Узаконить право изъятия залога; Предложение об отмене лицензии на импорт золота

Принятие новой редакции Закона о кредитных организациях, легализация права изъятия залога, предложение об отмене лицензий на импорт золота, двойное давление на обменные курсы, рынок облигаций с 1 июля 2025 года... — главные события прошедшей недели в банковской сфере.

Ужесточение коэффициента кредитного плеча с 1 июля: никаких препятствий для выпуска корпоративных облигаций

Закон «О предприятиях» (с изменениями) официально вступает в силу с 1 июля 2025 года. Соответственно, совокупные обязательства предприятия-эмитента (включая стоимость облигаций, которые планируется выпустить), являющегося непубличным обществом, не должны превышать пятикратный размер собственного капитала.

В недавно опубликованном отчете аналитики VIS Rating заявили, что вышеуказанное положение об ужесточении показателей левереджа помогает привести правовую базу для непубличных компаний в соответствие с публичными компаниями в соответствии с Законом о ценных бумагах 2024 года, не препятствуя при этом выпуску корпоративных облигаций.

«Мы считаем, что новое регулирование окажет незначительное влияние на деятельность по выпуску частных облигаций. Наши данные по всем непубличным компаниям Вьетнама за последние три года показывают, что только около 25% компаний имеют коэффициент, превышающий 5, или имеют отрицательный капитал», — говорится в отчёте.

Хотя ужесточение коэффициента кредитного плеча не оказывает большого влияния на рынок, VIS Rating также считает, что высокое кредитное плечо не является причиной несвоевременного погашения облигаций, и рекомендует инвесторам не считать это наиболее важным фактором при рассмотрении инвестиций в облигации.

Данные рейтинга VIS показывают, что причина, по которой 182 предприятия в последнее время медлят с погашением облигаций, заключается не в высоком леверидже, а главным образом в слабом денежном потоке и неэффективном управлении ликвидностью.

В частности, менее 1/4 из 182 упомянутых выше предприятий имеют коэффициент левериджа, превышающий 5,0, или отрицательный собственный капитал. У оставшихся 3/4 предприятий с просроченными платежами по облигациям коэффициент левериджа составляет всего 2,8, что примерно соответствует среднему значению для других эмитентов, не имеющих просроченных платежей по облигациям.

Согласно статистике компании, несмотря на умеренное кредитное плечо, 90% эмитентов просроченных облигаций не генерируют достаточного денежного потока от операционной деятельности для регулярных выплат процентов или не обладают достаточной ликвидностью для своевременного погашения основного долга. Почти 40% просроченных облигаций имеют очень короткие сроки погашения — от 1 до 3 лет — и часто используются для долгосрочных проектов, не обеспечивающих своевременных денежных потоков. В отсутствие стабильных денежных потоков эмитентам приходится в значительной степени полагаться на рефинансирование, то есть на привлечение новых заемных средств для погашения старых. В результате 85% просрочек возникают в течение первых трёх лет после выпуска.

Кроме того, около 40% просроченных облигаций обеспечены активами, которые сложно оценить или ликвидировать, такими как дебиторская задолженность по проектам в сфере недвижимости, контракты на деловое сотрудничество и права на доход от будущих проектов. Отсутствие эффективных механизмов реструктуризации задолженности и ограниченное применение правовых подходов еще больше увеличивают уровень просрочки.

Таким образом, хотя кредитное плечо считается одним из рисков, которые следует учитывать, эксперты VIS Rating рекомендуют инвесторам при покупке корпоративных облигаций учитывать множество факторов, особенно способность генерировать денежный поток, а не только финансовый рычаг.

Национальная Ассамблея официально легализует резолюцию 42, «закрепляющую» право на арест залоговых активов кредитных организаций.

Утром 27 июня Национальное собрание большинством голосов (435/443) приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях (КО). Согласно этому закону, КО вправе изымать залоговые активы, но при этом изымаемые залоговые активы должны соответствовать условиям, установленным Правительством .

Представляя отчет о получении и разъяснении мнений Постоянного комитета Национального собрания по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях перед нажатием кнопки, управляющий Государственного банка Вьетнама заявил, что Постоянный комитет Национального собрания согласен с децентрализацией полномочий по принятию решений о специальном кредитовании по кредитам с процентной ставкой 0% годовых и кредитам без обеспечения от Премьер-министра к Государственному банку Вьетнама . В то же время он поручил Правительству продолжить совершенствование правил, регулирующих специальные процентные ставки по кредитам, основываясь на мнениях компетентных органов, обеспечивая соответствие практике и механизму управления денежно-кредитной политикой.

В связи с этим Правительство предложило скорректировать формулировку законопроекта, чтобы гарантировать, что специальное кредитование Государственным банком будет осуществляться только в случае, если кредитные организации попадут в состояние крайней нехватки ликвидности или для реализации плана оздоровления или плана принудительного перевода средств в целях защиты законных прав вкладчиков и обеспечения безопасности системы кредитных организаций.

В частности, законопроект устанавливает: «Государственный банк принимает решение о предоставлении кредитным организациям специальных кредитов с обеспечением или без обеспечения в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 192 настоящего Закона. Обеспечение по специальным кредитам Государственного банка устанавливается в размере, установленном Председателем Государственного банка. Процентная ставка по специальным кредитам Государственного банка устанавливается в размере 0% годовых».

Правительство разработает подробные инструкции относительно условий изъятия у кредитных организаций залоговых активов.
Принятый сегодня утром Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях официально легализует право на обращение взыскания на предмет залога кредитных организаций.

Ранее Постоянный комитет Национальной ассамблеи просил провести тщательный анализ положений, касающихся условий права на изъятие залогового имущества по безнадежным долгам; уточнить роли, обязанности и механизмы координации между Народными комитетами на уровне коммун и органами полиции на уровне коммун для обеспечения законных прав и интересов лица, на залог которого наложен арест, и связанных с ним лиц. Одновременно он просил Правительство продолжить реализацию положений Постановления Национальной ассамблеи № 42/2017/QH14 от 21 июня 2017 года о пилотном управлении безнадежной задолженностью кредитных организаций.

В докладе и пояснениях правительства указано, что законопроект предусматривает участие только Народного комитета на уровне коммуны и полиции на уровне коммуны в процессе изъятия имущества. Таким образом, он в целом соответствует курсу на реорганизацию административных единиц всех уровней и создание двухуровневой модели местного самоуправления.

Правительство принимает наследование двух положений Постановления № 42/2017/QH14 и пересматривает законопроект в направлении добавления в пункт d, пункт 2, статьи 198a условия о том, что «заложенное имущество не является спорным имуществом в деле, которое было принято, но не было решено или решается в компетентном суде»; одновременно добавляя в пункт c, пункт 3, статьи 198a форму раскрытия информации «размещение объявления в штаб-квартире Народного комитета коммуны, в которой гарант зарегистрирован по адресу в соответствии с договором обеспечения, и штаб-квартире Народного комитета коммуны, в которой находится заложенное имущество» до начала процедуры изъятия заложенного имущества, являющегося недвижимым имуществом. Однако в отношении заложенного имущества, являющегося движимым, ввиду «мобильного» и легкоперемещаемого характера движимого имущества правительство хотело бы сохранить форму раскрытия информации в соответствии с проектом закона, представленным в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи для комментариев.

Кроме того, в целях обеспечения строгого соблюдения процедур изъятия залогового имущества в целях устранения препятствий и минимизации возможных последствий правительство предлагает внести поправки в законопроект, добавив положение о том, что «залоговое имущество, подлежащее изъятию, должно соответствовать условиям, установленным правительством».

Правительство заявило, что агентство-разработчик будет взаимодействовать с соответствующими агентствами, министерствами и ведомствами (Министерством общественной безопасности, Министерством юстиции, Министерством иностранных дел и т. д.) для изучения условий залоговых активов по безнадежным долгам, которые кредитные организации имеют право конфисковать в целях конкретизации политики развития частной экономики в соответствии с Постановлением № 68-NQ/TW.

Законопроектом также установлено, что кредитные организации, филиалы иностранных банков, организации, осуществляющие торговлю и обслуживание долговых обязательств, обязаны осуществлять процедуры раскрытия информации, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 198а, а также разрабатывать и обнародовать внутренние нормативные акты о порядке и процедурах изъятия заложенных активов, в том числе нормативные акты при санкционировании изъятия заложенных активов.

Возврат залога в качестве доказательства по уголовным делам для банковского обслуживания

Что касается залога как доказательства по уголовным делам, вещественных доказательств и средств совершения административных правонарушений, Правительство приняло мнения Постоянной комиссии Народного собрания и пересмотрело статью 198c законопроекта в направлении регулирования возврата залога как доказательства по уголовным делам по требованию обеспеченной стороны, если в обеспеченном договоре имеется соглашение о том, что обеспеченная сторона соглашается разрешить обеспеченной стороне изымать предмет залога безнадежного долга, когда обеспеченное имущество рассматривается в соответствии с положениями закона об обеспечении исполнения обязательств.

Правительство хотело бы принять и исключить положения, касающиеся возврата вещественных доказательств и административных мер по административным правонарушениям, из проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях, сосредоточив внимание на проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о производстве по административным правонарушениям.

Что касается вступления Закона в силу, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с планом правительства отменить переходные положения по специальным кредитам, принятые Государственным банком до вступления настоящего Закона в силу, и установить дату вступления Закона в силу с 1 августа 2025 года.

Однако в целях обеспечения достаточного времени для проведения исследований и разработки постановления правительства, регулирующего условия обеспечения безнадежных долгов и обеспечивающего реализацию Закона, Правительство предлагает установить дату вступления законопроекта в силу с 15 октября 2025 года.

Чтобы купить дом, требуется 20–25 лет дохода, молодые люди стремятся получить долгосрочные льготные кредитные пакеты.

  Чтобы купить квартиру площадью 70 м², которая в крупных городах стоит 3–4 миллиарда донгов, молодым людям потребуется 20–25 лет дохода. Этот показатель показывает, что соотношение цены и дохода на жильё во Вьетнаме очень высокое, а значит, доступ к нему крайне затруднен.

Выступая на семинаре «Эффективное финансовое плечо — возможности обеспечения жильем молодежи» утром 26 июня, г-жа Ха Ту Жанг, директор Департамента кредитования секторов экономики (Государственный банк Вьетнама), сказала, что банковская отрасль внедряет множество решений для приоритизации кредитного капитала и синхронно реализует решения, помогающие молодым людям получить жилье.

«Кредитные потоки направляются в сегмент недорогого жилья», — сказала г-жа Джанг.

Г-жа Джанг отметила, что в рамках пакета социального жилищного кредитования на сумму 145 000 млрд донгов, в котором участвуют 9 банков, текущая процентная ставка по кредитам составляет 5,9% годовых, что на 1,5–2% ниже обычной процентной ставки. Для молодых людей младше 35 лет Государственный банк Вьетнама (ГБВ) ввёл льготную процентную ставку: на 2% ниже средней средне- и долгосрочной процентной ставки группы крупных банков в течение первых 5 лет и на 1% ниже средней ставки по кредитам в течение 10 лет.

Несмотря на более позитивные результаты, чем прежде, объём освоения средств по вышеуказанным программам всё ещё невелик. По данным Госбанка, это связано с тем, что на рынке мало проектов с ценами, соответствующими платёжеспособности этих субъектов.

Г-н Ха Куанг Хунг, заместитель директора Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости (Министерство строительства), заявил, что последние исследования рынка недвижимости показывают, что молодые люди (в возрасте от 22 до 40 лет) становятся основной группой клиентов на рынке жилья, постепенно вытесняя людей среднего возраста.

«Спрос на собственное жильё среди молодёжи Вьетнама беспрецедентно высок как по количеству, так и по доле в структуре покупателей. Однако рост доходов населения не поспевает за ростом цен на жильё, в результате чего реальная возможность большинства молодых людей владеть жильём по-прежнему весьма ограничена. Чтобы купить дом средней площади (70 м², цена продажи 3–4 млрд донгов) в крупных городах, молодым людям требуется 20–25 лет дохода. Этот показатель показывает, что соотношение цены и дохода во Вьетнаме очень высокое (что крайне сложно)», — сказал г-н Хунг.

В реальности большинству молодых городских пар со средним доходом 20–30 миллионов донгов в месяц приходится снимать жильё или жить с семьёй. Лишь немногие могут накопить достаточно средств, чтобы купить коммерческое жильё к 30 годам без финансовой поддержки семьи или льготных кредитных программ.

Анализируя препятствия, г-н Хунг отметил, что предложение недвижимости по-прежнему ограничено, а цены на нее высоки по сравнению с доступностью для большинства людей, включая молодежь.

По словам представителя Министерства строительства, молодым людям сложно приобрести жильё из-за личных финансовых барьеров, а также кредитных ограничений. Хотя банки готовы предоставлять кредиты на покупку жилья, процентные ставки по коммерческим кредитам всё ещё довольно высоки, а сроки кредитования недостаточно длительны по сравнению со спросом. Только при наличии льготных пакетов с низкими процентными ставками (5–6%), фиксированными на длительный срок (20–30 лет), молодые люди смело рассматривают возможность кредитования на покупку жилья.

Г-н Ха Куанг Хунг заявил, что для решения текущей проблемы спроса и предложения первым шагом является увеличение предложения жилья. Для этого необходимо пересмотреть и усовершенствовать институты и законы, связанные с жилищным сектором и рынком недвижимости, обеспечив последовательность, синхронизацию и реализуемость.

Кроме того, необходимо эффективно реализовать Указ № 75/2025/ND-CP, постановление правительства, в котором подробно излагается порядок реализации Постановления № 171/2024/QH15 о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении права землепользования или наличии права землепользования.

Говоря о социальном жилье, г-н Хунг отметил, что Национальная ассамблея приняла резолюцию № 201/2025/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию социального жилья, которая вступит в силу с 1 июня 2025 года и скорректирует политику, сделав ее более гибкой и доступной.

По его словам, населенным пунктам необходимо реализовать и завершить цели по развитию социального жилья в соответствии с решением премьер-министра № 444/QD-TTg от 27 февраля 2025 года, а также развивать жилье для рабочих в промышленных парках и жилье для военнослужащих.

Еще одним важным решением, на котором остановился г-н Хунг, является развитие моделей долгосрочной аренды и рассрочки с правом выкупа.

Что касается финансов, г-н Ха Куанг Хунг сказал, что нам следует увеличить семейный вычет при расчете подоходного налога с населения, разрешить вычитать часть процентов по впервые взятым ипотечным кредитам из налогооблагаемого дохода... чтобы стимулировать молодых людей покупать жилье.

Кроме того, изучите модель фонда сбережений на жилье, которая позволяет работникам отчислять часть своей ежемесячной зарплаты в фонд для получения ипотечного кредита по льготной процентной ставке или в качестве вознаграждения зачислять деньги на сберегательный счет на жилье для молодых людей, которые достигают определенного уровня сбережений.

Наконец, необходимо улучшить доступ к кредитам и внедрить долгосрочные льготные кредитные пакеты. Необходимо обеспечить своевременное и достаточное финансирование льготных кредитов из центрального бюджета для Вьетнамского банка социальной политики для предоставления льготных кредитов на приобретение и аренду социального жилья; ускорить освоение средств по кредитной программе в размере 145 000 млрд донгов, рассмотреть возможность продления срока кредитования и периода льготного кредитования.

Преодоление недостатков пакета поддержки процентной ставки в 2%

Министерство финансов и Государственный банк Вьетнама (ГБВ) разрабатывают указ, регулирующий реализацию политики поддержки процентной ставки в размере 2%.

У Государственного банка должен быть план эффективной реализации этой политики.  

В резолюции 198/2025/QH15 Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и политик развития частной экономики четко указано, что предприятия частного сектора, коммерческие домохозяйства и индивидуальные предприниматели поддерживаются государством с процентной ставкой 2% годовых при заимствовании капитала для реализации зеленых, циклических проектов и применения рамочных стандартов в области охраны окружающей среды, социальной сферы и управления (ESG).

Предприятия ждут конкретных инструкций для доступа к этому льготному источнику капитала. «Несмотря на то, что Постановление было принято, предприятия по-прежнему не могут получить доступ к льготному капиталу. Я надеюсь, что Государственный банк вскоре выпустит конкретные и подробные инструкции для коммерческих банков», — заявил заместитель председателя Ассоциации предпринимателей города Хошимин (HUBA) г-н Динь Хонг Ки.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) заявил, что руководство по внедрению преференциальной политики и поддержке 2% процентных ставок для предприятий, проходящих цифровую трансформацию и зеленую трансформацию, должно быть тщательно изучено, в противном случае оно скатится в «колею» внедрения предыдущей политики поддержки 2% процентных ставок (пакет поддержки процентных ставок для восстановления экономики в соответствии с Резолюцией 43/2022/QH15).

В ходе сессии вопросов и ответов на прошлой неделе министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что Министерство финансов извлекло уроки из политики поддержки процентной ставки на уровне 2%. Правительство приняло Постановление 139/NQ-CP, обнародующее План правительства по реализации Постановления 198/2025/QH15. Соответственно, реализация этой политики поддержки процентной ставки будет осуществляться за счёт финансовых фондов и банковской системы.

«Министерство финансов будет координировать свои действия с Государственным банком Вьетнама для разработки указа, направленного на устранение недостатков предыдущей политики поддержки процентной ставки на уровне 2%, обеспечив возможность её реализации. Правительство выделит необходимые и достаточные ресурсы для реализации этой политики», — заверил министр Нгуен Ван Тханг.

Известно, что постановлением правительства № 139/NQ-CP Государственному банку поручено представить правительству для обнародования документ, определяющий государственную политику поддержки процентных ставок в размере 2% годовых через систему коммерческих банков для предприятий частного сектора экономики, хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей для заимствования капитала с целью реализации зеленых, циклических проектов и применения рамок стандартов ESG; работа над документом должна быть завершена в 2025 году.

По словам главы SBV Нгуен Тхи Хонг, ресурсы для реализации политики поддержки 2%-ной процентной ставки при заимствовании капитала для реализации «зелёных» и циклических проектов, а также применения стандартов ESG, предусмотренных Постановлением 68-NQ/TW Политбюро о развитии частного сектора, выделяются из бюджета. Министерство финансов формирует кредитный канал за счёт этих средств.

В случае заимствования средств у коммерческих банков Государственный банк будет координировать свои действия с Министерством финансов, чтобы предоставить четкие инструкции по преодолению недостатков пакета поддержки в размере 2% процентной ставки в предыдущей программе восстановления экономики.

«Государственный банк Вьетнама направил в Министерство финансов документ для рассмотрения возможности его включения в политику налогообложения доходов предприятий, заимствующих капитал у банков в соответствии с Резолюцией 68-NQ/TW. В дальнейшем мы продолжим тесно взаимодействовать для реализации политики Центрального комитета партии, Политбюро и Национального собрания», — заявила губернатор Нгуен Тхи Хонг.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман обратился к управляющему Государственного банка Вьетнама сразу же после сессии Национальной ассамблеи (которая, как ожидается, завершится в конце июня 2025 года) с просьбой разработать эффективный план и решение для политики поддержки в размере 2% в духе резолюции 198/2025/QH15.

Эксперты по экономике рекомендуют, чтобы реализация политики поддержки в размере 2% годовых для предприятий, реализующих проекты зеленой и циклической экономики, была прозрачной и четкой в ​​отношении субъектов и критериев, а также простой в процедурах, чтобы предприятия и банки могли легко ее реализовать, избегая механизма просьб и предложений.

Выделить достаточные льготные ресурсы для поддержки малых и средних предприятий  

Помимо поддержки процентной ставки в размере 2%, в соответствии с духом Резолюции 198/2025/QH15, малые и средние предприятия, инновационные стартапы и т.д. получат доступ к льготному капиталу из Фонда развития малых и средних предприятий. Министерство финансов заявило, что в срочном порядке разрабатывает руководящий документ и выделит ресурсы Фонду развития малых и средних предприятий, чтобы Фонд мог предоставлять новые кредиты по льготным процентным ставкам.

Кроме того, правительство стимулирует коммерческие банки увеличивать льготное кредитование малых и средних предприятий.

Известно, что Постановлением Правительства № 139/NQ-CP Министерству финансов поручено представить Правительству для обнародования документ, определяющий государственную политику поддержки процентных ставок в размере 2% годовых за счет внебюджетных государственных финансовых фондов для предприятий частного сектора экономики, хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей для привлечения заемного капитала с целью реализации «зеленых» и циклических проектов и применения рамок стандартов ESG; проект должен быть завершен в 2025 году. Одновременно с этим необходимо пересмотреть действующее постановление об организации и функционировании Фонда развития малых и средних предприятий с целью усиления деятельности Фонда по поддержке бизнеса.

Г-н Мак Куок Ань, вице-президент и генеральный секретарь Ханойской ассоциации малых и средних предприятий, отметил, что помимо усиления роли Фонда развития малых и средних предприятий, необходимо совершенствовать модель Фондов кредитных гарантий для малых и средних предприятий как на центральном, так и на местном уровне. Только участие Фонда в гарантировании позволит банкам смело кредитовать малые и средние предприятия.

VCCI предлагает отменить лицензии на импорт и экспорт золота

VCCI рекомендует отменить лицензии на импорт-экспорт золота и одноразовые лицензии на импорт-экспорт золота, поскольку это приведет к созданию множества «сублицензий», увеличению административных процедур и расходов предприятий на соблюдение нормативных требований.

Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) только что направила официальное письмо в Государственный банк Вьетнама (SBV) с просьбой прокомментировать проект указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа 24/2012/ND-CP об управлении деятельностью по торговле золотом.

Отмена ограничений на ведение деятельности предприятий, производящих золотые слитки и золотые ювелирные изделия

Соответственно, в отношении условий выдачи лицензий на производство золотых слитков законопроект устанавливает минимальный размер уставного капитала для предприятий в размере 1000 миллиардов донгов и более. VCCI сослалась на отзывы предприятий, заявивших, что это регулирование слишком строгое, представляет собой слишком большое препятствие и исключит большинство предприятий из участия на рынке. Это может привести к ситуации, когда на рынке смогут участвовать лишь немногие предприятия, что ограничит конкуренцию, не диверсифицирует источники поставок и, таким образом, повлияет на права и выбор людей.

Что касается деятельности, связанной с золотыми ювелирными изделиями и ремесленным производством, текущий проект Указа продолжает сохранять условия ведения бизнеса, связанной с золотыми ювелирными изделиями и ремесленным производством.

По мнению VCCI, сохранение такого состояния бизнеса нецелесообразно.

Во-первых, это противоречит положениям Закона об инвестициях. Закон предусматривает, что условия ведения бизнеса распространяются только на отрасли, влияющие на национальную оборону, безопасность, порядок, социальную безопасность, социальную этику или общественное здравоохранение. В то же время золотые ювелирные изделия и изделия ручной работы являются обычными потребительскими товарами, которые не затрагивают общественные интересы в той мере, в какой это необходимо для применения ограничений.

Во-вторых, отсутствуют специальные требования к безопасности или управлению. В частности, текущие условия ведения бизнеса в сфере золотых ювелирных изделий и изделий ручной работы в основном связаны с помещениями и оборудованием, как и в других видах обычного товарного бизнеса. Эти требования не связаны с целью защиты общественных интересов или предотвращения конкретных рисков, поэтому нет достаточных оснований для сохранения этой отрасли в качестве условной.

В-третьих, это не соответствует политике административной реформы. Дальнейшее регулирование условий ведения бизнеса в этой сфере противоречит духу Постановления № 68/NQ-TW о реформе административных процедур, которое требует минимизации административного вмешательства, устранения барьеров и механизма «проси-дай» в инвестиционной и предпринимательской деятельности.

В то же время данное положение не совсем подходит и не соответствует направлению «Стимулирование развития внутреннего рынка золотых ювелирных изделий для постепенного превращения Вьетнама в центр производства и экспорта высококачественных золотых ювелирных изделий», к которому Генеральный секретарь пришел на встрече с Центральным комитетом по политике и стратегии 28 мая 2025 года.

В связи с этим VCCI предложила Государственному банку отменить положения об условиях торговли золотыми ювелирными изделиями.

Отменить «сублицензии» на импорт золота

Что касается импорта золотых слитков, по данным VCCI, проект указа о внесении изменений в Указ 24 регулирует импорт золотых слитков в направлении многоуровневого контроля, включая: лицензию на импорт-экспорт золота; годовой лимит импорта-экспорта; лицензию на импорт-экспорт для каждого раза;

Одновременное требование получения вышеуказанных лицензий приведет к появлению множества «сублицензий», что увеличит административные процедуры, расходы на соблюдение требований и затруднит производственную и хозяйственную деятельность предприятий. В связи с этим VCCI рекомендует организации-разработчику внести изменения в нормативные акты в целях упрощения процедур при сохранении соответствия требованиям управления.

В частности, VCCI предложила отменить лицензию на импорт-экспорт золота. Причина заключается в том, что лицензии на импорт золота выдаются только золотодобывающим предприятиям. Между тем, золотодобывающие предприятия уже лицензированы и находятся под строгим контролем Государственного банка. Поэтому требование дополнительной отдельной лицензии на импорт-экспорт нецелесообразно, поскольку представляет собой «лицензию в лицензии», что приводит к увеличению процедур и расходов.

VCCI также предложила отменить лицензии на импорт-экспорт на каждый раз, поскольку Государственный банк контролирует годовой лимит для предприятий. В условиях многочисленных колебаний рынка золота и сильного влияния внутренних и внешних факторов, ожидание каждой лицензии может привести к упущению компаниями возможностей и снижению гибкости в работе.

Можно предположить, что положение о выдаче разовых лицензий поможет органам управления получать информацию об импортно-экспортной деятельности предприятий и принимать проактивные решения. Это может быть реализовано путем требования к таможенным органам обмениваться данными с Государственным банком или путем требования к предприятиям периодически отчитываться о выполнении импортно-экспортных лимитов. Эти меры обеспечивают как эффективный надзор, так и создают благоприятные условия для проактивного ведения бизнеса предприятиями.

Что касается импортируемого золота, законопроект предусматривает, что предприятиям разрешено импортировать золотые слитки и необработанное золото только от производителей, сертифицированных Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов. VCCI обратилась к агентству-разработчику законопроекта с просьбой разъяснить причину принятия этого положения.

Уточнение содержания золотых деривативов, счетов по торговле золотом

В проекте Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа 24/2012/ND-CP о регулировании деятельности, связанной с торговлей золотом, упоминаются и другие виды деятельности, связанные с торговлей золотом. По мнению VCCI, некоторые положения по этому вопросу неясны и неконкретны.

Что касается условий инвестирования, законопроект предусматривает, что другие виды деятельности, связанные с торговлей золотом, включены в Список товаров и услуг, на которые наложены ограничения. Однако это основание больше не действует. Ранее этот список был предусмотрен в Торговом законе и руководящих документах, но на практике не применялся в течение многих лет и был официально отменен Указом 173/2024/ND-CP. Согласно Закону об инвестициях 2020 года, существует только три вида списков: запрещённые инвестиции и секторы бизнеса; условные инвестиции и секторы бизнеса; и свободные инвестиции и секторы бизнеса.

В проекте предусмотрено, что данная деятельность может осуществляться только при наличии: (i) разрешения премьер-министра; и (ii) лицензии Государственного банка. Однако ни в проекте, ни в Постановлении 24/2012/ND-CP не указаны условия получения разрешения, лицензирования и процедуры. Такое положение противоречит статье 7.5 Закона об инвестициях 2020 года об обязательном содержании нормативных актов, регулирующих инвестиционную деятельность и условия ведения бизнеса.

В связи с этим VCCI предложила Государственному банку дополнить положения об условиях, порядке и процедурах лицензирования данной деятельности.

Что касается золотых деривативов, в проекте указано, что золотые деривативы являются одним из видов деятельности, связанной с торговлей золотом, подпадающим под действие Указа. Однако ни в проекте, ни в Указе 24/2012/ND-CP не определены механизм и условия осуществления этой деятельности. Указ определяет лишь правовой механизм деятельности кредитных организаций, связанной с золотыми деривативами, которая осуществляется в соответствии с Законом о кредитных организациях. VCCI просит агентство-разработчика разъяснить: могут ли другие организации и предприятия (например, предприятия, занимающиеся торговлей золотом, финансовые учреждения и т. д.) участвовать в деятельности, связанной с золотыми деривативами? Каковы в этом случае условия и порядок лицензирования?

Аналогичным образом, в отношении операций с золотом на счетах, VCCI также обратилась в Государственный банк с просьбой разъяснить, поскольку в проекте пересмотренного постановления не уточняется, какие организации и предприятия могут предоставлять эту услугу? Какие инвесторы могут участвовать? Каковы условия, процедуры и процессы? Как реализуются правила проведения транзакций, сверки заказов и платежей?  

Обменный курс все еще находится под двойным давлением

Федеральная резервная система США (ФРС) продолжает сохранять свою операционную процентную ставку без изменений, а риски, связанные с взаимными налогами, продолжают оказывать давление на обменный курс, что привело к его значительному росту с начала второго квартала 2025 года.

Как и ожидалось, эксперты, ФРС решила сохранить свою контрольную процентную ставку без изменений на июньском собрании на прошлой неделе. В заявлении после встречи ФРС отметила, что рынок труда оставался сильным, а уровень безработицы оставался низким. За последние три месяца инфляция охладилась, но председатель ФРС Джером Пауэлл подчеркнул, что это было лишь отражением прошлого, предупреждая, что инфляция вырастет до 3% к концу этого года.

Согласно участку DOT ФРС, члены Федерального комитета открытого рынка (FOMC) по -прежнему ожидают в общей сложности 0,5 процентных пункта снижения процентных ставок в 2025 году, но большинство считает, что полис будет снижаться только на 0,5 процентных пункта на 2027 год. Инвесторы также ставят ставки на переоценку вероятности федеральных процентных ставок еще на 25 базисных пунктов на его сентябрьском собрании.

В то время как председатель ФРС не упомянул конфликт между Израилем и Ираном в своем заявлении о политике, он сказал, что контролирует ситуацию. Поиски цен на энергоносители, вызванные конфликтами, обычно временные и не оказывают длительного влияния на инфляцию, но ФРС может быть готова быстро реагировать на новую информацию.

Аналогичным образом, Банк Англии (BOE) также оставил процентную ставку без изменений на уровне 4,25% на фоне высокой инфляции в стране и повышения внешних рисков из -за напряженности мировой торговли и конфликтов на Ближнем Востоке.

Ранее Европейский центральный банк (ЕЦБ) снижал процентные ставки в восьмой раз с июня 2024 года, снижая ставку депозита до 2%. Однако в недавнем сообщении президент ЕЦБ Лагарде сказал, что ЕЦБ приближается к окончанию своего цикла, что является показателем того, что он может сделать паузу после непрерывных сокращений в последнее время.

Между тем, швейцарский национальный банк снизил свой политический ставку на 25 базисных пунктов, впервые взяв его до нуля с момента введения негативных ставок в конце 2022 года. Он сослался на падение инфляции и мрачные глобальные экономические перспективы. Швейцарские потребительские цены упали впервые за четыре года, пострадав от падения туризма и цен на нефть. Швейцарский рост ВВП ускорился в первом квартале 2025 года, отчасти из -за раннего экспорта в США до введения новых тарифов, но ожидается, что в ближайшие кварталы замедлится.

Продолжая решать решительно сразу же после решения ФРС сохранить процентные ставки без изменений, президент США Дональд Трамп начал серию сильных нападений на председателя ФРС через должности в социальных сетях социальной сети, призывая к немедленному снижению процентных ставок и обвинив председателя Пауэлла в том, что сотни миллиардов долларов на ущерб экономике США, решив не снижать процентные ставки.

Между тем, риск высоких процентных ставок США и неизвестный результат переговоров по тарифам также оказывают давление на обменные курсы в развивающихся странах. Ставка покупки VND/USD в коммерческих банках к концу прошлой недели приблизилась к 26 000 VND/USD.

В Vietcombank USD торгуется в размере 25 922 VND/USD (покупка по переводу) и 26 282 VND/USD (продажа). Скорость продажи была на самом высоком уровне на предыдущей неделе. С начала второго квартала обменный курс в Виткомбанке увеличился на 2,1%, что значительно способствовало общему увеличению на 2,86% по сравнению с концом 2024 года. Центральный обменный курс также зафиксировал соответствующее увеличение.

По словам аналитиков из MBS, ожидается, что доллар США сохранит свою силу в этом году благодаря высоким уровням торгового протекционизма и высоким процентным ставкам в США, поскольку ФРС, как ожидается, снизит процентные ставки только в два раза.

В то же время, если соответствующий налог сохраняется на высоком уровне, это будет большой проблемой для экспортной деятельности Вьетнама и притяжения иностранных инвестиций, поставка иностранной валюты будет ужесточено и создаст большее давление на обменный курс. Если обе стороны успешно дойдут до переговоров по снижению налоговой ставки, это будет значительно внести свой вклад в стабилизацию обменного курса, процентных ставок и укрепления ключевой деятельности экономики, такой как экспорт и привлечение иностранных инвестиций.

Содержание предстоящих переговоров будет большим неизвестным, которое повлияет на макро -факторы, включая обменные курсы. Менее чем за 20 дней до конца 90-дневной приостановки тарифа в США, продление периода переговоров о тарифах за пределами крайнего срока 8 июля упоминается.

Согласно прогнозированию группы экономических экспертов Goldman Sachs, США протянут время на переговоры о тарифах со странами, а не придерживаться первоначального срока. Ранее министр казначейства США Скотт Бессент упоминал о возможности предоставить больше времени для торговых переговоров и продлить срок со странами, которые показывают гудвилл.

Среди увеличения внешнего давления Государственный банк все еще принимает гибкие меры управления. В мае Государственный банк продолжал поддерживать чистую снятие средств более 21 400 миллиардов VND. По мнению аналитиков из финраций, гибкая корректировка центрального обменного курса позволяет рынку больше возможностей для саморегуляции.

Резолюция 68: Коммерческие банки помогают частной экономике «взлететь»

Кредитный капитал считается «кровеносным сосудом» для экономики в целом и в частности, в частности, в которых коммерческие банки играют особенно важную роль в обеспечении, регулировании и обеспечении циркуляции и плавной эксплуатации этой системы кровеносных сосудов.

Для того, чтобы частная экономика действительно «взлетала», продвижение роли «является наиболее важной движущей силой национальной экономики», разрешение 68-NQ/TW политбюро о частном экономическом развитии, а также соответствующие резолюции и направления создали очень специфические и четкие взгляды, графики, задачи и решения. Одна из важных задач и решений - диверсификация источников капитала; Создание наиболее благоприятных условий для частной экономики для доступа к капитальным ресурсам ...

Sharing at the seminar "Promoting the role of commercial banks in the implementation of Resolution 68" organized by the Government Web Portal on the morning of June 27, Mr. Nguyen Phi Lan, Director of the Department of Forecasting, Statistics - Monetary and Finance Stabilization (State Bank, SBV) affirmed that Resolution 68 has created conditions for private enterprises to access capital sources, but also the capital sources of capital, but also the capital sources источников капитала.

Сразу же после рождения резолюции 68 губернатор Государственного банка выпустил план по осуществлению действий № 2415 и 2416 для реализации резолюции 68, а также конкретизации резолюции 138, 139 премьер -министра.

This action plan has concretized all action plans, specifically to all units of the State Bank as well as commercial banks and credit institutions to implement solutions to accompany businesses, in order to concretize Resolution 68 as well as the Prime Minister's direction to the people, businesses, banks, how to create the best capital for capital, to create the best conditions for the capital, to create the best conditions for the capital, to create the best conditions for the capital, to create the best conditions for the business sources, Чтобы создать наилучшие условия для бизнес -источников, для бизнеса капитала, чтобы создать наилучшие условия во время разработки.

18 июня 2025 года кредитный баланс системы достиг 16,73 млрд. Донга, что на 7,14% больше по сравнению с концом 2024 года, что на 18,71% за тот же период в 2024 году (за тот же период в 2024 году кредитный баланс увеличился +3,87% по сравнению с декабрь 2023 г.).

Статистика SBV показывает, что до 100 кредитных учреждений генерировали непогашенные кредиты для частного сектора. В том числе около 209 000 малых и средних предприятий понесли кредиты в кредитных учреждениях, особенно в коммерческих банках. Это подтверждает, что кредитные потоки распространились на все сегменты бизнеса, каждый сегмент экономики.

«Эта цифра не только отражает сильное развитие частного сектора, но и отражает усилия и усилия банковской отрасли для частного сектора», - сказал г -н Лан.

С точки зрения представителей коммерческих банков, г -жа Нгуен Бао Тхан Ван, заместитель генерального директора Вьетнамского и торгового банка (Vietinbank), сказала, что как только подход к резолюции 68, Вьеринбанк получил эту политику с большим духом и большими ожиданиями. «Это не только временное решение, но и политика долгосрочного видения для содействия восстановлению и социально -экономическому развитию», -сказала г -жа Ван.

По словам г -жи Ван, решения поддержки, изложенные в резолюции, способствовали продвижению производственной и деловой деятельности бизнеса более позитивно, тем самым увеличивая потребность в кредите «здоровым». Когда предприятия здоровы, с хорошим финансовым фондом и стабильной работой, кредитные учреждения также будут более удобными в предоставлении капитала - как безопасного, так и эффективного.

Vietinbank построил специализированные кредитные пакеты для частных предприятий и малых и средних корпоративных клиентов (МСП), с преференциальными процентными ставками с 5%в год - ниже 12 -месячной процентной ставки (в настоящее время на уровне 5,2 - 5,3%). Пакеты ссуды разработаны специально для каждой отрасли, бизнес -целей для обеспечения наиболее подходящих и эффективных.

В дополнение к поддержке финансовых решений, Vietinbank также предоставляет клиентам неконфессиональные решения и рекомендации для поддержки предприятий. Г -жа Ван сказала, что домохозяйства малого бизнеса - это группа клиентов, которым трудно получить доступ к банковским услугам и не знакомы с нормативными актами, касающимися налогов, бухгалтерского учета или финансовой прозрачности, которые Vietinbank поддержали для повышения финансовых возможностей, улучшения финансовых отчетов для увеличения возможностей для преференциальных и качественных источников капитала.

По словам экспертов на семинаре, укрепление ресурсов для частного экономического сектора, включая капитальные ресурсы, не является равномерно и широко, но должно быть сосредоточено, ключ и иметь выбор.

Докторская степень Дау Ан -Туан, заместитель генерального секретаря Федерации торговли и промышленности Вьетнама (VCCI), сказал, что капитал ограничен, поэтому он должен направить капитал на деятельность, которые создают преимущества, наиболее конкурентоспособные и наилучшие эффекты на общество.

«Я думаю, что капитал должен быть открыт и продвигается и поощряется погрузиться в производственную зону, где создание конкретных товаров и услуг, где создание рабочих мест для многих работников, которые помогают решить многие проблемы социального обеспечения. Таким образом, наши сектора сильны, такие как сельское хозяйство, не только предприятия, но и многие фермеры», - предложил г -н Туан.

Кроме того, по словам г -на Туана, малые и средние предприятия по -прежнему трудно получить доступ к кредитному капиталу, особенно небольшие микро -предприятия - площадь составляет 97 - 98% от общего числа предприятий во Вьетнаме. «Эта группа предприятий вряд ли доступна для официальной банковской системы. Им часто приходится заимствовать из неформальных источников, таких как родственники, друзья, даже из черных кредитов, потенциально большие риски как финансовых, так и законных», - заявил г -н Туан.

Ссылаясь на инструменты поддержки, такие как малые и средние предприятия, поддерживают средства, средства по кредитной гарантии ... г -н Туан оценил, что резолюция 68 предложила много решений для эксплуатации средств поддержки и кредитных гарантий в эффективном и подходящем рыночном механизме. Г -н Туан предположил, что вместо того, чтобы выступать в качестве административного учреждения, как и прежде, средства должны быть организованы более гибким образом, готовые к рискам контроля, чтобы поддержать правильные предметы и правильную цель.

Однако, помимо поддержки предприятий, г -н Нгуен Фи Лан отметил проблему создания здоровой конкурентной среды.

В резолюции 138 и 139 премьер -министр возложил ответственность перед государственным банком и министерствами и филиалами, помимо вопроса предоставления предприятиям доступа к капиталу, они должны выполнять инспекционные и экспертные действия по вопросам, связанным с кредитованием, чтобы обеспечить использование потока капитала для правильной цели, для правильной цели кредитования, избегая случая денежных потоков в рискованные области, вызывая усталость для экономики. Премьер -министр также назначил министерства и филиалы, включая Государственный банк, и должен реализовать этот контент.

«Это одно из решений для обеспечения доступа к капиталу и обеспечения безопасности для самих предприятий», - сказал г -н Лан.

Источник: https://baodautu.vn/luat-hoa-quyen-thu-gu-tai-san-dam-bao-kien-nghi-bo-chep-nhap-khau-dang-d316215.html