Суперпроект 355-километрового метро в Хошимине: что правительство представило Национальному собранию?

Специальные механизмы и политика являются предпосылкой и основой для двух крупнейших городов страны, чтобы начать революцию по строительству сети метрополитена.

Люди выстроились в очередь у кассы и на платформе станции Ben Thanh, чтобы сесть на линию метро 1 1 января - Фото: CHAU TUAN

Правительство только что представило предложение о дополнении проекта резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине (именуемой проектом метро).

Устранение институциональных «узких мест» для ускорения строительства метро

В докладе правительства указано, что в настоящее время более 200 городов мира построили городские железнодорожные системы. На практике крупные города мира отдают приоритет развитию городских железных дорог для удовлетворения потребностей городского пассажирского транспорта, считая это фундаментальным решением проблем пробок, загрязнения окружающей среды и дорожно-транспортных происшествий.

Между тем, Ханой и Хошимин начали строительство городских железных дорог в 2007 году, но прогресс идет медленно и не может удовлетворить спрос на перевозки. Оценка показывает, что процесс внедрения столкнулся со многими трудностями и проблемами с точки зрения механизмов и политики, особенно правил инвестиционных процедур, мобилизации ресурсов и организации внедрения.

По данным правительства, Ханой и Хошимин являются двумя крупными городами, экономическими локомотивами и создают эффект перелива для всей страны. Поэтому в настоящее время крайне необходимо синхронное и одновременное поощрение инвестиций, ввод в эксплуатацию и эксплуатация городской железнодорожной системы.

В настоящее время экономики двух городов непрерывно растут, поэтому синхронное и быстрое привлечение инвестиционных ресурсов для линий метрополитена уже не является большой проблемой.

Однако необходимы конкретные механизмы и политика для устранения институциональных «узких мест» с целью содействия достижению цели инвестирования в завершение строительства городской железнодорожной сети в двух городах.

С точки зрения базового содержания проект резолюции стандартизирует 6 конкретных и специальных групп политики. К ним относятся группы политики по мобилизации капитала; инвестиционные процедуры и процессы; городское развитие в соответствии с моделью TOD; развитие железнодорожной отрасли, передача технологий и обучение кадров; политика и правила в отношении строительных материалов и утилизации отходов, применимые конкретно к городу Хошимин.

Подробно, как и для группы политики 1 по мобилизации капитала, с целью сосредоточиться на мобилизации капитала для инвестиций в систему метрополитена; гибкость в распределении капитала, обеспечение прогресса в реализации проекта; выполнение некоторых задач по подготовке инвестиций заранее. Группа политики имеет положения о балансировке и организации среднесрочных планов государственных инвестиций, ежегодном целевом дополнительном капитале центрального бюджета для местных бюджетов, использовании увеличенных источников доходов, экономии расходов центрального и местного бюджетов, ответственности за распределение капитала местных бюджетов; распределение капитала через среднесрочные периоды планирования государственных инвестиций...

Группа политик 2 по процедурам реализации инвестиций предусматривает конкретное содержание по созданию, оценке, принятию решения об инвестициях в проект, решению о корректировке проекта; применению норм и цен за единицу; применению назначенных торгов; выплате инвестиционного капитала, разделению компенсации, поддержке, переселению, восстановлению земель; оценке и управлению проектом...

Цель — сократить сроки реализации проекта, начиная с этапа его подготовки; децентрализовать и делегировать полномочия по оценке и утверждению проектов; устранить препятствия в строительных нормах и единичных расценках; сократить время на организацию выбора подрядчика; создать гибкий механизм источников финансирования.

Хошимин планирует начать строительство проектных маршрутов в 2027 году.

Сеть метрополитена города Хошимин согласно плану - Схема: Департамент транспорта города Хошимин

Согласно проекту метрополитена, к 2035 году в Хошимине одновременно будут инвестированы и завершены 7 линий метро общей протяженностью 355 км.

В частности, линия 1 представляет собой радиальную ось, соединяющую запад с востоком через центральную зону; соединяющую новый центр развития Виньлок (на западе) и парк высоких технологий, университетский поселок (на востоке).

Линия 2 — это ось северо-запад-восток, проходящая через центр и соединяющая ключевую зону развития Тху Тхием (восток) с ключевой зоной развития северо-запада.

Линия 3 представляет собой радиальную ось, соединяющую запад с северо-востоком, соединяющую ключевую точку Тан Киен (запад) с ключевой точкой Линь Чунг (северо-восток).

Линия 4 представляет собой радиальную ось, соединяющую север с югом и ключевые районы застройки Фучунг, Тан Тхой Хьеп, Тан Нхи, Тан Тхань Донг (на севере) с прибрежной городской зоной Кан Зио (на юге).

Линия 5 представляет собой полукольцевой маршрут, соединяющий юг с востоком и соединяющий центр развития Хунг Лонг (юг) с центром развития Труонг Тхо (восток).

Линия 6 представляет собой кольцевой маршрут, соединяющий все радиальные маршруты и связывающий ключевые районы застройки со многих направлений города.

Линия 7 представляет собой радиальный маршрут, соединяющий юго-запад с востоком, соединяющий центр развития Тан Киен (на западе) через новый центр района Тху Тхием, Тхань Да с центром развития Труонг Тхо (на востоке).

Предварительный общий объем инвестиций на этом этапе составляет около 40,21 млрд долларов США. Ожидается, что после завершения строительства сеть этих маршрутов обеспечит общественный пассажирский транспорт, удовлетворяющий 40–50 % потребностей людей в поездках.

Согласно дорожной карте, после принятия резолюции Национальной ассамблеей, в 2025 году город подготовит отчет о предварительном технико-экономическом обосновании для утверждения инвестиционной политики по всем 7 маршрутам. Расчистка территории будет проводиться с 2026 по 2029 год. Строительство линий метро начнется в 2027 году.

«Срок реализации инвестиций и строительства составляет около 10 лет с целью завершения около 355 км, это очень короткий срок по сравнению со сроками реализации инвестиций и строительства существующих городских железнодорожных линий.

«Однако при наличии сильной политической решимости на всех уровнях и в секторах от центрального до местного, а также шести групп механизмов и политик достижение цели к 2035 году вполне осуществимо», — говорится в проекте метрополитена Хошимина.

В период с 2036 по 2045 год в Хошимине продолжится строительство и завершение еще трех линий метрополитена общей протяженностью около 155 км для завершения сети согласно плану.

Масштаб инвестиций в метрополитен в Ханое

Согласно плану, сеть метрополитена в Ханое включает 15 линий общей протяженностью около 616,9 км. В настоящее время в городе введены в эксплуатацию линия 2А (участок Cat Linh - Ha Dong, протяженностью 13 км) и надземная линия 3 (участок Nhon - Cau Giay, протяженностью 8,5 км).

Согласно проекту, Ханой завершит инвестиции и строительство 10 линий метро с настоящего момента до 2035 года общей протяженностью около 410 км. На следующем этапе (2036-2045) Ханой завершит инвестиции и строительство еще 5 линий протяженностью около 200,7 км.

Источник: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm