Во второй половине дня 22 ноября, продолжая программу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах; проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов.
Перед обсуждением в группах и работой в зале депутаты Национальной ассамблеи заслушали выступление министра науки и технологий Хюинь Тхань Дата с предложением правительства по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и правилах; председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил отчет об изучении проекта Закона.
Высказывая свое мнение по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов, депутаты Национального собрания согласились с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов. Досье законопроекта было подготовлено серьезно и тщательно, в основном обеспечив полную документацию, как предписано в Законе об обнародовании правовых документов.
Рассмотрение и обнародование Закона Национальным собранием позволит оперативно институционализировать политику партии в области инноваций, повышения эффективности и действенности надзорной деятельности, что будет способствовать повышению качества и результативности деятельности Национального собрания и Народных советов; преодолению ограничений и недостатков в положениях действующего Закона; в то же время обеспечению согласованности и единства с соответствующими законами и постановлениями, недавно принятыми Национальным собранием.
Делегаты предложили, чтобы надзор Национальной ассамблеи был сосредоточен на вопросах, поднятых партией для Национальной ассамблеи, вопросах, волнующих избирателей и народ. С помощью надзора необходимо указать на сильные стороны и ограничения; особенно рекомендации/решения по их преодолению в ближайшее время. В то же время необходимо уделять внимание последующему надзору, гарантируя, что рекомендации, вынесенные после надзора, будут реализованы серьезно и эффективно.
В некоторых мнениях предлагалось, чтобы Редакционная комиссия законопроекта дополнила концепции высшего надзора, тематического надзора, надзора Национального собрания, надзора Народного совета; обеспечила краткость, целенаправленность, ясность, простоту понимания, простоту выполнения, простоту внедрения и простоту контроля; полностью определила необходимые принципы в надзорной деятельности; четко определила критерии отбора содержания пояснений;...
Делегат Данг Бич Нгок (Хоа Бинь) сказал, что принципы надзорной деятельности должны быть руководящими идеями, основными требованиями, имеющими ориентацию, контроль и последовательность на протяжении всей надзорной деятельности, которым должны следовать все субъекты при проведении надзорной деятельности. Поэтому, если это содержание добавляется к принципам, его следует выделить в отдельный раздел, в противном случае целесообразно сохранить его в соответствии с текущим проектом. Разделяя то же мнение, делегат До Тхи Лан (Куанг Нинь) предположил, что было бы целесообразнее оставить принципы в соответствии с текущими правилами. Если принципы выдвигаются, они должны быть близки к реальности.
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань (Нинь Бинь) предложил агентству-разработчику продолжить изучение и дополнение ряда положений для обеспечения эффективности и результативности заключений надзора, таких как: должны быть положения о периодическом обобщении рекомендаций по заключениям надзора, которые не были выполнены или выполнены частично, связанных с ответственностью руководителя надзорного органа, в качестве основы для процесса принятия вотума доверия. Положения о санкциях в случаях, когда агентства и лица не выполняют рекомендации в установленные сроки или выполняют их ненадлежащим образом. Положения об ответственности медиа-агентств за отражение ситуации и результатов выполнения заключений и рекомендаций надзора, а также усиление контроля и побуждение к выполнению рекомендаций после надзора.
Делегат Лыонг Ван Хунг (Куанг Нгай) предложил добавить в проект измененного закона конкретные положения о санкциях в отношении учреждений и лиц, которые медленно выполняют или не выполняют рекомендации после надзора со стороны делегации Национальной ассамблеи и Народного совета, а также четко указать крайний срок для соответствующих учреждений, организаций и лиц для ответа на надзорные рекомендации Постоянного комитета Национальной ассамблеи, Этнического совета и комитетов, делегаций Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи.
Комментируя проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и правилах, в комментариях в основном соглашались с необходимостью разработки Закона по причинам, указанным в Представлении Правительства; просили агентство по разработке Закона продолжить рассмотрение и полную институционализацию руководящих принципов и политики Партии и Государства, которые должны быть отражены в проекте Закона, и рекомендовали внести поправки в положения других соответствующих законов; рассматривали и сравнивали проект Закона с другими законами, такими как: Закон о качестве продукции и товаров; Закон о науке и технологиях, Закон о конкуренции, Закон об инвестициях, Закон о государственном бюджете и т. д. Сравнивали с законами, недавно принятыми Национальным собранием, или законопроектами, представленными на рассмотрение Национальному собранию, для обеспечения согласованности правовой системы; продолжали рассматривать и сравнивать с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам, для обеспечения совместимости.
Некоторые делегаты предложили, чтобы разработка технических стандартов и правил Вьетнама соответствовала и основывалась на международных стандартах, избегая дорогостоящего строительства и неэффективного применения. Поскольку многие вьетнамские товары, экспортируемые в другие страны, также должны соответствовать стандартам и правилам, установленным этой страной. Кроме того, было предложено изучить ответственность агентств при выпуске стандартов и правил, которые создают трудности для людей и предприятий, и даже стандартов и правил, которые выше, чем на практике.
Источник
Комментарий (0)