На 6-й сессии 15-го Национального собрания делегация депутатов Национального собрания Хатиня высказала множество практических и ответственных мнений, способствуя дальнейшей доработке проекта Закона о социальном страховании (с изменениями).
Депутаты Национальной ассамблеи Хатиня на заключительном заседании 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи .
Избегайте использования Фонда социального страхования
Соглашаясь с необходимостью внесения изменений в Закон о социальном страховании, но комментируя положения законопроекта, делегат Чан Динь Зя - заместитель руководителя делегации депутатов Национального собрания провинции Хатинь сказал: В пункте а) пункта 1 статьи 3 о субъектах, участвующих в обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании, необходимо дополнить фразу «доходы от работы по данному договору», на: «Лица, работающие по бессрочным трудовым договорам, трудовым договорам сроком на 1 месяц и более, включая случаи, когда две стороны не подписывают трудовой договор или договариваются под другим названием, но имеют содержание, показывающее оплачиваемую работу, заработную плату, доход от работы по данному договору и управление, эксплуатацию и надзор одной стороны, за исключением испытательных договоров в соответствии с положениями трудового законодательства».
Потому что на практике существует множество видов договоров или соглашений, соглашений между физическими лицами, организациями или лицами для выполнения задач, работы по договору и получения заработной платы, вознаграждения или регулярного дохода, как у сотрудников, работающих на технологических платформах (технологические такси, экскурсоводы ...). В то же время, пункт 1 статьи 24 Трудового кодекса 2019 года гласит: «Работодатели и работники могут договориться о содержании испытательного срока, указанного в трудовом договоре или соглашении об испытательном сроке, путем заключения испытательного договора».
Вместе с тем, в пункте 4 статьи 24 предлагается увеличить с «15 лет» до «18 лет»: «Лицами, подлежащими добровольному социальному страхованию, являются граждане Вьетнама от 18 лет и старше, на которых не распространяются положения пункта 1 настоящей статьи», для соответствия действительности. Поскольку 15 лет — это возраст поступления в школу, в этом возрасте финансы полностью зависят от родителей и родственников.
Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хатинь Чан Динь Зя на 6-й сессии.
В пункте 1 статьи 15 о функциях Агентства социального страхования необходимо заменить слово «взносы» на словосочетание «соблюдение законодательства» и добавить словосочетание «работодателей и участников, бенефициаров режимов и политик» в следующей редакции: «Агентство социального страхования является государственным органом, созданным Правительством, с функциями реализации обязательного социального страхования и добровольного социального страхования и политики; управления и использования фондов социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице; специализированной проверки соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании, медицинском страховании и страховании по безработице работодателями и участниками, бенефициарами режимов и политик и других задач, предусмотренных настоящим Законом».
В отношении пункта 2 статьи 48 об условиях получения пособий по беременности и родам предлагается увеличить с «6 месяцев» до «9 месяцев»: «Работники, указанные в пунктах б, в и г пункта 1 настоящей статьи, должны платить социальное страхование не менее 9 месяцев в течение 12 месяцев до рождения или усыновления ребенка». Поскольку, если условием является то, что работники платят социальное страхование не менее 6 месяцев в течение 12 месяцев до рождения или усыновления ребенка, будут случаи участия беременных женщин в социальном страховании до участия в социальном страховании для получения пособий по беременности и родам, это лазейка для некоторых субъектов, чтобы воспользоваться Фондом социального страхования...; в то же время предлагается, чтобы государство имело политику в области материнства, чтобы гарантировать права женщин, которые рожают, но не имеют условий для участия в социальном страховании, избегая ситуации наживы.
Пункт 1 статьи 94 о пособии по беременности и родам гласит: «Работницы, рожающие ребенка, и работники, чьи жены рожают ребенка, имеют право на 2 000 000 донгов на новорожденного ребенка». Это превосходная политика, способствующая поддержке и созданию условий для тех, кто имеет право на добровольное социальное страхование... Однако в случае одиноких женщин, рожающих ребенка, опекун, кроме мужа, не будет иметь права на эту политику. Поэтому рекомендуется рассмотреть и дополнить политику для одиноких женщин, тех, кто воспитывает одиноких женщин и ухаживает за ними во время родов.
Не игнорируйте потребности и пожелания субъектов в целях увеличения числа лиц, платящих взносы социального страхования.
Делегат Буй Тхи Куинь Тхо сказал, что законопроект о социальном страховании содержит много гуманных положений, которые оказывают более широкое влияние на работников в обществе. Однако агентству-разработчику необходимо скоординировать и пересмотреть положения между новым режимом заработной платы и режимом социального страхования, обеспечив согласованность в плательщиках, объеме, содержании и основе расчета взносов на социальное страхование.
Делегат Буй Тхи Куинь Тхо принял участие в предоставлении комментариев .
Законопроект расширяет круг субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании, в том числе: Владельцы и управляющие предприятий... Кооперативы и кооперативные союзы, которые не получают заработную плату, ежемесячная ставка взноса на социальное страхование составляет 25% от заработной платы, используемой в качестве основы для страхового взноса (3% для фонда по болезни и материнству и 22% для пенсионного фонда и фонда смерти). В то время как другие субъекты, такие как кадры, государственные служащие, государственные служащие, вооруженные силы и работники предприятий, также вносят 25% с участием 2 сторон (8% для работников и 17% для работодателей), согласно положениям законопроекта, владельцы и управляющие предприятий, кооперативы и кооперативные союзы, которые не получают заработную плату, должны будут выполнять две роли (быть и работодателями, и работниками).
Недавно был проведен небольшой опрос в форме углубленных интервью с рядом субъектов, являющихся владельцами бизнеса и руководителями кооперативов, не получающих заработную плату, на вопрос об их мнении об участии в обязательном страховании с установленной в законопроекте ставкой и базой взносов, 70% респондентов ответили, что не хотят участвовать и не нуждаются в участии; а 30% ответили, что это участие не может быть обязательным, а должно быть добровольным... Поэтому рекомендуется, чтобы агентство-разработчик организовало сбор мнений субъектов, затронутых законопроектом, обеспечив справедливость для этих субъектов по сравнению с другими субъектами, выплачивающими социальное страхование. Не игнорируйте потребности и пожелания этих субъектов с целью увеличения числа лиц, выплачивающих социальное страхование; соответственно, также необходимо изучить и рассмотреть, должны ли вышеуказанные субъекты участвовать в обязательном или добровольном социальном страховании.
Кроме того, необходимо предусмотреть гибкий механизм применения положений об обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании для вьетнамских работников, возвращающихся домой с работы за рубежом в случаях, когда их доход не является стабильным и непрерывным; обеспечение правильного и достаточного сбора, а также соблюдение прав работников... Соответственно, время работы за рубежом регулируется для уплаты обязательного социального страхования, но когда работник возвращается домой, если его доход не является стабильным и непрерывным, он может перейти на уплату добровольного социального страхования и пользоваться политикой поддержки государства по данному виду социального страхования, время уплаты социального страхования исчисляется непрерывно с момента начала уплаты социального страхования.
Что касается условий получения пособий по беременности и родам, то законопроект расширяет круг субъектов, имеющих право на получение пособий по беременности и родам, включая мужчин-работников, участвующих в социальном страховании, жены которых рожают (пункт «е» пункта 1 статьи 48). Однако в реальности некоторые женщины, как правило, не выходят замуж, но хотят иметь детей (хотя эта группа немногочисленна, они также должны пользоваться политикой государства в отношении лиц, осуществляющих уход за детьми при родах)... Поэтому предлагается дополнить пункт 1 «е» пункта 1 статьи 48 об условиях для субъектов, имеющих право на получение пособий по беременности и родам, следующим образом: «Работники, участвующие в учете социального страхования для обслуживания женщин при родах».
Куанг Дук - Диеп Ань
Источник
Комментарий (0)