Национальная Ассамблея приняла множество важных законов и постановлений.

Реорганизовать инспекционные агентства по всей стране

Подпись к фото

Национальная Ассамблея приняла Закон об инспекции (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Закон об инспекции (измененный) был одобрен 443/445 делегатами (что составляет 92,68% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи). Закон состоит из 64 статей, предусматривающих систему инспекционных органов, организованных на двух уровнях: правительственная инспекция и провинциальные и муниципальные инспекции (совместно именуемые провинциальной инспекцией). Кроме того, Закон также предусматривает, что ряд министерств и отраслей имеют специальные инспекционные органы, включая инспекционные органы в общественной безопасности, армии и Государственном банке (Инспектор Министерства национальной обороны, инспектор Министерства общественной безопасности , инспектор Государственного банка и другие инспекционные органы в армии, Народной общественной безопасности и Государственном банке Вьетнама в соответствии с постановлениями правительства); Инспекция по шифрам; инспекционные органы, созданные в соответствии с международными договорами.

Закон также предусматривает дополнительные обязанности и полномочия для Правительственной инспекции и Провинциальной инспекции. Соответственно, Правительственная инспекция имеет право «проверять реализацию политики, законов, обязанностей и полномочий учреждений, организаций, подразделений и лиц, находящихся под управлением министерств без министерских инспекций»; «проверять соблюдение законов в областях, находящихся под государственным управлением министерств без министерских инспекций».

Дело сложное, оно связано с государственными управленческими обязанностями многих министерств, ведомств министерского уровня, провинциальных народных комитетов, а также находится в ведении инспекции Правительственной инспекции...

Создание областного суда

446/448 делегатами, проголосовавшими «за» (что составляет 93,31% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи), Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Гражданского процессуального кодекса, Закона об административном судопроизводстве, Закона о ювенальной юстиции, Закона о банкротстве и Закона о медиации и диалоге в суде. Закон вступает в силу с 1 июля.

Закон определяет юрисдикцию окружного народного суда в направлении передачи всей юрисдикции по рассмотрению дел в первой инстанции по всем видам административных дел, гражданских дел, дел о предпринимательстве, торговле, труде и банкротстве окружному народному суду в целях институционализации политики партии по усилению децентрализации и делегированию полномочий низовым органам.

По данным ведомства, ответственного за разработку проекта закона, областной суд — это новый уровень суда с большим масштабом, полномочиями, количеством и квалификацией судей, чем прежний районный суд.

Закон также предусматривает, что Верховный народный суд будет осуществлять надзор за судебными процессами судов. Народные суды провинций и городов центрального подчинения (провинциальные суды) будут осуществлять надзор за судебными процессами региональных народных судов в пределах своей территориальной юрисдикции, чтобы гарантировать строгое и единообразное применение закона.

Закон устанавливает юрисдикцию народных судов провинциального уровня в направлении права разрешать в апелляционном порядке дела, в которых обжалуются или опротестовываются решения и постановления окружных народных судов, не вступившие в законную силу; пересматривать и повторно рассматривать решения и постановления окружных народных судов, вступившие в законную силу, но опротестованные. Суды провинциального уровня имеют полномочия разрешать заявления об отмене арбитражных решений и регистрировать арбитражные решения в соответствии с положениями Закона о коммерческом арбитраже.

Документы районного правительства действительны до 28 февраля 2027 года.

Подпись к фото

Депутаты Национальной ассамблеи единогласно приняли законы и резолюции. Фото: Доан Тан/VNA

При участии 432/434 делегатов (что составило 90,38%) в голосовании «за» Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых документов.

Изюминкой Закона является предоставление дополнительных переходных положений о действительности правовых документов после урегулирования и корректировки административных границ. Соответственно, документы районных органов власти будут продолжать действовать до 28 февраля 2027 года для рассмотрения и надлежащего применения.

Закон также дополняет полномочия Народного совета и председателя провинциального народного комитета по выдаче децентрализованных документов, а также расширяет сферу выдачи правовых документов Народным советом и Народным комитетом на уровне коммуны в соответствии с функциями и задачами, возложенными на них в Законе об организации местного самоуправления, который был принят Национальным собранием 16 июня.

Закон отменил положение о том, что Народный комитет на уровне коммуны может издавать децентрализованные правовые документы, вместо этого он лишь устанавливает, что децентрализованные полномочия принадлежат Народному совету на уровне провинции. Кроме того, он дополняет форму и полномочия по изданию правовых документов Председателя Народного комитета на уровне провинции и расширяет сферу издания правовых документов Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны в соответствии с соответствующими задачами и полномочиями в Законе об организации местного самоуправления.

В связи с вводом в эксплуатацию Национального правового портала с 31 мая 2025 года под руководством Премьер-министра в Закон были добавлены положения о размещении на Национальном правовом портале проектов правовых документов на всех стадиях, включая разработку, рассмотрение, а также документов Президента, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры и совместных документов.

Максимальный штраф без билета увеличен вдвое

При участии 435/435 делегатов (что составляет 91% от общего числа делегатов Национального собрания) в голосовании «за» Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рассмотрении административных правонарушений.

Закон увеличивает максимальный размер штрафа без протокола с 250 000 донгов для физических лиц и 500 000 донгов для организаций до 500 000 донгов для физических лиц и 1 000 000 донгов для организаций.

Закон добавляет область жалоб, доносов, рекомендаций и размышлений с максимальным штрафом в 30 миллионов донгов. Область индустрии данных и цифровых технологий имеет максимальный штраф в 100 миллионов донгов. Область комплексного управления ресурсами и защиты морской и островной среды имеет максимальный штраф в 500 миллионов донгов.

Согласно отчету правительства о принятии, во многих мнениях предлагалось увеличить уровень штрафа в областях дорожного движения, безопасности пищевых продуктов и здравоохранения. Однако корректировка максимального уровня штрафа является большой проблемой с большим масштабом воздействия, требующей полного и всестороннего резюме и оценки воздействия. Поэтому Закон не предлагает увеличивать максимальный уровень штрафа в областях государственного управления. Для областей, которые необходимо увеличить для обеспечения сдерживания, правительство поручит агентству-разработчику принять к сведению, изучить и оценить общую ситуацию, чтобы предложить поправки в ближайшее время.

Измененный закон также позволяет компетентным органам продавать вещественные доказательства и средства совершения административных правонарушений в определенных случаях. По истечении 10 дней с даты истечения срока временного задержания задержанный сможет распоряжаться вещественными доказательствами и средствами, которые могут быть повреждены или ухудшиться по качеству, или которые представляют опасность возникновения пожара или взрыва, загрязнения окружающей среды или воздействия на здоровье населения в процессе управления и сохранения. Выручка от продажи вещественных доказательств и средств должна быть зачислена на счет временного задержания, открытый в Государственном казначействе.

Повысить качество и эффективность деятельности депутатов Национального Собрания

При участии 434/436 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составляет 90,79% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи), Национальная ассамблея проголосовала за принятие Постановления Национальной ассамблеи о внесении изменений и дополнений в ряд статей Регламента сессии Национальной ассамблеи, принятого вместе с Постановлением № 71/2022/QH15 Национальной ассамблеи. Постановление вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Принятие резолюции направлено на обеспечение согласованности и синхронизации с только что принятыми законами и постановлениями Национальной ассамблеи и в то же время на скорейшую институционализацию политики партии, способствуя инновациям и повышению качества деятельности Национальной ассамблеи.

Относительно сессии Национального собрания в Постановлении четко указано: сессия Национального собрания может проводиться непрерывно или в несколько сессий.

Что касается обязанностей депутатов Национального собрания, Постановление дополняет положения об обязанностях депутатов Национального собрания в области применения информационных технологий с целью повышения качества и эффективности деятельности депутатов Национального собрания и сессий Национального собрания.

В резолюции также указано, что в первый раз, когда делегат Национальной ассамблеи выступает, время выступления не должно превышать 7 минут, а во второй раз — 3 минут. В то же время, для повышения гибкости и инициативности в управлении каждой конкретной сессией, обеспечения гармонии между продвижением права делегата участвовать в выражении мнений и требованиями к управлению общим временем сессии, в резолюции указано, что председатель и лицо, проводящее сессию, на основании фактических событий и количества делегатов, зарегистрированных для выступления, могут предложить Национальной ассамблее принять решение о сокращении или увеличении времени выступления или увеличении времени сессии.

Децентрализация принятия решений и корректировка смет государственного бюджета

Подпись к фото

Национальная Ассамблея приняла Закон о государственном бюджете (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

При участии 426/430 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составляет 89,12% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи), Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о государственном бюджете (с поправками).

Закон позволяет Национальной ассамблее делегировать правительству полномочия по принятию решений об установлении и корректировке смет государственного бюджета. Соответственно, правительство устанавливает скорректированную смету государственного бюджета в случае изменений, которые увеличивают уровень заимствования или дефицита по сравнению с выделенной сметой, и представляет ее Национальной ассамблее для принятия решения. На основании резолюции Национальной ассамблеи народные комитеты всех уровней устанавливают скорректированную местную бюджетную смету и представляют ее Народным советам того же уровня для принятия решения.

Правительство также решило скорректировать сметы доходов и расходов ряда министерств, ведомств министерского уровня, правительственных агентств, других центральных агентств, а также ряда провинций и городов. Однако это не увеличит общий объем заимствований и дефицит бюджета и должно быть доложено Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее на ближайшей сессии.

Закон о бюджете (измененный) состоит из 79 статей, вступающих в силу с бюджетного года 2026 года. В частности, положения о подготовке бюджета, исполнении государственного бюджета и децентрализации провинциальных и коммунальных бюджетов в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации вступят в силу с 1 июля 2025 года. Расчет бюджета на 2024 год, а также процесс и требования к подготовке бюджетной сметы на 2026 год будут применяться в соответствии с положениями Закона о бюджете № 83/2015.

Своевременное устранение узких мест в национальном развитии

При участии 432/434 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составляет 90,38% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи), Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов.

Закон вносит поправки в 8 законов для преодоления текущих трудностей и недостатков; в то же время легализует содержание в соответствии с руководящими принципами и политикой партии, особенно содействуя развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, устраняя узкие места, разблокируя ресурсы, отвечая требованиям национального развития.

Закон предусматривает решение проблем сокращения доходов проектов BOT в дорожном секторе, заключенных до 1 января 2021 года. Соответственно, он дополняет положения Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП) о механизме решения рисков сокращения доходов проектов BOT с контрактами, заключенными до вступления в силу Закона о ГЧП. По данным государственной статистики, существует 11 транспортных проектов BOT с сокращением доходов.

Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, то согласно Отчету о принятии, разъяснении и пересмотре законопроекта Правительство принимает направление не предусматривать содержание задачи по подготовке к расчистке участка в Законе. Правительство продолжит изучать и предлагать политику по внесению изменений в Закон о земле и другие соответствующие законы для ускорения реализации компенсаций, поддержки и переселения для государственных инвестиционных проектов.

ВНА

Источник: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong