Беспокоюсь о ходе строительства стоянок для отдыха на скоростной автомагистрали Север-Юг

Медленное развитие проектов по обустройству остановок для отдыха не только создает трудности для участников дорожного движения, но и напрямую влияет на план по внедрению взимания платы за проезд на восточных участках скоростной автомагистрали Север-Юг, инвестируемых государством.

Остановка для отдыха на шоссе Дау Гиай – Фантьет.

Застрял в процессе

Нетерпение можно увидеть в официальном донесении № 2680/CDBVN-QLCL, недавно отправленном Вьетнамским дорожным управлением ( Министерством строительства ) совместному предприятию Futabuslines - Thanh Hiep Phat, инвестору проекта строительства остановочного пункта на участке 90+900 км участка Камлам - Виньхао на скоростной автомагистрали Север - Юго-Восток в начале этой недели.

По словам г-на Нгуен Мань Тханга, заместителя директора Вьетнамской дорожной администрации, проект строительства стоянки для отдыха на участке 90+900 км в рамках проекта компонента Камлам - Виньхао был подписан Вьетнамской администрацией скоростных автомагистралей (ныне Вьетнамская дорожная администрация) и совместным предприятием Futabuslines - Thanh Hiep Phat в соответствии с контрактом № 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN 3 августа 2024 года (вступает в силу с 21 августа 2024 года).

В частности, для проекта стоянки для отдыха на участке 90+900 км в составе проекта Камлам - Виньхао инвестору необходимо будет завершить весь проект в течение 15 месяцев (до июля 2026 года) и 12 месяцев для работ по обслуживанию населения (31 декабря 2025 года).

Однако по состоянию на 19 июня 2025 года Совет по управлению проектом 85 — подразделение, назначенное Министерством строительства для управления проектом строительства стоянки для отдыха на участке 90+900 км в рамках проекта строительства участка Камлам — Виньхао — еще не получил основную проектную документацию и не зафиксировал мобилизацию машин, оборудования и человеческих ресурсов для проведения изыскательских буровых и строительных работ.

«Вьетнамское дорожное управление предупреждает инвесторов, что реализация проекта по строительству стоянки для отдыха на участке 90+900 км в рамках проекта участка Камлам - Виньхао идет очень медленно, и существует риск того, что она не будет завершена в соответствии с графиком, установленным правительством и премьер-министром », — четко указано в официальном сообщении № 2680 Вьетнамского дорожного управления.

В официальном депеше № 2680 Дорожное управление Вьетнама обратилось к вышеупомянутому инвестору с просьбой строго выполнять подписанный контракт, своевременно завершить топографические и геологические изыскания, которые послужат основой для подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию и экологических процедур, а также провести оценку и утверждение проекта в соответствии с нормативными актами.

«Инвестор должен завершить работы по обслуживанию общественного транспорта на месте стоянки для отдыха, чтобы обеспечить ход взимания платы за проезд по проекту скоростной автомагистрали с 1 января 2026 года, и должен нести ответственность за задержку в завершении инвестиций и строительства места стоянки для отдыха, влияющую на план по сбору платы за проезд в государственный бюджет», — подчеркнул руководитель Вьетнамской дорожной администрации.

Помимо проекта строительства стоянки для отдыха на участке 90+900 км в рамках компонента проекта Камлам - Виньхао, совместное предприятие Futabuslines также демонстрирует признаки «застревания» в инвестиционных и коммерческих проектах по строительству стоянки для отдыха на участках 366+850 км (правый маршрут) и 366+920 км (левый маршрут) в рамках компонента проекта национального шоссе 45 - Нгишон на скоростной автомагистрали Север - Юго-Восток.

Это инвестиционный проект с остановкой строительства, по которому совместное предприятие Futabuslines подписало контракт с Вьетнамским дорожным управлением в марте 2025 года, в котором указано: максимальный срок инвестирования в строительство составляет 12 месяцев; максимальный срок завершения работ по обслуживанию общественных объектов составляет 9 месяцев с даты вступления контракта в силу и «Сторона Б несет ответственность за начало строительства в течение не более 3 месяцев с даты вступления контракта в силу...».

Несмотря на то, что Совет по управлению проектом 2 — подразделение, уполномоченное Министерством строительства и ответственное за организацию реализации инвестиционного проекта по созданию зон отдыха в рамках проекта строительства компонента Нги Сон на национальной автомагистрали 45 — постоянно рассылал документы с настоятельными требованиями, прогресс был очень медленным.

По состоянию на 16 июня 2025 года Консорциум инвесторов завершил только работы по разминированию, еще не выполнил другие работы за пределами объекта и еще не восстановил подробный отчет о ходе работ для отправки Совету по управлению проектом 2 и Вьетнамской дорожной администрации в качестве основы для мониторинга.

«В частности, совместное предприятие Futabuslines до сих пор не завершило выбор строительного подрядчика, что существенно влияет на ход реализации остановочных пунктов, а также создает высокий риск невыполнения коммунальных работ и строительства заправочных станций до 31 декабря 2025 года», — выразил обеспокоенность руководитель Совета по управлению проектом 2.

узел заземления

Известно, что медленный прогресс наблюдается не только в совместном предприятии Futabuslines, но и является обычным явлением в инвестиционных проектах по созданию остановок для отдыха на скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг».

В середине июня 2025 года Управление автомобильных дорог Вьетнама было вынуждено объявить «красный уровень тревоги» консорциуму инвесторов во главе с Petrolimex в отношении хода инвестиций в строительство и эксплуатацию 5 остановок на скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке, в том числе: Майшон - национальное шоссе 45, Нгишон - Дьенчау, Дьенчау - Байво, Бунг - Ваннинь, Ваннинь - Камло.

Из них 3 стоянки для отдыха относятся к составляющим проектам: Май Сон - национальное шоссе 45, Нги Сон - Дьен Чау, Дьен Чау - Бай Вот. В основном завершены работы по расчистке территории, но реализация идет очень медленно, не обеспечивая запланированного прогресса, с риском невыполнения проектов в соответствии с подписанными контрактами.

По данным Вьетнамской дорожной администрации, помимо внутренних проблем инвесторов, на ход реализации 20 инвестиционных проектов по созданию стоянок для отдыха на скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» существенное влияние оказывают работы по расчистке территории.

Г-н Нгуен Куанг Зян, заместитель директора Вьетнамского дорожного управления, отметил, что передача земельных участков под проекты мест отдыха зачастую задерживается. Ранее для большинства проектов мест отдыха, как и для скоростной автомагистрали Север-Юг-Восток, в рамках инвестиций и строительства передавалась лишь часть участка площадью в несколько гектаров.

Однако в Решении № 938/QD-BGTVT от 31 июля 2023 года Министерства транспорта (ныне Министерства строительства) об утверждении сети стоянок для отдыха на скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке масштаб всех стоянок для отдыха был увеличен до 3–5 гектаров с каждой стороны для обеспечения пространства для долгосрочного развития.

Таким образом, советы по управлению проектами и местные органы власти должны с самого начала проводить дополнительные процедуры по расчистке участка в соответствии с масштабом новой станции, что занимает много времени, особенно в то время, когда происходит много изменений в земельном законодательстве (Закон о земле 2024 года, планирование землепользования на районном уровне и планы должны быть скорректированы, чтобы иметь право на проведение процедур компенсации и расчистки участка).

По состоянию на середину июня 2025 года из 8 станций, подписавших контракты с августа 2024 года, 4 станции передали весь участок, 3 станции передали только часть участка и 1 станция еще не передала участок.

Из 10 станций, контракты на строительство которых были заключены в период с марта по апрель 2025 года, на 6 станциях завершена расчистка участка, на 3 станциях участок передан лишь частично, а на 1 станция участок ещё не передан. Есть даже станции, к которым инвесторы не могут получить доступ для проведения обследования и разработки проектов.

Только 17 июня 2025 года на объекте строительства стоянки для отдыха на участке 90+900 км в составе проекта Камлам - Виньхао Совет по управлению инвестиционными проектами и развитию земельного фонда района Ниньшон (провинция Кханьхоа) организовал передачу 9,76/11,19 га совместному предприятию Futabuslines, тем самым официально «запустив часы» для реализации проекта.

Медленное развитие проектов по обустройству остановок для отдыха не только создает трудности для участников дорожного движения, но и напрямую влияет на план по внедрению взимания платы за проезд на восточных участках скоростной автомагистрали Север-Юг, инвестируемых государством.

В статье 3 Постановления правительства № 130/2024/ND-CP от 10 октября 2024 года о взимании платы за пользование автомобильными дорогами с транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам, которые принадлежат всему народу и непосредственно управляются и эксплуатируются государством в соответствии с положениями закона, завершение строительства общественных объектов остановок является одним из условий внедрения взимания платы за проезд на автомобильных дорогах, инвестируемых государством.

«Сравнивая это положение, цель по сбору платы за проезд на 5 участках скоростных автомагистралей, инвестируемых государством с 1 января 2026 года, включая: Майшон - Национальное шоссе 45, Национальное шоссе 45 - Нгишон, Нгишон - Дьенчау, Виньхао - Фантхьет, Фантхьет - Даужай, рискует не стать реальностью», - выразил обеспокоенность руководитель Вьетнамской дорожной администрации.

Источник: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html