Наряду с реализацией проектов по обустройству и стабилизации жителей в районах, пострадавших от стихийных бедствий, провинция Куангчи мобилизует ресурсы и активно поддерживает развитие производства. Оттуда, создавая устойчивые средства к существованию, помогая людям обосноваться и найти работу при переезде на новое место.
Террасная система полей инвестируется и строится компанией Hai Son Group сразу после «Деревни любви Сон Хай», чтобы люди могли выращивать рис в своих новых домах. Фото: TN
В августе 2024 года в коммуне Хыонг Лап, округ Хыонг Хоа, была открыта и введена в эксплуатацию «Деревня любви Сон Хай» в коммуне Хыонг Лап, район Хыонг Хоа, в которую инвестировала и которую построила группа Сон Хай для поддержки 56 домохозяйств в деревнях Куой, Три и Ча Ли (чьи дома были потеряны или повреждены из-за оползней во время наводнений 2020 года). Этот концентрированный проект по переселению считается идеальной моделью для программы переселения людей в подверженных стихийным бедствиям и приграничных районах в Куанг Три в частности и во всей стране в целом.
Помимо строительства новой деревни с прочными домами и синхронной инфраструктурной системой, такой как колодцы, дороги, линии электропередач и школы, Son Hai Group также поддерживает рис для жителей деревни в течение 3 лет. В частности, группа поддерживает финансирование рекультивации земель, формируя 7,59 гектаров террасных рисовых полей прямо у нового места жительства и предоставляя каждому домохозяйству корову, помогая людям иметь устойчивые средства к существованию. Чтобы превратить холмистую землю в террасные поля, Son Hai Group поручила строительному подразделению выровнять землю, вычерпать верхний слой почвы и отложить его в сторону. После реконструкции полей верхний слой почвы покрывают, чтобы создать гумус и питательные вещества для полей. В настоящее время подразделение строит систему водоснабжения из ручьев для орошения всей территории. Ожидается, что к 2026 году жители деревни смогут выращивать рис на этой террасной территории.
После исторических наводнений 2020 года в провинции Куангчи действует политика эвакуации людей из районов, подверженных риску оползней, наводнений и изоляции. 18 мая 2022 года премьер-министр издал Постановление № 590/QD-TTg, утверждающее Программу переселения людей в районы, подверженные стихийным бедствиям, особенно сложные районы, приграничные районы, острова, районы стихийной миграции и леса специального назначения на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года.
В целях оперативной и эффективной реализации программы переселения местного населения Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендовал Народному комитету провинции представить Народному совету провинции постановление № 34/2023/NQ-HDND от 28 марта 2023 года, определяющее политику поддержки домохозяйств и отдельных лиц в рамках программы переселения и стабилизации населения в районах, пострадавших от стихийных бедствий, особо сложных районах, приграничных районах, стихийной миграции и лесах специального назначения в провинции Куангчи на период 2022–2025 годов.
Однако, по словам г-на Хоанг Минь Три, руководителя Департамента развития села, Департамента сельского хозяйства и развития села, для реализации этой политики необходим огромный инвестиционный ресурс. Не каждому жилому району посчастливится построить новую деревню, тесно связанную с жизнедеятельностью людей в систематическом и крупном масштабе, как «Son Hai Love Village».
В плане на 2021-2025 годы провинция организует и стабилизирует население около 255 домохозяйств (в среднем 85 домохозяйств/год). На сегодняшний день провинция организовала переселение 216 домохозяйств (117 домохозяйств в зонах бедствия; 99 домохозяйств в приграничных районах), из которых 200 домохозяйств организованы в форме концентрированного населения, 12 домохозяйств - смешанного, а 4 домохозяйства стабилизированы на месте.
Наряду с организацией, размещением и стабилизацией населения, важным вопросом является вопрос улучшения производства и доходов для стабилизации жизни людей на новом месте. В последние годы провинция поддерживала производственные земли, строила и расширяла ряд моделей средств к существованию, организовывала ряд классов профессиональной подготовки и ориентировала переход на другую карьеру. Однако в действительности она еще не удовлетворила потребности людей, а также ситуацию, условия ведения сельского хозяйства и почву каждого региона и каждого проекта миграции.
Для эффективной реализации программы переселения населения, а также обеспечения средств к существованию, стабилизации жизни и производства для людей в районах проекта и переселения населения Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов предлагает рассматривать и классифицировать вопросы еще на этапе разработки плана переселения.
Целью является обеспечение поддержки средств к существованию, связанных с конверсией карьеры (сельское хозяйство, несельскохозяйственное хозяйство, другие отрасли) в соответствии с возможностями и стремлениями людей. При разработке плана миграции необходимо обеспечить соответствующие фонды производственных земель для поддержки людей в создании средств к существованию. Фонды земель для создания средств к существованию должны быть чистыми землями, землями, которые были улучшены в соответствии с планом развития производства.
Поддержка источников существования, включая профессиональную подготовку и перепрофилирование рабочих мест для мигрантов в соответствии с Решением 590/QD-TTg премьер-министра, требует отдельной, достаточно сильной политики и не должна быть интегрирована в национальные целевые программы, как это происходит сейчас.
По словам г-на Три, причина в том, что большинство домохозяйств, проживающих в зонах стихийных бедствий, уязвимы во всех аспектах, и если нет достаточно сильной политики, она не создаст для них устойчивых средств к существованию. Поскольку применение политики поддержки в соответствии с любой национальной целевой программой, субъекты миграционного проекта должны зависеть от субъектов применения этой программы.
Например, фонд поддержки средств к существованию Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий нацелен на бедные и близкие к бедности домохозяйства; Программа устойчивого сокращения бедности нацелена на бедные и близкие к бедности домохозяйства и недавно вышедшие из нищеты домохозяйства; Новая сельская программа не имеет ограничений для бенефициаров, но поддерживает только совместные проекты (согласно Постановлению правительства 98) и не поддерживает бенефициаров напрямую. Таким образом, есть много домохозяйств в проектах концентрированной миграции, которые не имеют права на национальные целевые программы и, следовательно, не получают поддержки средств к существованию.
Кроме того, необходимо, чтобы банковская система (особенно сельскохозяйственные банки и банки социальной политики) участвовала и сотрудничала в продлении срока кредитования или предоставлении приоритета новым кредитам для разработки экономических моделей для иммигрантов.
Функциональные сектора и местные органы власти также должны регулярно проводить проверки, контролировать и предоставлять рекомендации на низовом уровне до и после инвестиций, чтобы проекты концентрированного переселения и смешанные жилые районы могли гарантировать условия жизни людей и развитие производства.
Туй Нгок
Источник: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm
Комментарий (0)