Кинхтедоти - Утром 6 ноября, обсуждая в зале заседаний законопроект о государственных инвестициях (с поправками), делегаты Национальной ассамблеи предложили разработать правила, сокращающие сроки и процедуры подготовки инвестиций.
Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Фам Хунг Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Ханам ) сказал, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 57 законопроекта после завершения проекта этапов подготовки инвестиций, таких как: утверждение инвестиционной политики, организация среднесрочного плана капиталовложений и утверждение инвестиционного проекта, но если годовой капитал не был организован, следующие задачи на этапе реализации инвестиций не будут выполнены. Например, очистка участка, проектирование, смета расходов, торги по выбору строительных подрядчиков, торги по выбору подразделений надзора и т. д. повлияют на ход реализации.
Чтобы сократить время и процедуры выполнения вышеуказанных задач, делегат Фам Хунг Тханг предложил рассмотреть возможность внесения изменений и добавления дополнительных условий для проектов, которым будет выделен ежегодный государственный инвестиционный план, в пункте 2 статьи 57.
Аналогичным образом, пункт 1 статьи 59 предусматривает, что «капитал для задач по подготовке инвестиций выделяется для подготовки предложений по программам и проектам с использованием капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров; подготовки, оценки и принятия решений по инвестиционной политике проекта; подготовки, оценки и принятия решений по инвестициям проекта». Делегаты полагают, что при таком положении следующие задачи не будут реализованы, если не был выделен капитал для реализации проекта.
Поэтому для преодоления этого недостатка и сокращения сроков выполнения вышеуказанных задач делегат Фам Хунг Тханг предложил рассмотреть вопрос о внесении изменений в пункт 1 статьи 59 и пункт 3 статьи 59 законопроекта в направлении: переноса таких задач, как подготовка технических проектов, подготовка строительных чертежей, составление смет и проведение торгов по выбору подрядчиков на этапе реализации инвестиций, в задачи по подготовке инвестиций.
Участвующий в обсуждении делегат Национальной ассамблеи Чан Чи Куонг (делегация Национальной ассамблеи города Дананг) в основном согласился с 5 группами содержания, предложенными для внесения изменений и дополнений в законопроект, включая новые положения, способствующие сокращению сроков реализации проектов. Однако делегат заявил, что положения о процедурах реализации государственных инвестиционных проектов необходимо изучить, пересмотреть и скорректировать для дальнейшего сокращения сроков реализации проектов.
Делегат Тран Чи Куонг проанализировал, что инвестиционные процедуры регулируются не только Законом об инвестициях, но и многими другими законами, такими как законами о земле, строительстве, окружающей среде, передаче технологий, предотвращении и тушении пожаров и т. д. Согласно действующим нормам, время проведения процедур по земле, строительству, окружающей среде, передаче технологий, предотвращению и тушению пожаров часто занимает много времени. Каждая процедура имеет свои собственные требования к документам, процедурам и времени.
«В среднем время полного завершения вышеуказанных процедур (в зависимости от типа проекта A, B или C) составит от 250 до 350 дней с момента начала строительства — то есть с момента одобрения Народным советом до реализации пройдет более 8 месяцев. В реальности время завершения процедур может быть больше из-за задержек в заполнении соответствующих записей и документов», — заявил делегат Чан Чи Куонг.
Исходя из этого, делегат предложил, чтобы законопроект своевременно изучил и дополнил положения об этапах подготовки и утверждения процедур агентствами, аналогичные положениям статьи 36а, дополняющей Закон об инвестициях, регулирующей специальные инвестиционные процедуры, представленным в Национальное собрание в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о планировании, Закон об инвестициях, Закон об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства и Закон о торгах.
Ранее, ссылаясь на поправку к Закону о государственных инвестициях, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сказал, что содержание поправки к Закону о государственных инвестициях полностью и всесторонне определило 5 основных политических групп, глубоко демонстрируя дух прорыва, реформы, децентрализации и делегирования полномочий Центрального комитета партии, Политбюро, Национального собрания и правительства в соответствии с девизом «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность»; Центральный комитет, Национальное собрание и правительство играют роль в создании, укреплении институционального совершенствования, инспекции и надзора; обеспечении четких людей, четкой работы, четких обязанностей, четких результатов; сокращении и упрощении административных процедур, недопущении передачи обязанностей, избежании создания механизма «запрос-грант»...
Законодательный проект получил высокую оценку министерств, отраслей, местных органов власти, международных организаций и иностранных доноров, особенно за кардинальное устранение существующих проблем, ограничений, препятствий и узких мест, возникающих при реализации Закона о государственных инвестициях 2019 года; положения о децентрализации, делегировании полномочий, обеспечение четкой идентификации людей, задач и обязанностей для удобства проверки, надзора, мониторинга и оценки, выполнение требований управления и использования государственных инвестиционных ресурсов для реализации трех стратегических прорывов, особенно инфраструктурных прорывов в новой ситуации.
Источник: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html
Комментарий (0)