На семинаре по сбору комментариев к проекту постановления правительства о содействии развитию промышленности, организованном Департаментом промышленности и торговли на местах Министерства промышленности и торговли во второй половине дня 19 сентября, на основе многолетнего опыта реализации работы по содействию развитию промышленности местные органы власти высказали много важных мнений.
 |
| На семинаре выступил г-н Нго Куанг Трунг - директор местного Департамента промышленности и торговли. Фото: Тхань Туан |
Множество нового контента, определяющего тенденции экономического развития
Представляя предварительное содержание проекта указа о внесении изменений и дополнений в указ № 45/2012/ND-CP правительства о содействии промышленности (проект указа), г-жа Дин Тхи Хуен Линь - начальник отдела управления содействием промышленности, департамента промышленности и торговли населенных пунктов - сообщила, что, согласно комментариям населенных пунктов, проект указа расширяет сферу и субъектов применения. Однако редакционный комитет желает внимательно следовать указаниям Центрального исполнительного комитета партии в резолюции № 19-NQ/TW от 16 июня 2022 года о сельском хозяйстве , фермерах и сельских районах до 2030 года с видением до 2045 года.
 |
| Обзор семинара. Фото: Тхань Туан |
Соответственно, проектом постановления вносятся изменения и дополнения в пункт 2 статьи 1. В частности, субъектами применения являются организации и лица, непосредственно инвестирующие в производство и предоставление услуг промышленного и ремесленного производства, в том числе: малые и средние предприятия, кооперативы, кооперативные группы, хозяйственные хозяйства, созданные и действующие в соответствии с положениями закона (далее – сельские промышленные предприятия); промышленные производственные предприятия, применяющие модели более чистого производства, устойчивого производства и потребления; предприятия, кооперативы, организации, инвестирующие в строительство технической инфраструктуры промышленных кластеров и ремесленных сельских промышленных кластеров.
« Ремесленники и квалифицированные рабочие в сфере ремесел являются дополнительными бенефициарами политики содействия промышленности из-за их особой роли в сохранении и развитии традиционных ремесел», — сказала г-жа Дин Тхи Хуен Линь.
Проектом постановления также вносятся следующие изменения в пункт 1 статьи 2: Национальная программа содействия развитию промышленности представляет собой совокупность содержания и задач по национальным и местным мероприятиям по содействию развитию промышленности на каждый период (5 лет или 10 лет), организованных и утвержденных Министерством промышленности и торговли в соответствии со среднесрочным и долгосрочным планом развития промышленности с целью стимулирования развития промышленности и ремесел по всей стране.
 |
| Г-жа Дин Тхи Хуен Линь - руководитель отдела управления развитием промышленности, местный департамент промышленности и торговли. Фото: Тхань Туан |
Добавить пункты 5a, 5b в статью 2 следующим образом: Устойчивое производство и потребление — это применение решений, основанных на подходе жизненного цикла продукта, способствующее связям на этапах от эксплуатации ресурсов, топлива, сырья до производства, распределения, потребления и утилизации, уделяя особое внимание ремонту, техническому обслуживанию и содержанию, повторному использованию и переработке на этапах жизненного цикла продукта; придавая значение инновациям, творчеству, применению экологически чистых технологий, совершенствованию оборудования и процессов управления для содействия зеленой экономике, экономике замкнутого цикла и устойчивому развитию.
« Это новый контент, тесно связанный с политикой партии и государства по продвижению зеленого и устойчивого производства. Поэтому это также очень важный контент », — добавила г-жа Дин Тхи Хуен Линь.
В то же время цифровая трансформация является очень важной стратегией развития. Предприятиям необходимо цифровую трансформацию всех видов деятельности, но этот контент требует больших ресурсов. Для поддержки сельских промышленных предприятий Редакционный комитет также добавил контент о цифровой трансформации: «Цифровая трансформация в деятельности по продвижению промышленности — это поддержка применения продуктов и решений, использующих передовые технологии, цифровые технологии для изменения традиционных моделей управления, производства и бизнеса для создания новых возможностей, продуктов, доходов и стоимости в промышленном производстве — мелкой промышленности» в проекте указа.
Проект указа также добавляет новые положения, такие как: Поощрение и поддержка более чистого производства, устойчивого производства и потребления в целях повышения эффективности использования природных ресурсов, сырья и топлива, связанных с охраной окружающей среды, содействие зеленой экономике, экономике замкнутого цикла и устойчивому развитию.
Добавьте контент для поддержки создания технических демонстрационных моделей; применения передовой техники, научных и технических достижений в промышленном и ремесленном производстве; создания моделей по применению более чистого производства, устойчивого производства и потребления; поддержки применения информационных технологий, разработки решений, программного обеспечения, цифровой трансформации в производственной и деловой деятельности...
Кроме того, проект указа корректирует и дополняет ряд положений, касающихся промышленных кластеров; закупки оборудования, рабочих транспортных средств и автомобилей для агентства по управлению программой развития промышленности и государственных служб, выполняющих задачи по развитию промышленности в соответствии со статьями 7 и 8 настоящего указа...; списка отраслей и профессий, на которые распространяется политика развития промышленности; развития сельской промышленной продукции...
Множество практических вкладов
Учитывая, что издание Указа о дополнении и изменении Указа № 45 в настоящее время крайне необходимо, г-н Данг Вьет Фыонг - заместитель директора Департамента промышленности и торговли Фу Тхо - предположил, что с 2025 года Министр промышленности и торговли будет утверждать Национальную программу развития промышленности, так что на местном уровне Департамент промышленности и торговли будет утверждать Программу развития местной промышленности? В настоящее время Программа развития местной промышленности должна быть одобрена Народным комитетом или Народным советом.
« Важный момент, Министерство промышленности и торговли одобрило Национальную программу содействия промышленности, но есть ли у Министерства финансов финансирование и как решить эту проблему? », - задался вопросом руководитель Департамента промышленности и торговли Фу Тхо.
 |
| Господин Данг Вьет Фыонг - заместитель директора Департамента промышленности и торговли Фу Тхо сказал, что издание Указа о дополнении и изменении Указа № 45 в настоящее время является крайне необходимым. Фото: Тхань Туан |
Г-н Данг Вьет Фыонг также сказал, что в контексте глубокой экономической интеграции программы поддержки легко попадают в антисубсидиарные правила. Поэтому местный Департамент промышленности и торговли должен проконсультироваться с Департаментом торговой защиты, чтобы удалить потенциально обвиняемые слова из проекта указа.
Что касается организационного аппарата для реализации задач по содействию промышленности, г-н Нгуен Ван Дак - директор Департамента промышленности и торговли Сон Ла - заявил, что организация по реализации задач по содействию промышленности в Сон Ла была передана в Провинциальный народный комитет. В проекте указа нет никаких положений по этому вопросу, если он будет обнародован, Сон Ла столкнется с трудностями в организации реализации работы по содействию промышленности.
Пункт 7, статья 1 предусматривает политику поддержки промышленных кластеров и перемещения загрязняющих предприятий в промышленные кластеры. Был издан Указ № 32/2024/ND-CP об управлении развитием промышленных кластеров (Указ № 32), который определяет содержание поддержки в промышленных кластерах и предусматривает, что уровень поддержки не должен превышать 30% инвестиций в инфраструктуру.
« Вопрос заключается в том, включен ли пункт 7 статьи 1 проекта указа в положения указа № 32 или нет, и это необходимо прояснить», — предположил г-н Нгуен Ван Дак.
 |
| Г-н Нгуен Ван Дак - директор Департамента промышленности и торговли Сон Ла прокомментировал организационную структуру для выполнения задач по продвижению промышленности. Фото: Тхань Туан |
Г-н Фам Кхак Нам - заместитель директора Департамента промышленности и торговли Бакниня также предложил убрать слово "сельский" из фразы "сельские промышленные предприятия", поскольку проект указа не ограничивает область. Более того, многие важные технологические предприятия, такие как вспомогательные промышленные предприятия, расположены в промышленных парках, городах, районах и округах. Если сельские промышленные предприятия будут сохранены как таковые, это больше не будет уместно.
В пункте c) пункта 7 статьи 4 предусмотрено, что поддержка оказывается только перемещению предприятий из ремесленных поселков в промышленные кластеры, однако следует добавить, что перемещение за пределы запланированных промышленных кластеров больше соответствовало бы Декрету № 32.
 |
| Г-н Фам Кхак Нам - заместитель директора Департамента промышленности и торговли Бакниня предложил убрать слово "сельский" из фразы "сельские промышленные предприятия". Фото: Тхань Туан |
В своем заключительном слове на семинаре г-н Нго Куанг Трунг заявил, что новый проект указа находится на предварительном уровне и был разработан редакционным отделом на основе рекомендаций подразделений, высказанных на мероприятии, подытоживающем 10 лет реализации указа № 45. Получив комментарии на семинаре, Департамент продолжил сбор письменных комментариев от местных органов власти.
« Содержание проекта указа сосредоточено на внесении поправок и дополнений в основные положения, которые могут быть реализованы немедленно, создавая прорыв для реализации работы по продвижению промышленности в ближайшем будущем. Ненужные положения не будут изменены в рамках этого проекта указа », - подчеркнул г-н Нго Куанг Трунг.
Комментарий (0)