15 ноября заместитель премьер-министра Хо Дык Фок провел заседание Рабочей группы № 4 и Рабочей группы № 7 для проверки, побуждения, устранения трудностей и препятствий, а также содействия выплате государственного инвестиционного капитала в 2024 году. На заседании присутствовали представители 26 соответствующих министерств, отраслей и населенных пунктов.
Согласно отчету Министерства планирования и инвестиций, Группа 4 включает 10 министерств, центральных агентств и 11 местных органов власти. Уровень выплат за первые 10 месяцев 2024 года достиг 58,9%, что выше среднего показателя по стране. Из них 4 центральных агентства и 8 местных органов власти имеют уровень выплат выше среднего показателя по стране; 5 министерств и 3 местных органов власти имеют уровень выплат ниже среднего показателя по стране.
В отчете Министерства планирования и инвестиций четко обозначены трудности и проблемы, связанные с правовым регулированием (руководящие принципы по законодательству о торгах; положения о предотвращении и тушении пожаров; процедуры перевода земель, занятых выращиванием риса, оценка воздействия на окружающую среду; процедуры соединения транспортных путей; трудности в механизмах и политике, связанных с расходами на расчистку участков); трудности и проблемы при подготовке инвестиций и расчистке участков (земельные процедуры, перевод лесных угодий, процедуры отвода земель; процедуры переустройства объектов недвижимости); трудности и проблемы, вызванные сложными погодными условиями, штормами, оползнями и т. д. В то же время в нем четко указаны причины и предложены конкретные решения для преодоления трудностей и проблем, а также для содействия выделению государственных инвестиций в будущем.
Для оперативной группы № 7 (с 5 населенными пунктами) к 31 октября 2024 года уровень выплат достиг 48,36%, что ниже среднего показателя по стране. Из них 3 провинции Даклак; Дак Нонг , Зя Лай выплатили больше, чем средний показатель по стране. 2 провинции Контум (42,93%), Лам Донг (38,37%) выплатили меньше, чем средний показатель по стране.
Населенные пункты Рабочей группы № 7 столкнулись с трудностями и проблемами, связанными со сложными процедурами перевода лесных пользований в другие виды использования, которые были длительными и не создавали инициативы у населенных пунктов; лицензирование добычи полезных ископаемых затягивалось, не поспевая за ходом строительства объектов; руководящие документы по объектам национальной целевой программы по-прежнему не были единообразными;...
Согласно отчету Министерства финансов: «В процессе обобщения ежемесячного освоения государственного инвестиционного капитала Министерство финансов установило, что трудности и препятствия, влияющие на ход освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году, упомянутые выше, не являются трудностями и препятствиями, характерными только для Рабочей группы № 7, а являются общими трудностями и препятствиями для многих населенных пунктов по всей стране».
Министерство финансов обратилось к местным органам власти с просьбой тщательно изучить и строго следовать указаниям премьер-министра, содержащимся в телеграммах и директивах, по содействию освоению государственного инвестиционного капитала в последние месяцы года, стремясь освоить более 95% государственных инвестиций.
В то же время, активно координировать действия с соответствующими агентствами и подразделениями для решения трудностей и проблем в соответствии с назначенными полномочиями. Прямые инвесторы и соответствующие подразделения должны побуждать подрядчиков оперативно завершать документы, содействовать выплате капитала и расчетам в последние месяцы года.
Министерство финансов также поручило министерствам природных ресурсов и охраны окружающей среды, сельского хозяйства и развития села, труда, инвалидов и социальных дел, планирования и инвестиций, а также Комитету по делам национальных меньшинств в срочном порядке изучить, направить и дать ответы на вопросы и проблемы, непосредственно связанные с областью государственного управления, в соответствии с возложенными на них функциями и задачами. В случаях, выходящих за рамки их полномочий, они должны оперативно предлагать направления и решения для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Выслушав доклады и мнения с мест, представители Министерства финансов, Министерства планирования и инвестиций и Министерства природных ресурсов и окружающей среды провели конкретные обсуждения для разрешения трудностей и проблем с целью ускорения освоения государственного инвестиционного капитала в ближайшее время.
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок заявил: «Содействие выделению государственных инвестиций направлено на максимально эффективное использование ресурсов для удовлетворения потребностей развития процветающей и преуспевающей национальной экономики».
Для решения правовых проблем правительство представило в Национальную ассамблею для рассмотрения и обнародования закон о внесении изменений в четыре закона, касающихся государственных инвестиций, с новыми и прогрессивными положениями, направленными на содействие децентрализации и делегированию полномочий при реализации государственных инвестиционных проектов в духе «местность решает, местность делает, местность несет ответственность».
Соответственно, после того, как инвестиционный капитал будет представлен министерствами, отраслями и местными органами власти, список будет передан на рассмотрение населенному пункту; населенный пункт может переходить от одного проекта к другому, не передавая его на более высокий уровень, при условии, что он не превысит общий капитал, выделенный населенному пункту. Целевой программный капитал также будет обновляться в этом направлении. Таким образом, это не займет много времени, проект будет завершен в ближайшее время и будет эффективным.
Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок отметил, что с продвижением децентрализации и делегирования полномочий, если проекты остаются незавершенными, будет много последствий. Например, если подрядчик не способен и не может оплатить объем, это повлияет на ход и качество проекта. В случае с проектами, связанными с технологиями, если время затянется, технология устареет и не будет соответствовать требованиям.
В частности, в случае с инвестиционными проектами в инфраструктуру, такими как развитие автомагистралей, если мы будем гоняться за количеством без строгого управления качеством, что приведет к проседанию, трещинам, повреждениям и т. д., последствия будут очень серьезными. Поэтому при инвестировании местные органы власти должны иметь долгосрочное видение: «сделай это быстро, сделай это сильно, сделай это твердо, обеспечь качество проекта, избегай отходов».
Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок поручил горным провинциям рассчитать и сбалансировать свои бюджетные возможности, особенно бюджетные возможности по сбору средств из земельных источников, и на этой основе найти решения для обеспечения инвестиционного капитала для проектов, отчитываться перед компетентными органами для оперативного решения проблем, избегать незавершенного строительства из-за нехватки капитала...
Вице-премьер также отметил, что до конца 2024 года осталось всего 45 дней. Чтобы освоить 95% выделенного капитала, необходимо приложить большие усилия, работать днем и ночью, процедуры должны быть своевременными, строго соблюдаться, и не будет никаких потерь.
Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок поручил министерствам и ведомствам, исходя из возложенных на них функций и задач, оперативно обрабатывать рекомендации и устранять препятствия для населенных пунктов. Сосредоточиться на завершении объема проектов до 31 декабря 2024 года для окончательного расчета.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству планирования и инвестиций рассмотреть предложения провинций по корректировке общего объема инвестиций, инвестиционных процедур и передачи ресурсов, а также дать рекомендации по организации дополнительного капитала для проектов с целью завершения работ, ввода объектов в эксплуатацию, использования и повышения эффективности.
Министерство финансов дает указания местным органам власти по устранению препятствий в реализации проектов ОПР, распределению капитала и корректировке инвестиционного капитала при получении комментариев от Министерства планирования и инвестиций.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды занимается вопросами, связанными с обеспечением источников строительных материалов, прейскурантами на землю и расчисткой участка. Министерство строительства направляет провинции в расчете цен на материалы и добавляет новые положения о нормах...
Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжать поддерживать дух верховенства закона, повышать чувство ответственности, преодолевать все трудности для распределения государственного инвестиционного капитала для достижения наивысших результатов.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html
Комментарий (0)