Импорт стали вырос до рекордного уровня. Что делать Вьетнаму?

За первые 6 месяцев 2024 года импорт стали во Вьетнам достиг исторического максимума, что сопряжено с риском потери внутреннего рынка.

Опасения по поводу импорта стали из Китая

Согласно последнему отчету Главного таможенного управления, за первые 6 месяцев 2024 года Вьетнам импортировал более 8,2 млн тонн стали (на 48% больше, чем за аналогичный период прошлого года) общей стоимостью почти 6 млрд долларов США (на 25,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года). Импорт изделий из железа и стали составил более 3,03 млрд долларов США, увеличившись на 24,8%.

По данным Vietnam Steel Association, в настоящее время Вьетнам занимает 12-е место в мире и первое место в регионе АСЕАН по производству стали с масштабами производства, которые могут достичь 30 миллионов тонн в 2024 году. Однако в настоящее время сталелитейная промышленность сталкивается со многими трудностями из-за спада на рынке недвижимости, роста цен на сырье, больших запасов и т. д. И тревожным моментом для вьетнамской сталелитейной промышленности является то, что она рискует потерять внутренний рынок из-за стали, импортируемой из Китая, поскольку Китай является ведущей страной по импорту стали во Вьетнам. В 2023 году объем импорта китайского чугуна и стали во Вьетнам достиг 8,2 миллиона тонн, что эквивалентно более 5,6 миллиардам долларов США, что составляет 62% от общего объема и 54% от общего оборота импорта чугуна и стали в нашу страну.

За первые 5 месяцев 2024 года Китай экспортировал 45 миллионов тонн стали, что на 25% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Китайская сталь продолжает массово импортироваться на вьетнамский рынок. Только за первые 4 месяца 2024 года импорт стали составил более 5,4 миллиона тонн, что на 42% больше, чем в предыдущем году. Из них Вьетнам импортировал 3,7 миллиона тонн стали из Китая, что составляет 68% от общего объема импорта.

Китай является ведущей страной в мире по производству и экспорту стали, имея около 500 сталелитейных заводов всех видов, с общей мощностью около 1,17 млрд тонн стали в год к 2023 году. Поскольку предложение стали намного превышает внутренний спрос, китайские производители стали начали демпинговать сталь на внешних рынках. Вьетнам является одной из стран, наиболее пострадавших от волны экспорта стали из Китая.

Экономист д-р Нгуен Три Хиеу сказал, что недавний резкий рост китайского импорта стали обусловлен замедлением роста экономики Китая и охлаждением рынка недвижимости, что ослабило спрос на потребление стали. В это время Китай увеличит экспорт стали за рубеж. В настоящее время на Китай приходится более половины мирового производства стали, поэтому простое изменение его стратегии по увеличению экспорта за рубеж окажет большое давление на другие страны, включая Вьетнам.

Даже в изделиях из нержавеющей стали, на которые Вьетнам вводит антидемпинговый налог, Вьетнам входит в десятку крупнейших стран-экспортеров нержавеющей стали Китая. Ежегодно вьетнамский рынок потребляет около 250 000 тонн нержавеющей стали, из которых отечественные предприятия продают около 115 000 тонн (около 45%), а импортируют 135 000 тонн (около 55%). Между тем, мощность только 4 крупнейших производителей во Вьетнаме составляет более 800 000 тонн/год, что почти в 3 раза превышает общее внутреннее потребление.

Китайская нержавеющая сталь подпадает под действие более 102 торговых защитных тарифов по всему миру, включая Вьетнам. Но Китай все еще может сохранить свою долю на рынке экспорта стали в целом и нержавеющей стали в частности. Если Вьетнам отменит антидемпинговый налог, будет сложно остановить волну импорта из Китая.

Что сделать, чтобы заблокировать сигнал?

До настоящего времени Вьетнам применил 12/28 исков о торговой защите против стальной продукции, что составляет около 46% от общего числа исков о торговой защите, когда-либо поданных против всех видов продукции во Вьетнаме. Вышеупомянутые антидемпинговые иски всегда поддерживались правительством и Ассоциацией производителей стали Вьетнама для защиты отечественной обрабатывающей промышленности от ущерба, наносимого демпинговыми действиями иностранных производителей и экспортеров. А Китай всегда был страной, обвиняемой в демпинге во всех предыдущих антидемпинговых исках против холоднокатаной стали, стали с цветным покрытием, оцинкованной стали или нержавеющей стали.

Г-н Фам Конг Тхао, вице-президент Ассоциации производителей стали Вьетнама, сказал, что ВТО имеет инструменты для ограничения недобросовестной конкуренции, такой как демпинг на рынке или импорт стали, который влияет на отечественную сталелитейную промышленность и наносит ей ущерб. Сталелитейная промышленность Вьетнама еще довольно молода, поэтому ее конкурентоспособность ограничена. Когда импортная сталь наводняет рынок и продается по демпинговым ценам, это наносит ущерб вьетнамской сталелитейной промышленности и препятствует ее развитию. Предприятия вынуждены выбирать инструменты и решения для защиты своих законных и правовых интересов.

«В последнее время правительство также проводило политику поддержки сталелитейной промышленности. Особенно политику торговой защиты. У нас также был ряд мер торговой защиты, таких как стальные заготовки, строительная сталь, нержавеющая сталь, гофрированное железо с цветным покрытием... Недавно предприятия также подняли вопрос о применении торговой защиты к некоторым новым продуктам и продолжении сохранения торговой защиты для некоторых продуктов, таких как нержавеющая сталь», - сказал г-н Тао.

Доктор Нгуен Тхи Тху Транг, директор Центра ВТО и интеграции (VCCI), выступая на ток-шоу «Защита предприятий сталелитейной промышленности в сложной ситуации» газеты «Dau Tu», рассказала, что в большинстве случаев торговой защиты предприятия, подающие иски с требованием применения мер торговой защиты, особенно антидемпинговых мер, были хорошо подготовлены и имели в своем распоряжении инструменты и доказательства, соответствующие требованиям закона.

«По данным нашего мониторинга, не было ни одного случая торговой защиты против стали, в отношении которой было бы отказано в применении торговых мер. Масштаб мер торговой защиты, налоговая ставка и продолжительность зависят от каждого типа продукции. Это основано на том факте, что импортируемая продукция, в отношении которой подаются иски о мерах торговой защиты, уровень недобросовестной конкуренции, уровень демпинга, уровень ущерба отечественной обрабатывающей промышленности будут иметь соответствующие меры», — сказала г-жа Транг.

По словам доцента доктора Фан Данга Туата, председателя Ассоциации вспомогательных отраслей Вьетнама, сталь является продуктом, относящимся к группе крупногабаритных и тяжеловесных товаров. Если внутреннее производство будет самодостаточным, это поможет стабилизировать рынок и экономику. Отечественные предприятия имеют преимущество в том, что они ближе к рынку, но если их демпингуют, они потеряют это преимущество. Антидемпинговое расследование в отношении стали сделает рыночную экономику более прозрачной и позитивной.

Между тем, экономист Ле Данг Доан, бывший директор Центрального института экономического управления (CIEM), также заявил, что демпинг стали создаст большие трудности для отечественных предприятий, сократит доходы и повлияет на рабочие места людей. Поэтому антидемпинговые расследования защитят отечественное производство. Меры торговой защиты также могут помочь устранить недобросовестную конкуренцию со стороны импортных товаров, тем самым создав справедливую конкурентную среду на рынке.

Г-н Фан Дук Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, подтвердил, что сталелитейная промышленность является чрезвычайно важной отраслью для экономики, общества, национальной обороны и безопасности. Развитие сталелитейной промышленности само по себе также является сектором экономики. Все страны имеют одинаковое представление о роли сталелитейной промышленности. Из-за этой важности сталь также является причиной политики обороны и торговой защиты для защиты внутреннего производства.

Источник: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html