Стратегия «многокорзиночного подхода» президента Южной Кореи

Активные усилия Южной Кореи по возобновлению механизма саммита Китай-Япония-Корея, который был приостановлен в 2019 году, свидетельствуют о ее усилиях по выходу из тупика в вопросе Северной Кореи и о необходимости президента Юн Сок Ёля оставить после себя наследие.

Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль (в центре), премьер-министр Японии Кисида Фумио (слева) и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян присутствуют на саммите АСЕАН+3 в Пномпене, Камбоджа, ноябрь 2022 г. (Источник: Chosun Daily)

После более чем четырех лет задержек подряд 9-й саммит Китай-Япония-РК наконец-то состоится в Сеуле, Южная Корея, 26-27 мая. В этом саммите примут участие премьер-министр Японии Фумио Кисида, премьер Госсовета КНР Ли Цян и президент принимающей страны Юн Сук Ёль.

Возобновление традиции

Первоначально предполагалось, что мероприятие состоится в 2020 году после 8-го саммита в Чэнду, Китай, в декабре 2019 года. Однако быстрое распространение пандемии Covid-19 и напряженные отношения между Японией и Южной Кореей по поводу компенсации жертвам принудительного труда в Южной Корее затруднили проведение мероприятия. Проведение 9-го трехстороннего саммита после перерыва является дипломатическим успехом администрации Юн Сок Ёля и еще раз отражает «многокорзиночный» подход Юна к северокорейскому вопросу.

Трехсторонний саммит Китай-Япония-Корея был создан в 2008 году в Фукуоке, Япония, с намерением проводить его ежегодно для содействия регулярным обменам и сотрудничеству между тремя странами Северо-Восточной Азии. Каждая страна по очереди исполняет обязанности председателя каждый год в следующем порядке: Япония, Китай и Южная Корея. Однако механизм прерывался три раза, каждый раз длился около трех-четырех лет.

В 2012 году 5-й саммит был организован Китаем в Пекине. На фоне растущей напряженности между тремя странами из-за исторических проблем и территориальных споров следующему председателю, Южной Корее, потребовалось три года, чтобы провести 6-й саммит в Сеуле в 2015 году, благодаря лоббистским усилиям бывшего президента Южной Кореи Пак Кын Хе.

Затем, когда в 2016 году настала очередь Японии проводить 7-й саммит в Токио, три страны решили отложить его на фоне импичмента Пак, что привело к политической нестабильности в Южной Корее. В 2017 году кризис THAAD (развертывание США системы защиты от ракет Terminal High Altitude Area Defense System в Южной Корее) снова заставил отложить механизм из-за серьезной напряженности в китайско-южнокорейских отношениях.

Лишь после того, как преемник г-жи Пак, бывший президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин, пришел к власти, заявив о политике «трех нет» по вопросу THAAD, в 2018 году был официально проведен 7-й Токийский саммит.

Произвести большее впечатление

Можно заметить, что оба перерыва в работе механизма саммита Китай-Япония-Корея произошли, когда настала очередь Кореи быть председателем, а третья приостановка была в основном результатом политических потрясений в Корее. Между тем, Корея была страной, которая активно предложила создать Секретариат трехстороннего сотрудничества (ТСС) в 2009 году, способствуя официальному созданию этого агентства в 2011 году со штаб-квартирой в Сеуле.

TCS — это межправительственная организация, которая ставит своей целью содействие долгосрочному сотрудничеству между Китаем, Японией и Кореей посредством политических рекомендаций. Создание TCS знаменует собой важную веху в институционализации трехстороннего сотрудничества, начавшегося в 1999 году. Учитывая эту реальность, тот факт, что Южная Корея смогла возобновить механизм саммита Китай-Япония-Корея, который был отложен с 2019 года, можно считать дипломатическим успехом, определенным следом в наследии пятилетнего срока президента Юн Сок Ёля.

Это событие не только имеет дипломатическое значение, но и является попыткой Южной Кореи послать сообщение относительно северокорейской проблемы. Столкнувшись с угрозой ядерного оружия и войны на Корейском полуострове, президент Юн Сук Ёль придерживается подхода «положи яйца во множество корзин», мобилизуя различных партнеров как в Юго-Восточной Азии, так и в Северо-Восточной Азии.

До этого президенту Юну нужно было уделять больше внимания и ресурсов выборам в Национальное собрание 10 апреля. После выборов г-н Юн смог больше сосредоточиться на вопросе Северной Кореи. Южная Корея настаивает на официальном повышении уровня отношений между АСЕАН и Южной Кореей до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства к концу этого года по случаю 35-й годовщины диалогового партнерства между двумя сторонами. Недавно Южная Корея и Камбоджа также повысили свои отношения до уровня стратегического партнерства во время четырехдневного визита премьер-министра Камбоджи Хун Манета в Южную Корею с 15 мая. Недавно Южная Корея также сделала заметный шаг, когда отправила министра иностранных дел Чо Тэ Юля в Пекин для встречи со своим китайским коллегой Ван И (впервые за 6 лет) в контексте относительного «спокойствия» Китая в отношении текущей напряженной ситуации на Корейском полуострове.

Попытки совершить прорыв

Серия дипломатических действий выше показывает усилия Южной Кореи найти «выход» из текущего тупика на Корейском полуострове. Вместо того, чтобы изменить свой жесткий подход (включая укрепление своего союза с США и содействие сотрудничеству с Японией в рамках трехстороннего соглашения США-Япония-Южная Корея), г-н Юн пытался лоббировать многие страны в регионе, чтобы повлиять на Северную Корею, вернув ее к процессу переговоров о денуклеаризации.

Возобновив работу трехстороннего саммита Китай-Япония-Южная Корея всего через две недели после поездки министра иностранных дел Чо в Пекин и визита в Сеул премьер-министра Камбоджи — близкого партнера Китая в Юго-Восточной Азии — Южная Корея косвенно посылает Китаю довольно четкий сигнал о том, что он должен играть более активную роль в предотвращении войны на Корейском полуострове.

Хотя бывший президент Пак Кын Хе не смогла продолжить ежегодный механизм саммитов Китай-Япония-Республика Корея после 2015 года, остается открытым вопрос, сможет ли президент Юн продолжить динамику проведения этого механизма ежегодно после 2024 года. Но, по крайней мере, на данный момент мы видим определенный прогресс в «многокорзиночной» стратегии президента Юна после выборов в Национальное собрание 10 апреля.

С убедительной победой Демократической партии Кореи (ДПК) администрация президента Юна столкнется со многими трудностями в реализации внутренней политики до конца своего срока в 2027 году. Поэтому, чтобы добиться большего за оставшиеся 3 года своего президентства, г-ну Юну необходимо сильнее надавить на внешнем фронте. И 9-й саммит Китай-Япония-РК в Сеуле является попыткой в ​​этом направлении.

Источник: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html