15:44, 15/01/2024
Продолжая работу 5-й внеочередной сессии, утром 15 января Национальное собрание заслушало краткий доклад, в котором разъяснялось, принималось и пересматривалось положение проекта Закона о земле (с изменениями).
Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань, представляя Сводный доклад по разъяснению, принятию и доработке законопроекта, сообщил, что в целях совершенствования административных процедур в отношении земли при передаче хозяйствующими организациями объектов недвижимости в соответствии с Законом о торговле недвижимостью 2023 года и обеспечения наследования финансовых обязательств по земле от передающей стороны к принимающей стороне для хозяйствующих организаций с иностранными инвестициями, получающих передачу в соответствии со случаем, когда принимающей стороной является отечественная хозяйственная организация, законопроект изменяется в направлении того, что государство не истребует землю, а выделяет землю с платой за землепользование или сдает землю в аренду в форме отсутствия аукциона по правам землепользования, отсутствия торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли.
 |
| Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил краткий доклад, в котором разъясняется, принимается и пересматривается проект Закона о земле (с поправками). Фото: VOV |
Правопреемник рассматривается для выдачи Сертификата на право пользования землей и права собственности на активы, закрепленные за землей, в соответствии с постановлениями правительства после того, как передающая сторона и принимающая сторона выполнят свои финансовые обязательства в соответствии с положениями закона.
В то же время положение о времени определения цены земли для расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю не применяется на момент принятия государством решения о выделении земли и аренде земли, а правительству поручено разработать подробные положения в направлении того, чтобы получатель проекта имел возможность продолжать наследовать финансовые обязательства в отношении земли передающей стороны.
Кроме того, законопроект предусматривает, что в порядке наследования положений Закона о земле 2013 года земля будет изыматься только для реализации проектов коммерческого жилья, смешанных жилищных и коммерческих и сервисных проектов, когда они являются «инвестиционными проектами строительства городских территорий»...
Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует правительству повысить эффективность правоохранительной деятельности, особенно планирования работы для обеспечения качества, что является поистине государственным инструментом ориентации для эффективного достижения целей социально-экономического развития в каждый период; срочно предложить положения о более высоких налоговых ставках для людей, использующих большие площади земли, много домов и спекуляцию землей, чтобы регулировать разницу в арендной плате за землю, возникающую в результате государственного планирования.
 |
| Вид рабочей сессии. Фото: quochoi.vn |
В то же время, повысить качество оценки инвестиционных проектов и одобрения инвесторов; не допускать коррупции и негатива; не допускать ситуации, когда организации и лица изымают землю, затрудняя доступ к земле других инвесторов с такими же или лучшими возможностями для реализации инвестиционных проектов за счет преимущества тех, кто имеет право пользования землей; другие инвесторы должны вступать в совместные предприятия или сотрудничать с организациями и лицами, имеющими право пользования землей для реализации инвестиционных проектов, или должны согласиться на получение земли от этих организаций и лиц.
Такие поправки требуют пересмотра положений инвестиционного законодательства и других соответствующих законов, обеспечивая согласованность правовой системы.
Законопроект четко определяет содержание методов оценки земли на основе обобщения и оценки практической реализации земельного законодательства, в частности, в Законопроекте указываются методы оценки земли, в том числе: сравнительный, добавочный, доходный, коэффициент корректировки цены земли; интегрируется метод вычета в метод сравнения; и в то же время указываются случаи и условия, применимые к каждому методу оценки земли...
Высказывая мнения на сессии обсуждения, большинство делегатов выразили свое согласие с законопроектом. Что касается возврата земель для коммерческих жилищных проектов, смешанных жилищных и коммерческих и сервисных проектов, делегаты заявили, что в действительности в прошлом государство призывало к инвестициям, экономическому развитию и поощряло людей заниматься бизнесом и законно обогащаться. Многие люди и предприятия, которые хотели заниматься бизнесом, передали государству различные типы своих земель, включая жилые земли, для сдачи в аренду для производства и бизнеса; в то же время создавая рабочие места, внося важный вклад в развитие местности.
Теперь, когда государство изменило свое планирование и хочет обновить и украсить городскую территорию, необходим справедливый механизм, дающий им больше приоритета, чтобы у них была возможность продолжать инвестировать и развивать землю, которую они сохраняли, производили и вели бизнес на протяжении многих поколений. С другой стороны, у государства достаточно оснований, чтобы четко определить происхождение земли предприятия. Если происхождение земли до производства и бизнеса является их собственным, унаследованным, подаренным, переданным или переданным, этот вопрос необходимо тщательно изучить.
Что касается ресурсов, для реконструкции, обновления и устойчивого развития городских территорий в соответствии с требованиями развития, у многих населенных пунктов не будет достаточно ресурсов для компенсации и расчистки земли для предприятий. Поскольку, согласно законопроекту, предприятия, имеющие право использовать землю для производства и бизнеса, не будут иметь приоритета для перевода цели в городскую землю, городскую жилую землю, а также коммерческую и служебную землю. Поэтому единственный способ для государства — потратить деньги на компенсацию и возврат своей земли. Эта цифра, только для почти 3000 предприятий в Биньзыонге, может составить сотни миллиардов донгов. И государство, и предприятия в убытке, неспособны проявлять инициативу и вынуждены ждать, и чем дольше ожидание, тем больше возможностей теряет страна.
Комментарии к нормативным актам: в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов выигрышного тендера или иного срока в соответствии с контрактом, подписанным с компетентным государственным органом, компетентный Народный комитет должен завершить компенсационную и переселенческую поддержку по выделению земли и сдаче земли в аренду победившему инвестору.
Делегаты предложили дополнить положения о порядке рассмотрения случаев, когда по истечении 36 месяцев с даты вынесения Решения о признании результатов торгов победителями Народный комитет компетентного уровня не завершил компенсационную и переселенческую поддержку по выделению земли и сдаче земли в аренду победившему инвестору, поскольку в реальности существуют случаи, когда победивший инвестор полностью исполняет обязательства по авансированию капитала для реализации компенсационной и переселенческой поддержки, однако время, отведенное компетентным органом на компенсацию и переселение, очень велико, что влияет на ход реализации проекта, нанося ущерб инвестору.
В ходе обсуждения делегаты также высказали множество мнений по ключевым вопросам законопроекта, таким как: методика оценки земель; виды земель для реализации проектов коммерческого жилищного строительства по договорам о предоставлении права землепользования или пользования земельным участком; соотношение случаев истребования земельных участков и договоров о предоставлении права землепользования или пользования земельным участком для реализации проектов социально-экономического развития без использования средств государственного бюджета.
 |
| Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай завершил рабочую сессию. Фото: quochoi.vn |
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что в ходе обсуждения делегаты высоко оценили решимость и ответственный рабочий дух Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, Экономического комитета, Министерства природных ресурсов и окружающей среды, агентств Национальной ассамблеи и правительственных агентств в подготовке отчетов о принятии, разъяснении и завершении законопроекта. Делегаты также высоко оценили содержание законопроекта, которое соответствует многим содержаниям, которые были приняты и пересмотрены.
Поскольку это большой, массивный и сложный законопроект, некоторые делегаты предположили, что для руководства реализацией закона необходима Резолюция Национальной ассамблеи. Заместитель председателя Национальной ассамблеи попросил правительство и исследовательские агентства оперативно разработать проект Резолюции и содержание, которое должно быть выражено в Резолюции, для представления в Национальную ассамблею.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи сказал, что мнения делегатов были записаны и полностью расшифрованы и вскоре будут собраны для обслуживания процесса приема и объяснения. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит агентствам по разработке законопроектов, агентствам по проверке и соответствующим агентствам сосредоточиться на исследовании, оперативно получить все участвующие мнения для завершения отчета, получить, пересмотреть, завершить и доложить Национальной ассамблее на утреннем заседании в четверг, завершить законопроект для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения.
Лан Ань (синтез)
Источник
Комментарий (0)