Удаление желтой карточки за ННН-промысел: строгое и тщательное обращение с рыболовными судами, нарушающими правила

Благодаря указаниям премьер-министра и местных органов власти об участии и совершенствовании рекомендаций инспекционной делегации Европейской комиссии (ЕК) усилия Вьетнама по отмене «желтой карточки» значительно улучшились.

Чтобы лучше понять прошлые усилия и решения, которые предстоит найти в будущем, репортер VNA взял интервью у г-на Нгуен Куанг Хунга - директора Департамента надзора за рыболовством ( Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов ).

В провинции Биньдинь установлено 99,29% оборудования для мониторинга рыболовных маршрутов. Фото: Ву Синь/VNA

Прошло почти 7 лет с тех пор, как Вьетнам получил предупреждение «жёлтая карточка» за борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН-промыслом). Есть ли какой-либо прогресс в борьбе с ННН-промыслом по сравнению с прошлым, сэр?

Благодаря вниманию и руководству правительства, премьер-министра и министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также усилиям местных органов власти, после почти 7 лет усилий Вьетнама по отмене «желтой карточки», рыбная отрасль достигла значительного прогресса.

Во-первых, правовая и институциональная база является относительно полной, отвечающей требованиям устойчивой эксплуатации в стране, а также региональным и международным правилам рыболовства.

Во-вторых, в настоящее время мы осуществляем управление и мониторинг рыболовных судов, используя информационные технологии и оцифровку национальных баз данных, а также национальное программное обеспечение для унифицированного управления рыболовными судами во Вьетнаме.

В-третьих, мы создали систему проверки, сертификации и прослеживаемости для обеспечения легальности морепродуктов при экспорте в Европу и на другие рынки по запросу.

В-четвёртых, в настоящее время правоохранительные органы по всей стране, такие как центральное управление рыболовства, береговая охрана, пограничная служба и т.д., постепенно совершенствуют и ужесточают контроль, надзор и управление рыболовством. Помимо пропаганды, административные правонарушения, связанные с незаконным рыболовством, строго преследуются.

Сэр, какие существуют трудности и ограничения при реализации требований ЕС по борьбе с ННН-промыслом?

Помимо достижений, есть еще много трудностей и проблем.

В частности, речь идёт об особенностях мелкого рыболовства, где очень большое количество рыболовных судов фрагментированно ведёт промысел во всех водах Вьетнама. Поэтому управление здесь сложнее, чем в других странах региона. Кроме того, мы улучшили коммуникацию и повысили осведомлённость рыболовного сообщества, но всё ещё существует группа рыбаков, составляющая около 5–10%, которые не соблюдают закон, занимаясь незаконным промыслом, умышленно нарушая…

Кроме того, учитывая характерные особенности Вьетнама, а именно наличие во Вьетнаме множества устьев рек и морских портов, проверка и контроль рыболовных судов в прибрежных районах затруднены.

Кроме того, несмотря на усиление власти, по-прежнему не хватает людей для контроля всех устьев рек и эстуариев, когда рыболовные суда выходят из портов, заходят в них или становятся на якорь.

Каковы рекомендации Еврокомиссии Вьетнаму по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел, сэр?

Рекомендации ЕС действительно полезны для развития рыболовной отрасли Вьетнама, поскольку они предлагают немедленные решения по отмене предупреждения о «желтой карточке» и, что еще важнее, направлены на создание долгосрочной устойчивой рыболовной отрасли.

Во-первых, Европейская комиссия рекомендует нам доработать и укрепить правовую и институциональную базу, отвечающую требованиям развития отечественного рыболовства, а также критериям и требованиям региональных и международных организаций по охране окружающей среды и водных ресурсов. Это первое и основополагающее, что мы уже сделали.

Кроме того, ЕС рекомендует обеспечить эффективное управление флотом, а также мониторинг и надзор за деятельностью рыболовного флота в море, гарантируя, что все рыболовные суда с момента выхода из порта для ловли рыбы и по прибытии в порт будут обеспечивать законность и соответствие своей эксплуатации вьетнамским и международным законам.

Еврокомиссия также рекомендует обеспечить проверку, сертификацию и прослеживаемость экспортируемых морепродуктов, особенно на европейский рынок, для обеспечения прозрачности и законности. В частности, Еврокомиссия также рекомендует строго контролировать импорт морепродуктов через морские порты, чтобы избежать смешивания отечественного и нелегально импортированного сырья и последующего экспорта в другие страны.

Кроме того, Еврокомиссия считает, что незаконный промысел должен строго и тщательно пресекаться, чтобы предотвратить и в конечном итоге положить конец нарушению иностранными территориальными водами рыболовными судами. Это ключевой момент, который соседние страны также рекомендовали Еврокомиссии в отношении ситуации с вьетнамскими рыболовными судами, нарушающими иностранные территориальные воды.

Другим важным моментом, который рекомендует Еврокомиссия, является строгий контроль за рыболовными судами, устанавливающими устройства мониторинга плавания. В случае, если рыболовное судно отключается с нарушением правил или отключается на срок от 10 дней до 6 месяцев, такое поведение должно быть расследовано, проверено и строго проконтролировано.

Какие задачи и решения предложило Министерство сельского хозяйства и развития села, чтобы снять «желтую карточку» с ННН-промысла?

За последнее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов подготовило множество решений для консультирования правительства, премьер-министра, а также для прямой реализации на местах.

Министерство также разработало подробный план по развертыванию задач и решений по борьбе с ННН-промыслом и направило его на места, в министерства, отрасли и соответствующие подразделения для реализации в период с настоящего момента и до визита инспекционной группы ЕС во Вьетнам.

Для долгосрочных решений по развитию устойчивого рыболовства Министерство разрабатывает планы и организует реализацию проектов, программ и планов, утвержденных Правительством.

В ближайшее время министерство увеличит объемы морского фермерства, постепенно сократит объемы производства и частоту эксплуатации, чтобы сбалансировать естественные водные ресурсы, а также будет содействовать защите водных ресурсов; спланирует морские природоохранные зоны, восстановит экосистемы, выпустит семена для восстановления водных ресурсов... это важные задачи сектора рыболовства в ближайшее время.

Кроме того, у Министерства есть решения по созданию политик и механизмов, которые помогут рыбакам сменить работу и обеспечить средства к существованию для прибрежных рыболовных общин.

Источник