Столкнувшись с задержкой выдачи сертификатов на право пользования землей (LURC), вызвавшей возмущение общественности, 30 мая 2022 года Постоянный комитет Народного совета провинции провел заседание, чтобы разъяснить ситуацию с выдачей LURC, прав собственности на жилье и активов, прикрепленных к земле в провинции. Указав на ограничения и слабые стороны, Постоянный комитет Народного совета провинции вынес Заключение № 251/KL-HDND от 2 июня 2022 года, в котором просил Народный комитет провинции, департаменты, отделения, Народные комитеты районов, поселков, городов и соответствующие подразделения срочно преодолеть проблемы, чтобы вернуть доверие людей.
На заседании с докладом выступил товарищ Динь Нгок Туй, заместитель председателя экономико -бюджетного комитета провинциального народного совета .
Синхронное и ответственное участие
Согласно отчету о результатах мониторинга, представленному заместителем председателя Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции Динь Нгок Туй на 24-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва, реализация Заключения № 251/KL-HDND Постоянного комитета Народного совета провинции о ситуации с выдачей сертификатов на право землепользования, прав собственности на жилье и активов, прикрепленных к земле, в провинции всегда привлекала внимание, синхронное участие и ответственность всех уровней и секторов.
Для того чтобы Заключение № 251/KL-HDND было реализовано с максимальной эффективностью, провинциальный народный комитет разработал план и поставил конкретные задачи перед департаментами, отделениями и районными народными комитетами в направлении «ясные люди, ясная работа, ясная ответственность и четкое время для принятия решений».
Экономико-бюджетный комитет Народного совета провинции контролирует реализацию Заключения № 251/KL-HDND в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды (Фото: Куок Хыонг).
Помимо консультирования Народного комитета провинции по тщательному разрешению многих сложных и запутанных дел в коммуне Тхиеузянг (Тхиеухоа), коммуне Хоатзянг (Хачынг), деревне Йенбай, коммуне Телой (Нонгконг)..., руководители Департамента природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT), Управления регистрации земель Тханьхоа работали напрямую с Народными комитетами 16 районов, поселков и городов по работе по проверке, подсчету и классификации записей регистрации земель в данной местности; регулярно направляя, побуждая и проверяя выполнение Народными комитетами районов, поселков и городов и отделениями Управления регистрации земель.
27/27 районов, поселков и городов создали руководящие комитеты или рабочие группы для руководства выдачей сертификатов на право пользования землей; в то же время разрабатывают планы по устранению накопившихся записей. Проводят ежеквартальные и полугодовые встречи с должностными лицами по земельным вопросам на уровне общин для устранения трудностей и препятствий в процессе выдачи первичных сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам.
Шаг в разрешении накопившихся дел
По результатам обзора, статистики и классификации, накопившиеся записи о регистрации изменений, выдаче и перевыдаче сертификатов на право пользования землей в юрисдикции Управления регистрации земель Тханьхоа составляют 11 159 записей. На районном уровне в 2022 году будет 67 773 случая, в 2023 году — 75 068 случаев, а в 2024 году — 55 623 случая.
Экономико-бюджетный комитет Народного совета провинции контролирует реализацию Заключения № 251/KL-HDND в районе Йендинь (Фото: Куок Хыонг).
Чтобы разрешить эту огромную задержку дел, Департамент природных ресурсов и окружающей среды выпустил множество документов, предписывающих, побуждающих и направляющих Провинциальное управление регистрации земель и районные народные комитеты разработать план разрешения. На сегодняшний день 17 районов, поселков и городов разработали планы по разрешению задержек дел в требуемые сроки.
Нацеленная на прозрачность и экономию времени и средств для людей, реформа административной процедуры (AP) сосредоточена на внедрении во многих формах, таких как: Полная публикация набора AP по регистрации и выдаче сертификатов; установка камер наблюдения и обнародование номера горячей линии в Отделе приема и выдачи результатов; обнародование и обеспечение прозрачности компонентов досье, упрощение процесса урегулирования; оперативная обработка отзывов и вопросов людей; усиление инспекции, надзора и строгого обращения с кадрами, государственными служащими и государственными служащими, которые проявляют признаки создания проблем и преследования при работе с AP. В настоящее время 100% полученных и разрешенных досье отслеживаются на предмет статуса обработки в Провинциальной системе информации об обработке AP. В Департаменте природных ресурсов и окружающей среды в земельном секторе, находящемся под его юрисдикцией, имеется 5 AP, время обработки которых сократилось на 20-40% по сравнению с нормативными актами.
Прием и обработка административных процедур на суше в «универсальном» отделе округа Нонгконг.
В предыдущие годы история о «подмазке» или «подкупе» при обработке административных процедур в земельном секторе стала «обычаем». Чтобы строго контролировать эту ситуацию, Департамент природных ресурсов и окружающей среды создал группу для проверки, надзора и поддержки регистрации и выдачи сертификатов на право пользования землей, прав собственности на жилье и других активов, прикрепленных к земле, в Управлении регистрации земель Тханьхоа и проводит проверки в 7 филиалах Управления регистрации земель районного уровня. Народные комитеты районов, поселков и городов также серьезно выполняют работу по проверке, проверке, надзору и обработке и разрешению петиций граждан. Наряду с приемом граждан в соответствии с правилами, руководители районов усилили прямой диалог с гражданами для оперативного и эффективного решения рекомендаций и обратной связи.
При синхронном и ответственном участии с 1 июня 2022 года по 30 июня 2024 года вся провинция получила 488 784 досье о выдаче сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам. В результате было решено 435 587 досье (89,1%), из которых 4 667 досье были просрочены (что составляет 1,07% от общего числа решенных досье). Хотя ситуация с просроченными досье не была полностью решена по многим причинам, этот показатель снизился с более чем 2,4% в период 2019 - 2021 гг. до 1,07% в период 2022 - 2024 гг., что свидетельствует о постоянных усилиях Управления регистрации земель от провинции до низового уровня, а также Народных комитетов на всех уровнях. Тем самым это показывает, что доверие людей постепенно укрепляется.
Дальнейшее повышение ответственности при выполнении общественных обязанностей
Вдохновленный впечатляющими цифрами изменений, но честно признающий, что выдача сертификатов на право землепользования по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями из-за противоречий, дублирования, несоответствий и несоответствий между земельным законодательством и другими связанными с ним законами, такими как Закон об инвестициях, Закон о предпринимательстве, Закон о торгах, Закон о строительстве, Закон о жилье и т. д. Обзор и классификация отставания в выдаче сертификатов на право землепользования по-прежнему осуществляется вручную, а сбор и обновление информации несвоевременны, что приводит к частым изменениям данных. Кадастровая база данных не является полной и синхронизированной; записи кадастровых карт неполны и не соответствуют действительности. Работа по управлению землей в предыдущие периоды не была строгой; управлению и хранению кадастровых записей и записей о выдаче сертификатов не уделялось внимания, поэтому многие записи были повреждены или утеряны и т. д.
Обработка записей организаций и частных лиц в Управлении по регистрации земель провинции Тханьхоа.
В дополнение к вышеуказанным объективным причинам необходимо также подчеркнуть субъективные причины: Руководство, направление и реализация специализированных агентств, таких как Департамент природных ресурсов и окружающей среды; Управление по регистрации земель и Народные комитеты на уровне районов и коммун, не были действительно радикальными. Руководство, направление, управление и деятельность районных и общинных властей иногда, а в некоторых местах, не являются строгими. Некоторые районные Народные комитеты медленно разрабатывают планы по устранению отставаний или разрабатывают планы, не основанные на результатах обзора, статистики и классификации. Содержание плана схематично, дорожная карта неясна, конкретные задачи не поставлены, и это невыполнимо. Работа по обзору, сбору статистики и классификации конкретных данных по каждому земельному участку по-прежнему медленная и неточная.
Результаты первоначальной выдачи сертификатов по нерешенным делам все еще очень медленные, не соответствующие требованиям, многие материалы очень низкие. Все еще есть случаи, требующие от людей предоставления дополнительных компонентов досье, выходящих за рамки правил. Урегулирование жалоб и заявлений о землях, находящихся в ведении населенного пункта, все еще медленное, часто возникает ситуация, когда граждане направляют жалобы в вышестоящие инстанции. Некоторые государственные служащие и должностные лица по-прежнему ведут себя высокомерно и оскорбительно, вызывая плохое общественное мнение среди людей; есть признаки избегания и уклонения от ответственности при решении административных процедур, связанных с землей. Работа по проверке досье для выдачи сертификатов все еще имеет ошибки, досье возвращаются более одного раза, время решения досье затягивается. В частности, некоторые кадры, государственные служащие и должностные лица нарушают закон и должны быть привлечены к ответственности.
Задержка выдачи сертификатов на право пользования землей — не новая проблема, но это всегда «горячая» тема, часто привлекающая внимание большинства людей. После 2 лет реализации Заключения № 251/KL-HDND Постоянного комитета Народного совета провинции произошли явные изменения в решении проблемы невыполненных записей. Чтобы прочно сформировать менталитет обслуживания среди кадров и государственных служащих, каждый уровень, каждый сектор и каждый человек должны и дальше продвигать дух и ответственность при выполнении общественных обязанностей, чтобы завоевать доверие со стороны людей и предприятий.
В Фыонг
Источник: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm
Комментарий (0)