Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке управления и использования средств местных бюджетов, переданных через Банк социальной политики

Министерство финансов только что выпустило Циркуляр № 84/2025/TT-BTC, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра № 11/2017/TT-BTC Министерства финансов, регулирующего управление и использование средств местного бюджета, выделенных через Вьетнамский банк социальной политики для кредитования малоимущих и других бенефициаров политики.

Соответственно, Циркуляр не только фокусируется на объединении координационного центра управления капиталом на уровне провинций в соответствии с двухуровневой моделью организации государственного управления, но и содержит более конкретные и четкие правила в отношении процентных ставок, комиссий за управление, механизмов обеспечения и обработки кредитного риска в целях повышения эффективности и обеспечения безопасности этого важного источника капитала социального обеспечения.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC Министерства финансов предусматривает, что ежегодно из бюджета провинции выделяются средства (в зависимости от фактической ситуации в каждом населенном пункте и возможности сбалансировать бюджет) и поручаются через провинциальные отделения Банка социальной политики кредитовать малоимущих и других бенефициаров политики в соответствии с решением Народного совета провинции.

Для этого в Циркуляре также четко указано специализированное учреждение, назначенное Народным комитетом провинции для подписания договора доверительного управления с провинциальным отделением Банка социальной политики.

Вышеуказанные правила изменяются в целях соответствия внедрению двухуровневой модели местного самоуправления, действующей с 1 июля 2025 года, когда останется только 2 уровня: провинциальный и коммунальный, поэтому правила изменяются с целью устранения полномочий районного уровня.

Для источников капитала, которые были доверены районным бюджетом через Банк социальной политики до изменения модели административной организации, Циркуляр № 84/2025/TT-BTC также содержит четкую дорожную карту трансферта.

Соответственно, средства районного бюджета, выделенные через Банк социальной политики, будут переданы провинциальному отделению Банка социальной политики для дальнейшего кредитования. Специализированное учреждение, назначенное Народным комитетом провинции, заключит с провинциальным отделением Банка социальной политики договор доверительного управления для дальнейшего мониторинга и управления.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC также предоставляет местным органам власти большую автономию в разработке конкретной политики кредитования, соответствующей реальным условиям.

Что касается урегулирования проблемных долгов, в циркуляре № 84/2025/TT-BTC четко указано, что при наличии объективных причин применяется общий механизм, установленный Премьер-министром . Однако в других рисковых случаях циркуляр предоставляет местным органам власти полномочия на регулирование со стороны Народного совета провинции. Полномочия по рассмотрению и урегулированию проблемных долгов определяются председателем Народного комитета провинции.

В случае, если резервного фонда недостаточно для компенсации, Циркуляр также открывает гибкий механизм урегулирования: в зависимости от фактической ситуации с рискованным кредитом специализированное агентство, назначенное провинциальным Народным комитетом для подписания договора доверительного управления, должно осуществлять руководство и координировать работу с соответствующими департаментами, филиалами и провинциальным отделением Банка социальной политики для представления отчета провинциальному Народному комитету о необходимости дополнения провинциального бюджета для урегулирования или непосредственного уменьшения целевого капитала провинциального бюджета, переданного через провинциальное отделение Банка социальной политики.

Source: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html