Децентрализация полномочий в области земли на уровне общин

Правительство только что издало Указ № 151 от 12 июня 2025 года, регулирующий полномочия двухуровневых местных органов власти, децентрализацию и децентрализацию в области земли. Репортер газеты Khanh Hoa обсудил с г-ном Нгуен Минь Ту - заместителем директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды новые пункты Указа № 151.

Председатель Народного комитета на уровне коммуны имеет право издавать «красные книги» с 1 июля.

- В указе № 151, который только что был издан правительством, есть положения, конкретизирующие Закон о земле 2024 года, в котором полномочия Народного комитета районного уровня передаются председателю Народного комитета коммуны для реализации. Не могли бы вы рассказать нам больше о полномочиях председателя Народного комитета коммуны в области земли?

Г-н Нгуен Минь Ту - заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды

- Согласно Указу № 151, большая часть полномочий Народного комитета района передается Председателю Народного комитета коммуны для реализации; правительство коммуны продолжает выполнять задачи, полномочия и полномочия, возложенные на уровень коммуны указами. Соответственно, Председатель Народного комитета коммуны имеет полномочия: Выдавать свидетельства о праве землепользования и собственности на активы, прикрепленные к земле (красные книги); принимать решения об изменении целевого назначения землепользования; повторно определять площадь жилых земель и выдавать свидетельства о праве землепользования и собственности на активы, прикрепленные к земле, в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года.

В Постановлении также более кратко изложены порядок и процедуры выдачи Сертификатов на право пользования землей и права собственности на имущество, закрепленное за землей. При осуществлении данной процедуры в статьях 137, 138, 139 и 140 Закона о земле 2024 года Народному комитету на уровне коммуны не нужно отдельно подтверждать соответствие планировке, отсутствие споров и стабильное использование земли.

В то же время, согласно Указу № 151, с 1 июля 2025 года председатель Народного комитета на уровне коммуны также имеет полномочия: Утверждение планов использования сельскохозяйственных земель хозяйственными организациями; утверждение планов использования рисовых земель частными лицами; решения об утверждении планов компенсации, поддержки и переселения; утверждение планов по обеспечению выполнения решений о восстановлении земель и финансирования мероприятий по обеспечению соблюдения; решения о конкретных ценах на землю... в соответствии с Законом о земле 2024 года, в рамках полномочий районного народного комитета до 1 июля 2025 года.

Граждане могут выбирать, куда подавать документы на землю в пределах одной провинции.

- Как уже упоминалось выше, Указ № 151 конкретизировал Закон о земле, решительно децентрализовав полномочия на уровне коммун. Какие новые правила будут действовать для людей при проведении земельных процедур, сэр?

- Статья 18 Указа № 151 содержит положения, касающиеся процедур и досье для регистрации земли, активов, прикрепленных к земле, и кадастровых записей. Соответственно, подача досье, предписанных в пунктах 3 и 4, статьи 21 Указа № 101 от 29 июля 2024 года Правительства, регулирующего базовую съемку земли; регистрацию, выдачу сертификатов на право пользования землей, право собственности на активы, прикрепленные к земле, и информационную систему по земле, заявитель может выбрать одно из мест для подачи досье в провинциальной зоне, с такими процедурами, как: регистрация прав пользования землей, регистрация активов, прикрепленных к земле, выдача или обновление красных книг... Люди могут подавать досье в одном месте на любом уровне (провинция, коммуна), в офисе регистрации земли или филиале этого офиса, если они находятся в той же провинции или городе.

Таким образом, при проведении процедур регистрации земли граждане и предприятия смогут свободно выбирать, куда подавать земельные документы, в любом приемном подразделении в пределах провинции, а не быть связанными административными границами, как раньше.

Получив заявление, органы власти обязаны незамедлительно его обработать.

- Сэр, как регламентируются обязанности органов, принимающих и осуществляющих административные процедуры по земельным вопросам, в Декрете № 151?

Граждане регистрируют земельные процедуры в универсальном отделе Народного комитета города Ниньхоа.

- Постановлением № 151 установлено, что орган, осуществляющий административные процедуры (АП) в отношении земель, не вправе требовать от землепользователей исправления записей и документов, связанных с землей, после организации и проведения двухуровневых органов местного самоуправления, а может делать это одновременно с проведением землепользователями АП или исходя из потребностей землепользователей.

Что касается приема документов и выдачи результатов процедур регистрации земель и земельных участков, то в соответствии с Указом № 101 органами, принимающими документы и выдающими результаты процедур регистрации земель и земельных участков, являются: Отдел по принципу «одного окна» в соответствии с положениями провинциального Народного комитета по приему документов и выдаче результатов урегулирования административных процедур на провинциальном, районном и коммунальном уровнях; Управление по регистрации земель; Отделение управления по регистрации земель.

Возвращение результатов лицу, ходатайствующему о регистрации, должно обеспечивать сроки рассмотрения административных процедур, предусмотренные в Указе № 101. В случае задержки возвращения результатов рассмотрения дел в соответствии с положениями о сроках рассмотрения земельных административных процедур орган, принимающий дела и осуществляющий рассмотрение дел, направляет лицу, ходатайствующему о регистрации, письменное уведомление или уведомление в электронном виде или посредством СМС-сообщения, с четким указанием причины...

Исходя из конкретных местных условий, провинциальный народный комитет должен конкретно принять решение об учреждении, принимающем и возвращающем результаты процедур обработки в соответствии с положениями и положениями о приеме, передаче дел, обработке и возврате результатов процедур обработки регистрации земли и других активов, связанных с землей, о времени на каждый этап реализации процедуры каждым соответствующим учреждением и подразделением, о взаимосвязи между соответствующими учреждениями в соответствии с механизмом «одного окна», чтобы гарантировать, что это не превышает общее время, предписанное законом, и принципы, изложенные в Указе № 101; опубликовать административные процедуры и выбор мест для подачи дел для регистрации земли и активов, связанных с землей, в данной местности.

Спасибо!

ТАЙСКИЙ ТИНЬ (Реализация)

Источник: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/