Новый план мобилизации капитала для скоростной автомагистрали Тан Фу

Новый план мобилизации капитала для скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок стоимостью 18 120 млрд донгов

Предлагается расширить участие государственного инвестиционного кредитного капитала в проекте ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу (провинция Донгнай ) — Бао Лок (провинция Ламдонг) стоимостью 18 120 млрд донгов.

Скоростная автомагистраль Тан Фу — Бао Лок является одним из трех компонентов проекта скоростной автомагистрали Дау Гиай — Льенкхыонг.

Повышение финансовой жизнеспособности

Правительственная канцелярия только что направила официальный депешу № 4160/VPCP-KTTH министрам финансов, планирования и инвестиций, юстиции, транспорта, управляющему Государственного банка Вьетнама, председателю Народного комитета провинции Ламдонг, генеральному директору Вьетнамского банка развития (VDB), чтобы передать указания премьер-министра Фам Минь Чиня о механизмах поддержки проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок.

В официальном сообщении № 4160/VPCP-KTTH премьер-министр подчеркнул, что оценка и принятие решений по кредитованию, взыскание задолженности по основному долгу и процентам по проектам, заимствующим государственный инвестиционный кредитный капитал, находятся в ведении VDB для рассмотрения и принятия решений и должны осуществляться в соответствии с порядком, процедурами и положениями Указа № 32/2017/ND-CP от 31 марта 2017 года о государственном инвестиционном кредите и действующими правовыми нормами, обеспечивая строгость, эффективность, осуществимость и предотвращая негатив, коррупцию, спекуляцию и нарушения закона.

Премьер-министр поручил Министерству финансов, Министерству планирования и инвестиций, Министерству транспорта, Государственному банку Вьетнама и Банку развития Вьетнама изучить рекомендации Народного комитета провинции Ламдонг для рассмотрения и реализации в соответствии с их полномочиями и правовыми нормами. Вышеуказанные министерства и ведомства обязаны активно и тесно взаимодействовать с Народным комитетом провинции Ламдонг и представлять письменные ответы в соответствии с установленными нормами; незамедлительно вносить предложения и сообщать компетентным органам о вопросах, выходящих за рамки их компетенции.

Ранее, в мае 2024 года, Народный комитет провинции Ламдонг опубликовал официальное письмо № 3814/UBND-GT с предложением поддержать механизм инвестирования проекта ГЧП в строительство скоростной автомагистрали Танфу – Баолок. В частности, Народный комитет провинции Ламдонг предложил Премьер-министру поручить VDB финансирование государственных инвестиционных кредитов для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Танфу – Баолок в соответствии с нормативными актами; согласовать и поручить VDB одобрить государственные инвестиционные кредиты для проекта при условии, что собственный капитал владельца, участвующий в процессе реализации проекта, составит не менее 20% от общего объема инвестиций в проект (за исключением средств государственного бюджета).

Кроме того, компетентный государственный орган предложил премьер-министру одобрить предоставление VDB государственного инвестиционного кредита для реализации проекта с максимальной суммой кредита в размере 80% от общего объема инвестиций (без учета средств государственного бюджета). «Это условия, которые позволят повысить финансовую осуществимость и инвестиционную привлекательность проекта ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу – Бао Лок», – подчеркнул заместитель председателя Народного комитета провинции Ламдонг г-н Во Нгок Хьеп.

Проект ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок протяженностью 66 км является одним из трех компонентов проекта скоростной автомагистрали Дау Гиай - Льенкхыонг, порученного премьер-министром Народному комитету провинции Ламдонг в качестве компетентного государственного органа в решении № 1386/QD-TTg от 10 ноября 2022 года. Этот проект должен быть завершен к концу 2026 года, чтобы иметь возможность синхронно функционировать с оставшимися двумя участками скоростной автомагистрали Дау Гиай - Льенкхыонг, а именно Дау Гиай - Тан Фу и Бао Лок - Льенкхыонг.

Приоритет государственного инвестиционного кредитного капитала

В отчете по технико-экономическому обоснованию, представленном Народным комитетом провинции Ламдонг Межотраслевому оценочному совету, общий объем инвестиций в проект ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок увеличился на 5,35% по сравнению с общим объемом инвестиций, утвержденным в Решении № 1386/QD-TTg, и составил 18 120 млрд донгов. Из них 6 500 млрд донгов составили средства государственного бюджета (около 36% от общего объема инвестиций), а объем привлеченного инвесторами капитала составил около 11 620 млрд донгов (64% от общего объема инвестиций).

Народный комитет провинции Ламдонг ускоряет завершение отчета по технико-экономическому обоснованию, представляет его на рассмотрение Межотраслевому совету по оценке и утверждает Народный комитет провинции Ламдонг проект ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок во втором квартале 2024 года; организует торги для отбора инвесторов и готовит условия для запуска проекта в четвертом квартале 2024 года.

Народный комитет провинции Ламдонг подсчитал, что срок окупаемости проекта составит до 28 лет и 7 месяцев. По словам представителя Госбанка, этот срок слишком велик и создаёт множество трудностей при получении кредитов в коммерческих банках. Г-н Во Нгок Хьеп отметил, что это мнение вполне обосновано, поскольку в прошлом проекты ГЧП, успешно проходившие конкурсы на получение инвестиций, имели более высокие финансовые показатели благодаря поддержке со стороны государственного бюджета до 50% (и более).

Чтобы решить эту проблему, лидер Народного комитета провинции Ламдонг заявил, что в процессе разработки отчета по технико-экономическому обоснованию филиал VDB в Ламдонге и акционерная компания Deo Ca Group (инвестор, предлагающий проект) подписали соглашение о финансировании государственного инвестиционного кредитного капитала.

Таким образом, общий объём капитала, предоставляемого VDB в соответствии с потребностями Deo Ca Group, составляет около 20 000 млрд донгов. Объектами кредитования являются инвестиционные проекты в области транспортной инфраструктуры, входящие в список приемлемых кредитов и соответствующие установленным условиям кредитования. Ожидаемый срок кредитования — 2024–2027 годы. Это источник капитала с более льготными сроками и процентной ставкой по сравнению с обычными коммерческими кредитами.

К концу апреля 2024 года филиал VDB в Ламдонге подтвердил, что это подразделение может предоставить государственный инвестиционный кредитный капитал для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок, при этом максимальный размер государственного инвестиционного кредитного капитала составит 70% от общего инвестиционного капитала проекта (исключая оборотный капитал) в пределах установленного кредитного лимита.

Однако для обеспечения финансовой осуществимости проекта заёмные средства должны составлять 80% от общего объёма инвестиций (без учёта средств государственного бюджета). Сложность проекта заключается в том, что Постановление Правительства № 78/2023/ND-CP устанавливает, что собственный капитал инвесторов, участвующих в реализации проекта, должен составлять не менее 20% от общего объёма инвестиций в проект (без учёта оборотных средств), в то время как Закон о ГЧП устанавливает минимальный размер собственного капитала в проекте ГЧП в сфере транспортной инфраструктуры в размере 15% от общего объёма инвестиций в проект (без учёта средств государственного бюджета).

«В проекте ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок собственный капитал определен в размере 20% от общего объема инвестиций, без учета государственного капитала, что не обеспечит условий для получения государственных кредитов от VDB в соответствии с положениями Указа № 78/2023/ND-CP», — пояснил г-н Во Нгок Хиеп.

Источник: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html