9-я сессия: Исторические решения, создающие предпосылки для прорывного развития

Несмотря на огромную нагрузку, делегаты, органы Национальной ассамблеи и Национальная ассамблея приложили все усилия для завершения всех работ в соответствии с программой 9-й сессии.

Национальная ассамблея голосует за принятие законов и резолюций на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. (Фото: VNA)

После 35 дней неотложной, активной и крайне ответственной работы, пронизанной духом инноваций, научной организации и высокой концентрации, 9-я сессия 15-го Национального собрания официально закрылась сегодня утром (27 июня).

На заседании были полностью завершены основные положения Программы. Следует отметить, что принятые на заседании решения станут важной предпосылкой для дальнейшего динамичного развития страны.

Полностью изменить законодательное мышление

9-я сессия считается исторической сессией с огромной и важной нагрузкой. Вся система Национальной ассамблеи и депутаты Национальной ассамблеи прилагают все усилия для реализации основных направлений политики партии и указаний Генерального секретаря То Лама по устранению институциональных узких мест, превращению институтов в конкурентные преимущества, одновременно стремясь к оптимизации аппарата, развитию науки и технологий и цифровой трансформации.

Уже на первом заседании Национальная Ассамблея рассмотрела и приняла решение о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года. Внесение изменений в Конституцию требует стратегического видения, направленного на обновление высшей правовой базы страны в соответствии с новой ситуацией, в частности, на создание конституционной основы для оптимизации аппарата и других важных реформ.

На этой сессии Национальная Ассамблея рассмотрела и одобрила 34 закона и 34 постановления, а также дала предварительные заключения по 6 законопроектам и другим вопросам, входящим в компетенцию Национальной Ассамблеи. Это рекордное количество законопроектов и постановлений, представленных на рассмотрение и утверждение Национальной Ассамблеи на одной сессии.

Принятые законы охватывают многие сферы: от экономики и финансов (например, Закон о специальном потребительском налоге, измененный Закон о налоге на прибыль предприятий и т. д.) до образования и труда (Закон об учителях, измененный Закон о занятости населения и т. д.), от государственного управления (Закон об организации местного самоуправления, Закон о кадрах и государственных служащих (измененный) и т. д.) до науки и технологий (Закон о защите персональных данных, Закон об индустрии цифровых технологий и т. д.).

Это демонстрирует решимость устранить все институциональные барьеры во всех областях, создать чёткий и прозрачный правовой коридор и превратить политику и законы в движущие силы развития. Национальная ассамблея также рассмотрела и приняла ряд важных резолюций, включая резолюцию об объединении административных единиц провинциального уровня для оптимизации аппарата, а также конкретные механизмы и политику, направленные на устранение препятствий для социально-экономического развития в ключевых регионах и населённых пунктах.

Кроме того, законопроекты о защите персональных данных, науке, технологиях и инновациях, а также о чрезвычайном положении, представленные на рассмотрение Национальной ассамблеи, также заложат основу для дальнейших реформ, особенно в области цифровой трансформации, управления безопасностью данных и продвижения инноваций. Все это новые и сложные направления, демонстрирующие дальновидное видение Национальной ассамблеи тенденций развития страны и мира.

Оценивая сессию, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) отметил, что это была самая продолжительная сессия с начала 15-го созыва Национальной ассамблеи, на которой был рассмотрен и прокомментирован «огромный» объём работы. Всё содержание этой сессии служит социально-экономическому развитию и оптимизации аппарата.

«Несмотря на огромный объем работы, благодаря решимости Постоянного комитета Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи содержание предложенной Программы было полностью реализовано», — сказал делегат Фам Ван Хоа.

Аналогичным образом делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) также оценил, что 9-я сессия считается исторической не только потому, что объем законодательной работы очень велик, но, что еще важнее, она полностью меняет мышление о законодательстве, изменяет системные институты и является сессией, которая реализует цель «развязывания институционального узла» — одного из нынешних «узлов узлов».

Делегаты ожидают, что после завершения этой сессии с такими хорошими результатами будут устранены институциональные узкие места, что создаст предпосылки для социально-экономического развития не только в 2025 году, но и предпосылки для прорывного развития в последующие годы.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа. (Фото: VNA)

Между тем, делегат Та Ван Ха (делегация Бакльеу) отметил, что эта сессия является исторической и проходит в исторический период, когда страна готовится вступить в новую эпоху – эпоху национального развития. Поэтому на этой сессии Национальная ассамблея сосредоточится на содержании реформ, инновациях и оптимизации аппарата, в частности, на внесении поправок в Конституцию и приоритетные законы, касающиеся реформирования аппарата.

Наряду с этим поднимаются и многие другие вопросы, поскольку это заключительный этап, последний год семестра, на котором необходимо завершить выполнение задач, целей и показателей, установленных на семестр 2021–2025 годов, и одновременно подготовиться к новому семестру, кульминацией которого является совершенно очевидная трансформация.

«Можно утверждать, что Национальная ассамблея работает в самом быстром, самом решительном духе и с самой высокой решимостью, поэтому поднятые вопросы — это не только решения по преодолению недостатков, устранению трудностей для успешного выполнения целей 2025 года и всего семестра, но и в то же время подготовка содержания для нового семестра, поэтому есть вопросы, которые необходимо решить немедленно, в частности, Национальная ассамблея должна регулярно дополнять содержание программ для устранения трудностей и препятствий», — сказал делегат Та Ван Ха.

Готовы с открытым видением

Особенностью 9-й сессии является то, что все обсуждаемые вопросы имеют прямое, широкое и многослойное воздействие на жизнь людей: от сфер экономики, финансов, труда, социального обеспечения до развития инфраструктуры, особенно в сфере транспорта.

Делегат Нгуен Тхи Нга (делегация Хайзыонга) отметила, что все принятые на этой сессии политические решения являются прорывными и создают новый импульс для социально-экономического развития в предстоящий период.

Например, в экономическом секторе было принято множество новых нормативных актов, направленных на устранение трудностей, создание более благоприятных условий для производства и бизнеса, привлечение внутренних и иностранных инвестиций, содействие цифровой трансформации, развитие зеленой экономики и экономики замкнутого цикла. Национальная ассамблея также приняла ряд мер по стимулированию роста, таких как корректировка налоговых, земельных, кредитных льгот и т. д., чтобы помочь бизнес-сообществу, особенно частным и малым предприятиям, создать более благоприятные условия для развития и внести свой вклад в общее развитие страны.

В сфере транспорта принято множество законов и постановлений, которые, как ожидается, будут способствовать комплексной реформе инфраструктуры, отдавая приоритет развитию скоростных автомагистралей, морских портов, аэропортов, высокоскоростных железных дорог и т.д. для создания межрегиональной и межпровинциальной системы связи, повышая эффективность логистики и, таким образом, способствуя региональному экономическому развитию, максимально используя потенциал и сильные стороны каждого населённого пункта. Ожидается, что новые правила использования государственного инвестиционного капитала, государственно-частного партнёрства (ГЧП) и управления государственными активами помогут ускорить реализацию проектов, ограничить задержки и перерасход средств.

В сфере социального обеспечения обсуждались многие актуальные вопросы, было принято множество новых политических решений, таких как положения о труде и занятости, социальном страховании, социальной помощи, заботе о пожилых людях, заботе об уязвимых группах населения, освобождении от платы за обучение учащихся старших классов, всеобщем дошкольном образовании для детей в возрасте до пяти лет... Все эти меры направлены на достижение высшей цели: обеспечить, чтобы все люди пользовались плодами развития, чтобы никто не остался в стороне. Эффективная реализация этих мер станет прочной основой для поддержания социальной стабильности и укрепления доверия людей к партии и государству.

«В условиях рекордно большой нагрузки давление на депутатов Национальной ассамблеи и её ведомства невелико. Тем не менее, депутаты, ведомства Национальной ассамблеи и сама Национальная ассамблея приложили максимум усилий для успешного выполнения всех задач», — заявила делегат Нгуен Тхи Нга.

По словам делегата Нгуен Тхи Суу (делегация города Хюэ), на этой сессии все должны действовать «бегом и строем», но организованно и осторожно. (Фото: Сюань Куанг/Vietnam+)

Делегат Нгуен Тхи Суу (делегация города Хюэ) высоко оценила гибкость, решительность, поддержку и синхронность действий партии, Национального собрания и правительства. По её словам, все законопроекты и резолюции, особенно законопроекты, должны быть представлены государственными органами, а резолюции, касающиеся конкретных механизмов, корректировки хода проведения сессии и т.д., – органами Национального собрания, но такой гибкости никогда не было. Даже проекты законов и резолюций, поданные по упрощённой процедуре, реализуются очень быстро.

«Хотя объем работы высок, а времени очень мало, для решения неотложных проблем многие положения еще не включены в Программу, например, Закон о железных дорогах, но делегаты готовы с открытым видением создавать условия для прогресса в развитии страны, в частности, в вопросах социально-экономического развития, культуры, национальной безопасности и обороны, а также иностранных дел... что является тенденцией времени, мы обеспечили гибкое участие в решении институциональных проблем», - сказала г-жа Нгуен Тхи Суу.

Другим важным моментом является ответственный подход к работе депутатов Национальной ассамблеи, а также качество их выступлений (в групповых дискуссиях или в зале), включая их взаимодействие со СМИ и общественностью, которое также отличается высоким профессионализмом и ответственностью. Все эти выступления связаны с практической деятельностью кандидатов, которые выполняют функции выборных должностных лиц, но в то же время «передают общее дыхание всей страны», способствуя укреплению Вьетнама в прочных и всеобъемлющих международных отношениях, особенно в многополярном, многогранном мире, к которому мы не можем относиться субъективно.

«Отсутствие субъективности наглядно продемонстрировано в признании, оценке и рекомендациях государственных органов, правительства и решений Национальной ассамблеи, благодаря чему основные политические курсы и руководящие принципы партии, включая «четыре столпа резолюции», были в значительной степени институционализированы и легализованы, чего мы и ожидаем», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Суу.

Можно утверждать, что решения, принятые на этой сессии, продемонстрировали решимость партии и государства реформировать управленческий аппарат, тем самым подтвердив доверие народа и всей политической системы к руководству партии.

Кроме того, решения, принятые на этой сессии, содержат много новых вопросов, являются правильными и точными, лаконичными, понятными, соответствуют духу новаторского мышления в законотворчестве, подтверждают своевременные, обязательно объективные, правильные, дальновидные решения, улавливают верный импульс для безотлагательного преодоления недостатков, препятствий и узких мест, которые замедляют развитие страны.

На заключительном заседании утром 27 июня председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что 9-я сессия является важной вехой в конституционной и законодательной истории 15-й Национальной ассамблеи. Решения и законы, принятые на этой сессии, носят революционный характер, положив начало фундаментальным институциональным реформам и определяя задачи для нового этапа развития страны.

«Предстоящий путь полон трудностей и вызовов. Национальная ассамблея продолжит всесторонне внедрять инновации, совершенствовать свои законодательные полномочия, контролировать и принимать решения по важным вопросам жизни страны. Под руководством партии Национальная ассамблея продолжит оказывать поддержку правительству, Отечественному фронту, судебным органам и всей политической системе в эффективном применении Конституции, принятых законов и постановлений», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.

По данным Vietnam+

Источник: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-9-nhung-quyet-sach-lich-su-tao-tien-de-cho-buoc-phat-trien-dot-pha-253378.htm