности, для консолидации земельные участки должны иметь одинаковое целевое назначение, срок землепользования и форму арендной платы. В случае несоответствия всех трёх условий, для объединения земельных участков необходимо одновременно провести следующие процедуры: изменение целевого назначения земель, корректировку срока землепользования и изменение формы арендной платы. Однако Закон о земле 2025 года и документы, реализующие его, не содержат конкретных положений о корректировках для процедуры консолидации земель, поэтому подразделение не смогло предоставить консультации по этому вопросу.

Будет изменено соответственно.

Основная цель положений о разделе и объединении земель — создание условий для реализации гражданами своих прав, таких как дарение, передача по наследству, наследование земли и строительство домов. Однако, чтобы избежать использования положений для незаконного раздела и продажи земельных участков, искажая при этом проводимую политику, необходимо ужесточить землеустройство и планирование строительства, а также разработать подробные и четкие положения об условиях раздела и объединения земель.

Проект недвижимости в коммуне Лонг-Хынг, город Бьенхоа. Фото: HOANG LOC

Другая причина заключается в том, что в настоящее время существуют различия в правилах раздела и объединения земель между провинциями Донгнай и Биньфыок . Например, в Донгнай установлено, что минимальная площадь после раздела для городской жилой земли составляет 60 м², а для сельской — 80 м²; в то время как в Биньфыок соответствующие площади составляют 36 м² и 50 м². Что касается условий инфраструктуры, в Донгнай также специально оговариваются случаи, когда земельный участок после раздела примыкает к существующей дороге общественного транспорта с полосой отвода 19 м или более или менее 19 м, тогда как в провинции Биньфыок это не указано.

В целях унификации плана разработки нормативных актов, подходящих для новой провинции Донгнай, Управление регистрации земель провинции недавно сотрудничало с Управлением регистрации земель провинции Биньфыок. В связи с этим Управление рекомендовало Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды завершить разработку проекта нормативных актов для представления в Народный комитет провинции для выпуска нормативных актов о разделе и консолидации земель после того, как административный аппарат новой провинции Донгнай начнет функционировать.

Согласно проекту постановления, минимальная площадь земельного участка для раздела в муниципальных районах составляет 60 м², в равнинных коммунах — 80 м², а в горных коммунах — 100 м². Для сельскохозяйственных угодий минимальная площадь земельного участка для раздела составляет 500 м² в муниципальных районах и 1000 м² в коммунах.

Что касается условий консолидации земель, то проект предусматривает два основных случая: во-первых, небольшие и узкие земельные участки, находящиеся в государственном управлении, выделяются или сдаются в аренду смежным землепользователям, и тогда должна быть проведена процедура консолидации земель; во-вторых, в отношении жилых земельных участков, относящихся к проектам с утвержденной детальной планировкой или сокращенной детальной планировкой, при осуществлении консолидации земель необходимо согласие компетентного органа, утвердившего данную планировку, на момент подачи заявления.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Тхи Хоанг заявила, что для обеспечения последовательности и единства в реализации земельного законодательства в новой провинции Донгнай, а также для облегчения реализации прав людей на землепользование и упрощения процедур управления управляющими органами, необходимо разработать конкретные положения об условиях и минимальных площадях для разделения и консолидации земель в соответствии с каждым типом земель.

Хоанг Лок

Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/