Саммит БРИКС в Бразилии: формирование нового порядка в многополярном мире

(Baothanhhoa.vn) — Саммит БРИКС состоится 6–7 июля 2025 года в Бразилии в условиях глубоких геополитических и экономических изменений в мире. Ожидается, что благодаря расширению состава участников и новым приоритетам эта конференция определит направления содержательного сотрудничества в таких ключевых областях, как финансы, технологии, энергетическая безопасность и климат, что будет отражать усилия БРИКС по преобразованию мирового порядка в сторону более многополярного и инклюзивного.

Проблемы и стратегические направления БРИКС

Саммит БРИКС в Рио-де-Жанейро в 2025 году проходит в уникальном контексте: впервые после расширения блока в 2024 году новые члены будут полноценно участвовать в его официальных мероприятиях. Однако уровень участия этих стран остаётся неравномерным. Механизмы координации между расширенными членами и странами-основателями пока не стандартизированы; многое зависит от индивидуальных ролей лидеров и возможностей двусторонней дипломатии , особенно в отношениях с Россией, Китаем, Бразилией, Индией и ЮАР.

Расширение членства поставило под сомнение эффективность процесса принятия решений, традиционно основанного на консенсусе. Случай с фактическим вето Бразилии по Венесуэле, не вызвавшим явного сопротивления со стороны других стран, вызвал дискуссию о применимости принципа большинства в исключительных ситуациях. Риск паралича, вызванный неявным вето, становится всё более очевидным по мере того, как интересы и политические ориентации стран БРИКС становятся всё более разнообразными.

Ожидается, что центральной темой саммита станет реформа системы глобального управления, в частности, Организации Объединённых Наций, Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ). Страны БРИКС едины во мнении, что нынешняя структура Организации Объединённых Наций, особенно Совета Безопасности, больше не отражает реалии власти в мире XXI века.

По мнению БРИКС, основными недостатками являются: отсутствие представительства Южного полушария (Африка, Латинская Америка, мусульманский мир); злоупотребление правом вето тремя западными странами (США, Великобритания, Франция); доминирование доллара США, финансовая мощь, сосредоточенная в руках МВФ и западных институтов.

Однако аналитики отмечают сохранение внутренних разногласий. Россия поддерживает расширение (с приоритетом представительства Индии, Бразилии и стран Африки), но предупреждает, что раздутый Совет Безопасности будет неэффективен. Китай публично поддержал реформу, но его поддержка постоянного членства Индии вызывает сомнения, учитывая характер конкуренции между двумя странами. Бразилия и Южная Африка также лоббировали получение постоянных мест, но, как считается, сталкиваются с противодействием со стороны США и их европейских союзников. Внутриблоковая конкуренция (между Египтом, Эфиопией и Нигерией) и региональное соперничество (между Ираном и Саудовской Аравией) также осложняют возможность выработки единой позиции.

В финансовой сфере члены БРИКС, включая новичков, согласны с необходимостью изменения механизмов распределения квот в МВФ и других международных финансовых институтах с учетом текущей экономической роли развивающихся стран. Однако этот процесс реформ затягивается на годы, и у БРИКС по-прежнему нет реальных рычагов воздействия, чтобы заставить западные страны отказаться от своего доминирования в этих институтах.

Вопросы безопасности также включены в повестку дня. Кибербезопасность и борьба с терроризмом могут стать предметом разногласий, учитывая конфликт между Индией и Пакистаном. Китай, имеющий прочные партнёрские отношения с Пакистаном, может попытаться смягчить претензии Индии. Что касается глобальных горячих точек, то в центре внимания будут ситуация на Украине, на Ближнем Востоке и в Африке, а также роль БРИКС в обеспечении стабильности и безопасности в регионах со стратегическими месторождениями полезных ископаемых (например, лития в Боливии).

БРИКС укрепляет предметное сотрудничество в целях достижения финансовой и технологической автономии

По словам эксперта Центра мировой политики и стратегического анализа РАН Георгия Толорая, на предстоящем саммите БРИКС государства-участники обсудят широкий спектр практических направлений сотрудничества, уделив особое внимание финансам, технологиям, продовольственной безопасности и устойчивому развитию. Основное внимание уделяется продвижению новых механизмов, направленных на снижение зависимости от западной системы и укрепление роли блока в мировом экономическом порядке.

Во-первых, снизить зависимость от доллара США. Россия недавно подчеркнула необходимость создания устойчивого платёжного механизма, особенно в условиях санкций. Страны БРИКС стремятся создать собственную систему трансграничных платежей, разрабатывая цифровую валюту центрального банка (CBDC) для внутриблоковых платежей и рассматривая альтернативу SWIFT.

По данным российской государственной статистики, использование национальных валют в транзакциях достигло высокого уровня: к концу 2024 года только в России будет зафиксировано 90%-ное соотношение транзакций в рублях и национальных валютах «дружественных» стран. Однако процесс создания общей валюты БРИКС не достиг существенного прогресса из-за опасений членов организации по поводу замены доллара США.

Во-вторых, Новый банк развития (НБР) продолжит укреплять свои позиции в качестве инструмента финансирования инфраструктуры стран-членов. Электронная коммерция, являющаяся новым сильным направлением экономик БРИКС, также, как ожидается, будет приоритетным направлением двустороннего и многостороннего сотрудничества.

В-третьих, обеспечение продовольственной безопасности и реагирование на сбои в цепочках поставок. Страны БРИКС стремятся минимизировать сбои в цепочках поставок продовольствия, содействовать торговле сельскохозяйственной продукцией и удобрениями, а также расширять техническое сотрудничество для обеспечения долгосрочной продовольственной безопасности.

В-четвёртых, необходимо сбалансировать инновации и контроль в сфере цифровой трансформации и искусственного интеллекта (ИИ). Развитие цифровых технологий, особенно ИИ, считается приоритетным направлением. Ожидается создание совместной рабочей группы по ИИ, в которой: Китай предложит разработать алгоритмы; Индия сосредоточится на подготовке кадров; Россия разработает приложения для кибербезопасности и обороны.

Однако разногласия по вопросам цифрового суверенитета и управления интернетом могут стать камнем преткновения. Индия выступает за открытую модель, а Китай и Россия — за более жёстко контролируемую систему.

В-пятых, координация политики в области зеленой энергетики и климата. В области устойчивого развития страны БРИКС рассматривают возможность создания Фонда зеленой энергии, который будет финансировать через Новый банк развития такие проекты, как гидроэнергетика (Бразилия, Россия), солнечная энергетика (Индия, Китай), ветроэнергетика (Египет, ОАЭ) и водородная энергетика (Китай, Россия, Бразилия).

Также в повестке дня инициатива по объединению региональных энергосетей Африки с использованием китайских и российских технологий. Однако эти проекты сталкиваются с препятствиями из-за несоответствия технических стандартов и конкуренции со стороны западных поставщиков.

В то время как Бразилия принимает председательство и готовится принять 30-ю Конференцию сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) (КС-30), страны БРИКС работают над формированием единой позиции на этом форуме. Предложения включают в себя: (1) требование к Западу увеличить финансирование развивающихся стран в области климата; (2) создание внутриблокового фонда замещения; (3) противодействие односторонним налогам на выбросы углерода, таким как CBAM (Налог на выбросы углерода) ЕС.

Однако внутренние разногласия сохраняются, особенно между Китаем и странами, призывающими к быстрому отказу от ископаемого топлива, а также между Индией и арабскими странами по поводу темпов перехода на нефть.

Ожидается, что саммит БРИКС 2025 определит конкретные направления деятельности в ряде областей, которые окажут долгосрочное влияние на глобальную экономическую и технологическую структуру. Несмотря на расширение и углубление сотрудничества, сохраняются значительные внутренние разногласия, особенно в финансовых, цифровых и климатических вопросах. Успех БРИКС будет зависеть от его способности гармонизировать интересы своих членов, а также от его способности создавать эффективные альтернативные институты в мире, движущемся к многополярной модели.

Хунг Ань (автор)

Источник: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm