Раннее обнародование основных положений для реализации Закона о столице

Закон о столице (с поправками) существенно децентрализует власть в Ханое .

На конференции заместитель председателя Народного совета Ханоя Фам Куи Тиен представил новые пункты и основные положения Закона о столице, а также законы и резолюции, принятые Национальным собранием на 7-й сессии 15-го Национального собрания.

Соответственно, на 7-й сессии (май 2024 г.) Национальная ассамблея приняла 11 законов и 21 резолюцию; дала первоначальные заключения по 11 законопроектам и рассмотрела множество других важных отчетов. Рассмотренное содержание и принятые решения охватывали многие области со многими важными вопросами, способствуя построению полной и всеобъемлющей правовой системы, фундаментально устраняя узкие места, недостатки и проблемы на практике; создавая движущую силу для содействия экономическому восстановлению и развитию, отвечая требованиям и задачам страны в новый период развития.

Из 11 законов 1 закон вступит в силу с 1 августа 2024 года; 7 законов и 2 постановления вступят в силу с 1 января 2025 года; 3 закона вступят в силу с 1 июля 2025 года.

Конференцию возглавила постоянный заместитель председателя Народного совета Ханоя Фунг Тхи Хонг Ха.

На 7-й сессии 15-го Национального собрания 28 июня 2024 года Национальным собранием был официально принят Закон о столице, состоящий из 7 глав и 54 статей (на 3 главы и 27 статей больше, чем в Законе о столице 2012 года), включая ключевые и выдающиеся положения, такие как: правительственная организация в Ханое организована в оптимизированном, профессиональном, современном направлении, функционирует эффективно и действенно.

Правила направлены на существенную децентрализацию полномочий центрального правительства в пользу города (в вопросах инвестиций, планирования строительства, культуры, здравоохранения, образования, науки и технологий и т. д.), внедрение инноваций в модель управления, повышение автономии и самостоятельной ответственности столичного правительства за управление и функционирование всех аспектов экономической и социальной жизни столицы.

Для повышения эффективности, действенности и качества работы Народных советов всех уровней, обеспечения содержания и соответствия требованиям и задачам нового периода Закон предусматривает, что Городской народный совет избирается в составе 125 делегатов (увеличение на 30 делегатов по сравнению с настоящим периодом), из которых не менее 25% от общего числа делегатов являются штатными. Постоянный постоянный комитет Народного совета Ханоя имеет не более 11 членов, включая председателя, не более 3 заместителей председателя (увеличение на 1 заместителя председателя и 4 постоянных членов Городского народного совета); комитеты Городского народного совета создаются в составе не более 6 комитетов (максимальное увеличение на 2 комитета по сравнению с настоящим периодом).

В Народном совете районов и городов есть 2 заместителя председателя Народного совета (увеличение на 1 заместителя председателя; общее количество постоянных делегатов Народного совета составляет не более 9 человек, как это решено Народным советом районов, поселков и городов городского подчинения (увеличение на 3 человека по сравнению с максимальным количеством, предписанным Законом об организации местного самоуправления); создается не более 3 комитетов для консультирования по определенным направлениям (увеличение на 1 комитет по сравнению с действующим Законом). Комитет может иметь постоянных членов, как это решено Народным советом районов, поселков и городов городского подчинения (в настоящее время такого положения нет).

Заместитель председателя Народного совета Ханоя Фам Куи Тиен проинформировал о новых положениях и ключевом содержании Закона о столице, а также законов и постановлений, принятых Национальным собранием на 7-й сессии 15-го Национального собрания.

В частности, Закон о столице (с изменениями) существенно децентрализует власть в пользу города Ханой, помогая городскому правительству более активно организовывать свой аппарат и кадровое обеспечение для эффективного выполнения своей особой роли и задачи как столицы Социалистической Республики Вьетнам.

В частности, имеются положения по некоторым конкретным вопросам, таким как: Городской народный совет принимает решения о создании и роспуске специализированных учреждений и других административных организаций, находящихся в ведении Городского народного комитета, определяет численность персонала, государственных служащих и государственных служащих при соблюдении некоторых условий, предписанных в настоящем Законе.

Разрешить Постоянному комитету городского Народного совета принимать решения по ряду задач в период, когда городской Народный совет не заседает, и отчитываться перед городским Народным советом на ближайшей сессии для обеспечения гибкости и оперативности в руководстве, направлении и работе города.

Закон предусматривает отдельную статью о децентрализации и полномочиях Народного комитета, Председателя Народного комитета и других специализированных учреждений и административных организаций при Народном комитете. Ряд положений добавлен для уточнения субъектов, объектов и сферы децентрализации и полномочий по сравнению с положениями Закона об организации местного самоуправления; Городскому народному комитету поручено регулировать корректировку процедур, процессов и полномочий соответствующих учреждений при выполнении задач и полномочий, которые децентрализованы и уполномочены (статья 14).

На основе принципиальных положений Закон поручает Народному совету Ханоя определять порядок заключения контрактов с лицами, которые соответствуют профессиональным и техническим требованиям, для занятия определенных должностей в специализированных и общих профессиональных группах, гарантируя, что они соответствуют потребностям и практическим условиям местности. Регулировать политику привлечения и трудоустройства талантливых людей и развития высококачественных человеческих ресурсов.

На конференции выступила секретарь районного комитета партии, председатель Народного совета района Тэйхо Ле Тхи Тху Ханг.

С нетерпением ждем скорейшего вступления закона в силу

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного совета округа Бактылием Нгуен Тхи Туй заявила, что с момента принятия измененного Закона о столице должностные лица и жители округа Бактылием ждали его вступления в силу и создания специальных объектов, отвечающих требованиям особого городского управления.

Заместитель председателя Народного совета округа Бактылием выразил, что для того, чтобы закон вступил в силу как можно скорее, агентства и подразделения надеются, что агентства Народного совета города вскоре будут иметь конкретные положения, определяющие положения закона (пункт 6 статьи 14; статьи 15, 17, 18, 19). Особенно когда больше не будет Народного совета округа, надзорную функцию Народного совета округа будет выполнять Народный совет округа.

Между тем, секретарь районного партийного комитета и председатель Народного совета района Тэйхо Ле Тхи Тху Ханг заявила, что район осознает свою ответственность в предстоящее время по реализации Закона о столице 2024 года. Закон имеет обнадеживающий момент в механизме содействия децентрализации и авторизации; в то же время в нем также есть положения об использовании земли на реках и плотинах (Красная река, река Дуонг).

В Законе говорится об увеличении числа постоянных делегатов на всех уровнях городских, районных и уездных народных советов. Председатель Народного совета округа Тэйхо предложил: для реализации Закона он надеется, что Народный совет города будет иметь указание консультировать городской партийный комитет о наличии инструкций по реализации расстановки кадров, увеличению фонда заработной платы, рабочих мест, а также ориентации персонала на участие в партийном комитете в следующем сроке.

 

Согласно плану Постоянного комитета городского народного совета по реализации Закона о столице, Постоянный комитет городского народного совета планирует организовать 2 тематические сессии городского народного совета для рассмотрения и принятия решений по подробным положениям, механизмам и политике реализации Закона о столице. Ожидается, что 1 сессия будет проведена с ноября 2024 года и 1 сессия будет проведена в мае 2025 года. Из них, по правовым нормативным постановлениям, ожидается рассмотрение 28 положений на тематической сессии в ноябре 2024 года и 4 положений на тематической сессии в мае 2025 года.

Что касается положений 21 резолюции, изданных для осуществления полномочий, предоставленных в Законе о столице, то учреждения, которым поручено руководить разработкой документов, должны заблаговременно разрабатывать планы реализации, уделять особое внимание рассмотрению и исследованию предложений по ключевым, существенным и немедленно реализуемым положениям для скорейшего обнародования, вступающим в силу одновременно с исполнением Закона о столице.

Источник: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html