28 февраля 2025 года Политбюро и Секретариат выпустили Заключение № 127-KL/TW, предписывающее слияние некоторых единиц провинциального уровня, не организуя на уровне округа, и слияние некоторых единиц уровня коммун. Это часть усилий по упорядочению организации политической системы, чтобы обеспечить эффективность и результативность.
«Эта политика очень правильная и необходимая, получившая высокую степень согласия как на центральном, так и на низовом уровне, соответствующая новой ситуации и объективным неизбежным тенденциям», — подчеркнул в беседе с корреспондентом Dan Tri г-н Фам Ван Хьеу, постоянный заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Народного совета города Кантхо .
По словам г-на Фам Ван Хьеу, это особенно важная задача, революция в рационализации организационного аппарата политической системы. Это устройство не только вопрос масштаба или количества, но и, что более глубоко, оно должно создать качественные изменения в работе политической системы.
Оптимизация организационного аппарата идет рука об руку с оптимизацией фонда заработной платы и реструктуризацией персонала, чтобы иметь качества и способности, соответствующие задачам. Более чем когда-либо, сотрудники и члены партии должны поддерживать дух ответственности, быть пионерами и показывать пример в выполнении своих задач в духе того, чтобы ставить общие интересы превыше всего, ради общей цели.
«Недавно Постоянный комитет горкома партии распорядился временно приостановить проведение партийных съездов на уровне коммун и районов на период 2025–2030 годов для содействия процессу реорганизации и оптимизации организационного аппарата в соответствии с Заключением № 127-KL/TW Политбюро и Секретариата», — сказал г-н Хиеу.
Говоря о разделении провинциальных единиц, г-н Фам Ван Хьеу сказал, что совсем недавно в регионе дельты Меконга город Кантхо находился под прямым управлением центрального правительства, а провинция Хаужанг была отделена от старой провинции Кантхо.
После 20 лет разлуки город стремился достичь многих важных и достаточно комплексных результатов во всех областях, таких как: Экономика сохраняет достаточно высокие темпы роста; увеличивается мобилизация социальных ресурсов для инвестиций в строительство инфраструктуры; торговля и сфера услуг развиваются разнообразно; построено множество ключевых проектов транспортной инфраструктуры,...
Однако город Кантхо также сталкивается с ограничениями, недостатками и трудностями.
По словам г-на Хьеу, одна из проблем, которая всегда беспокоила руководителей города на протяжении многих лет, заключается в том, что, хотя развитие улучшилось, оно не было новаторским и не соответствовало его потенциалу и неотъемлемым преимуществам. Ядро города, его центральное положение и движущая сила развития региона дельты Меконга не ясны, а его вклад в ВРП региона по-прежнему низок.
«Некоторые из узких мест включают ограниченное городское планирование, отсутствие стратегического видения и отсутствие устойчивости; ограниченное дорожное движение, соединяющее город с провинциями региона; нехватку чистой земли для реализации проектов с использованием больших земельных площадей; отсутствие крупных складских и логистических систем для обслуживания крупномасштабных грузовых перевозок; нехватку высококвалифицированных человеческих ресурсов;...
«Отсюда это также оказывает определенное влияние на производственную и хозяйственную деятельность предприятий, а также призывает к инвестициям в город», — отметил г-н Хьеу.
Город Кантхо имеет стратегическое расположение, находится в центре дельты Меконга, является воротами в низовья реки Меконг, играет очень важную роль в политике, экономике, обществе, национальной обороне и безопасности, является важным транспортным узлом в региональных и международных перевозках, имеет много возможностей, преимуществ и благоприятных условий для расширения и развития.
По словам постоянного заместителя секретаря городского комитета партии Кантхо, в связи с политикой слияния некоторых единиц провинциального уровня, для создания благоприятных условий и возможностей для дальнейшего прорыва в развитии в будущем, в дополнение к критериям населенного пункта, города с центральным управлением, Кантхо необходимо иметь подходящее пространство для развития, особенно достаточное пространство для городского развития (включая центральные городские районы и городские зоны-спутники), достаточный земельный фонд для содействия инвестиционному развитию, особенно сильному развитию социально-экономической инфраструктуры, транспорта; активно привлекать инвестиции в развитие торговли, сферы услуг, промышленности, логистики и т. д.
Г-н Чан Ван Хуен, председатель Народного комитета провинции Хаужанг, также подтвердил, что организация и консолидация административного аппарата являются важной политикой стратегического значения, демонстрирующей последовательность, решительность, решимость и решимость нашей партии и государства, и являются неизбежным требованием в процессе развития страны, направленным на оптимизацию аппарата, повышение эффективности и результативности операций и удовлетворение требований социально-экономического развития в новой ситуации.
«В ходе этого мы изучим слияние некоторых административных единиц провинциального уровня, не будем организовываться на уровне округов, а объединим некоторые коммуны. Это также важная задача, требующая тщательной подготовки, обеспечения осуществимости и эффективности», — поделился г-н Хуен.
С точки зрения избранного представителя, г-н Нгуен Хюй Тай, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Баклиеу, также подчеркнул, что Заключение 127, направленное на оптимизацию аппарата, повышение эффективности и результативности политической системы, является конкретной политикой, продолжающей создавать прорывы, создавая предпосылки для вступления нашей страны в новую эру.
Когда административный аппарат будет оптимизирован, принятие решений и реализация политики будут быстрыми и эффективными, оперативно реагируя на общие темпы развития общества и экономики и оказывая более позитивное прямое влияние на людей и бизнес.
«Таким образом, объединение некоторых административных единиц провинциального уровня, отказ от организации на уровне округов и объединение единиц на уровне коммун поможет повысить эффективность управления в соответствии с текущей общей тенденцией развития», — подчеркнул делегат Национальной ассамблеи от провинции Баклиеу и оценил, что это реализуется очень срочно и ответственно.
Выражая свою точку зрения по поводу объединения административных единиц, доктор Дуонг Тхе Хиен, заместитель заведующего кафедрой истории Университета Анзянг (Национальный университет Хошимина), сказал, что проблема объединения заключается не в добавлении механической площади, а в соединении ценностей в административном пространстве, а также в том, чтобы сделать отношения между правительственным аппаратом и народом более тесными.
По словам г-на Хиена, модель 4-уровневого правительства выявила определенные ограничения, на которые указала партия. Поэтому необходимы реформы и изменения, а 3-уровневая модель (центральная, провинциальная, коммунальная) — это направление, в котором мы будем строить в ближайшее время.
«Государство здесь больше не является конкретным определением, а представляет собой форму элитного аппарата с тремя уровнями: центральное правительство, провинциальное правительство и низовое правительство», — сказал доктор Хиен.
На этих трех уровнях мы по-прежнему обеспечиваем централизованную демократию, один из принципов работы партии до сих пор, то есть вся политика ориентирована на народ через государственные органы.
Слияние не меняет этот принцип, люди выигрывают, им больше не нужно проходить через сложный и обременительный процесс, как раньше, что способствует реализации права людей на господство.
Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Баклиеу Нгуен Хуэй Тхай заявил, что после реализации «объединения провинций, ликвидации округов и объединения коммун» предполагается, что сотни тысяч миллиардов донгов могут быть сэкономлены ежегодно. При такой цифре вполне допустимо думать, что не такой уж и маленький источник финансирования будет более разумно реинвестироваться в социальное обеспечение.
По словам г-на Нгуена Хуй Тая, дельта Меконга сталкивается с такими неотложными проблемами, как повышение уровня моря, засуха, проникновение соленой воды, проседание грунта, оползни, загрязнение окружающей среды, истощение питательных веществ в почве и т. д. Между тем, в некоторых населенных пунктах люди оставляют сельское хозяйство, уезжают из родных городов на работу в другие места, оставляя после себя рабочую силу, которая стареет с каждым днем.
Самая большая забота в нашем регионе дельты Меконга сейчас — это развитие и повышение уровня культуры, образования и т. д. Это стартовая площадка для любого региона или местности.
«Повышать осведомленность должностных лиц, государственных служащих и населения; сосредоточивать ресурсы на решении неотложных проблем региона; выступать за развитие зеленой, чистой, циклической и устойчивой экономики; экосистема дельты, связанная с продуктами культурного туризма, является уникальной силой; развивать транспортную инфраструктуру, цифровую экономику, разрабатывать движущие проекты; обеспечивать реальную эффективность региональных связей; продвигать сильные стороны каждого субрегиона», - предложил г-н Тай приоритетное направление при организации административных единиц.
После более чем 7 лет реализации Постановления № 18-NQ/TW Центрального Исполнительного Комитета 12-го созыва об инновациях и реорганизации политической системы был достигнут ряд важных результатов, изначально создавших позитивные изменения в инновациях и реорганизации аппарата, повысивших эффективность работы органов, подразделений и организаций политической системы.
Однако постоянный заместитель секретаря городского комитета партии Кантхо Фам Ван Хьеу заявил, что организационный аппарат по-прежнему имеет много слоев и промежуточных уровней, что снижает оперативность и инициативность правительства на всех уровнях, эффективность государственного управления и социального управления не соответствует ожидаемой; люди и предприятия тратят много времени на выполнение административных процедур, что создает препятствия и упускает возможности для развития; эксплуатационные расходы системы организационного аппарата велики, что сокращает ресурсы для инвестиций и развития.
По словам г-на Хиеу, изучение отсутствия организации на уровне округа является неизбежной объективной тенденцией, мощным прорывом; сокращение промежуточных уровней позволит преодолеть вышеуказанные ограничения и узкие места, сократив расходы на административный аппарат на уровне округа; политика, административные процедуры будут внедряться радикально, единообразно, синхронно и быстро с уровня провинции непосредственно на уровне коммуны, сокращая дублирование и застой в аппарате, повышая активность, эффективность и креативность в выполнении государственных обязанностей на уровне коммуны, создавая открытую инвестиционную среду, открывая больше пространства для привлечения потенциала и ресурсов для развития.
Кроме того, в контексте того, что наша страна эффективно применяет на практике передовые и современные достижения цифровой трансформации, цифровой экономики, цифрового общества, цифрового гражданства, ...
После того, как Политбюро приняло Постановление № 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, реализация двухуровневой местной модели (провинция и коммуна) является весьма благоприятным условием, укрепляющим власть, еще больше содействующим самостоятельности, автономии и самодостаточности местного уровня.
По словам г-на Тран Ван Хуена, председателя Народного комитета провинции Хаузянг, после упразднения районного уровня уровень коммуны станет административным уровнем, наиболее приближенным к народу, играющим очень важную роль в реализации задач государственного управления и предоставлении государственных услуг народу. Поэтому улучшение административного потенциала органов власти на уровне коммуны будет иметь очень важное значение.
В процессе реорганизации аппарата необходимо подобрать кадры и государственных служащих, обладающих моральными качествами и квалификацией, отвечающими требованиям задачи по организации нового аппарата.
Для того чтобы новый аппарат на уровне коммуны функционировал эффективно, результативно и результативно, приоритет следует отдать таким вопросам, как: Необходимо проводить политику обучения и поощрения для повышения профессиональной квалификации, навыков и управленческих навыков; обеспечивать адекватные и современные помещения и рабочее оборудование для удовлетворения рабочих требований в новой ситуации; децентрализировать и делегировать полномочия четко и конкретно на уровень коммуны для обеспечения инициативности и гибкости в выполнении задач; создавать условия для участия людей в процессе разработки и реализации политики и решений органов власти на уровне коммуны в процессе управления и развития местной экономики и общества.
По словам Нгуена Хюй Тая, заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Баклиеу, отсутствие уровня округа в качестве посредника уменьшит ситуацию «дублирования обязанностей», что позволит обеспечить более тщательный надзор и упростить распределение обязанностей (поскольку существуют области, которые управляются на уровне округа, провинции и общины, что затрудняет определение ролей и обязанностей каждого уровня управления).
Один из поднятых вопросов заключается в том, как организовать численность кадров, государственных служащих и государственных служащих на уровне округа (после отмены этого уровня), чтобы это было наиболее удобно как для провинции, так и для коммуны. Г-н Нгуен Хуй Тай сказал, что крайне необходимо выстроить систему критериев для отбора ряда конкретных групп субъектов.
По его словам, помимо качеств и этических норм, на работу на провинциальном уровне следует назначать персонал с высокой профессиональной квалификацией и опытом управления, чтобы повысить их способность направлять, управлять и реализовывать политику на большой территории.
Для группы субъектов, имеющих профессиональную квалификацию и опыт управления, но находящихся на более низком уровне и понимающих местные и региональные реалии, следует организовать дополнительную работу на низовом уровне.
По словам г-на Нгуена Хюй Тая, для некоторых других групп людей необходимо иметь соответствующую политику, позволяющую им добровольно выходить на пенсию досрочно, а также некоторые другие соответствующие сопутствующие политики, которые не исключают политику оптимизации численности в соответствии с временным планом.
«Необходимо применять действительно адекватную политику для обеспечения прав этой группы людей», — предложил делегат Национальной ассамблеи от провинции Баклиеу.
Содержимое: Хюинь Хай, Бао Чан, Бао Ки.
Фото: Фам Там, Хюнь Хай, Бао Ки, Бао Тран, авторы
Дизайн: Дюк Бинь
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-de-dinh-hinh-mot-bo-may-tinh-nhue-20250318141547535.htm
Комментарий (0)