5 февраля правительство приняло Постановление № 25 о целевых показателях роста для отраслей, секторов и территорий, чтобы обеспечить достижение национального целевого показателя роста в 2025 году на уровне 8% и более, создав прочную основу для достижения двузначного роста в период 2026–2030 годов.
Сразу после этого состоялась серия встреч под председательством премьер-министра Фам Минь Чиня . От руководителей крупных частных предприятий до руководителей десятков отечественных коммерческих банков правительство вызвало их, чтобы сесть и обсудить решения по содействию росту.
Экономический рост в 8% в этом году эксперты и ученые считают тяжелой задачей для Вьетнама в условиях нестабильного и сложного мира. Однако эта цель демонстрирует огромную решимость правительства привести страну в новую эру, эру процветающего развития.
Премьер-министр подтвердил, что рост на 8% — важная задача, от которой нельзя уклониться, и которую необходимо выполнить, как бы сложно ни было достичь долгосрочных целей и оправдать ожидания людей.
Поэтому самой большой проблемой для Вьетнама в настоящее время является четкое определение и решительная реализация прорывных решений, чтобы страна могла по-настоящему совершить прорыв и выйти на более высокий уровень развития.
Впервые правительство приняло отдельное постановление о целевых показателях роста для 12 секторов и 63 населенных пунктов вместо того, чтобы установить общий целевой показатель роста для всей страны, как в предыдущие годы. Это демонстрирует высочайшую решимость правительства стремиться к росту ВВП на 8% или более в этом году. Многие целевые показатели выше, чем те, которые были достигнуты в 2024 году.
Согласно Постановлению 25, 18/63 населенным пунктам были назначены правительством двузначные целевые показатели роста ВРП, и ни один из них не вырос ниже 8%. Двум экономическим «локомотивам», Ханою и Хошимину, были назначены целевые показатели роста в 8% и 8,5% соответственно. Бакзянг — это населенный пункт, которому правительство назначило самый высокий целевой показатель роста в 2025 году — 13,6%, за ним следует Ниньтхуан с 13%.
Видно, что правительство изменило свой метод управления при «назначении ключевых показателей эффективности» населенным пунктам, требуя, чтобы все провинции и города росли более чем на 8%. Резолюция 25 была реализована в соответствии с указанием Генерального секретаря То Лама, которое заключается в том, что населенные пункты решают, населенные пункты делают и населенные пункты несут ответственность.
Поэтому для выполнения поставленных «KPI» руководители провинций и городов вынуждены мыслить инновационно, проявлять креативность и искать прорывные решения, используя преимущества каждой местности для повышения экономической эффективности.
На недавнем заседании премьер-министр Фам Минь Чинь проанализировал, что рост ВВП на 8% приведет к росту многих показателей, от масштаба ВВП, дохода на душу населения до производительности труда. Достижение этой цели — огромная задача, но чем она сложнее и напряженнее, тем больше усилий нам придется приложить, такова традиция и культура нашей нации от прошлого до настоящего.
«Вся страна должна расти, населенные пункты должны расти, отрасли должны расти, поля должны расти. Каждый должен действовать, должен действовать в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями, ориентируясь на цель роста», — подчеркнул глава правительства.
Большая цель — это давление, но также и мотивация для населенных пунктов, которые должны быть полны решимости реализовать и завершить поставленные цели. Как населенный пункт, которому в этом году поручено увеличить ВРП на 10,5%, г-н Май Ван Кует, директор Департамента планирования и инвестиций провинции Намдинь, сказал, что эта цель эквивалентна цели, установленной провинцией.
«Цель ВРП, поставленная правительством провинции Намдинь, также соответствует цели провинции Намдинь по достижению и превышению пятилетних социально-экономических целей на период 2021–2025 годов в соответствии с резолюцией 20-го съезда партии провинции», — поделился г-н Кует с корреспондентом Dan Tri .
Руководитель Департамента планирования и инвестиций провинции Намдинь признал, что назначение правительством "KPI" роста не является давлением на местность, а движущей силой для всей политической системы провинции, чтобы решительно и неуклонно достичь назначенного целевого показателя роста. "Это чрезвычайно сложная задача, требующая усилий, но это не давление", - подтвердил он.
Для того чтобы Nam Dinh достигла поставленной цели роста, г-н Кует считает, что у Nam Dinh есть много потенциалов и присущих ему сильных сторон. Два года подряд провинция достигала двузначного роста ВРП. Это одновременно движущая сила и очень благоприятная основа для Nam Dinh для достижения поставленной цели роста.
«Кроме того, реализованные и реализуемые проекты также являются движущей силой социально-экономического развития. В 2024 году Намдинь завершил множество проектов, в течение первых 6 месяцев этого года провинция завершит множество других проектов, таких как: провинциальная больница общего профиля Намдинь на 700 коек, дорога 490-й оси развития (от Каобо до экономической зоны Нинько)...; наряду с этим премьер-министр издал решение о создании экономической зоны Нинько, создав очень перспективное пространство экономического развития», - подчеркнул г-н Куйет.
Кроме того, директор Департамента планирования и инвестиций провинции Намдинь сказал, что за последние два года Намдинь привлек много проектов. По его словам, это станет следующей основой для того, чтобы местность в этом году преуспела в инвестиционной работе.
Хайфону был назначен целевой показатель роста в 12,5%, что соответствует целевому показателю, установленному городом в Резолюциях городского партийного комитета и Народного совета. Г-н Нгуен Нгок Ту, директор городского департамента планирования и инвестиций, оценил, что вышеуказанный целевой показатель роста является действительно сложной задачей для Хайфона, поскольку масштаб местной экономики находится на высоком уровне (занимая 5-е место в стране, в 2024 году экономический масштаб города составит около 446 000 млрд донгов, что эквивалентно 18,3 млрд долларов США).
Однако местные лидеры заявили, что для достижения целевого показателя роста, установленного правительством, город поручил департаментам, отделениям и секторам ежемесячно и ежеквартально разрабатывать сценарии роста для секторов и областей и вскоре появятся документы, регламентирующие конкретные задачи, порученные населенным пунктам в соответствии с Постановлением правительства № 25.
Что касается провинции Джиалай, то в конце декабря 2024 года Народный совет провинции принял резолюцию о социально-экономическом развитии в 2025 году и определил целевой показатель темпов роста валового внутреннего продукта провинции в размере 6,67%. Однако правительство приняло Постановление 25, в котором целевой показатель роста провинции в 2025 году был установлен на уровне 8%.
Департамент планирования и инвестиций провинции Зялай рекомендовал Народному комитету провинции представить Народному совету провинции скорректировать целевой показатель роста до 8,06% и стремиться к достижению двузначного показателя более 10%. Ожидается, что на заседании в конце февраля 2025 года Народный совет провинции соберется и рассмотрит этот вопрос. Г-н Нгуен Хыу Куэ, заместитель председателя Народного комитета провинции Зялай, прокомментировал: «Учитывая назначение правительством провинции Зялай 8% и ее потенциал, провинция будет стремиться к его достижению. В ближайшем будущем провинция сосредоточится на многих ключевых областях промышленности, сельского хозяйства и чистой энергии».
Нгеан — это населенный пункт, которому назначен рост KPI в 10,5% — третий по величине в регионах Северного Центрального и Центрального побережья и один из самых высоких показателей роста в стране. Г-н Нгуен Дук Трунг, секретарь провинциального партийного комитета Нгеан, сказал, что это «чрезвычайно сложная цель». Глава провинциального партийного комитета Нгеан потребовал, чтобы агентства, департаменты и населенные пункты провинции сосредоточились на лидерстве для достижения этой цели.
Председатель Народного комитета провинции Нгеан г-н Ле Хонг Винь поручил департаментам, филиалам и населенным пунктам в срочном порядке разработать и завершить сценарии роста с наивысшим духом стремления и приложения максимальных усилий, гарантируя, что они соответствуют особенностям отрасли, сферы и местности, но должны соответствовать общим целям провинции; исследовать и рассматривать новые ресурсы, движущие силы, возможности для роста и решения для реализации конкретных целей в каждой сфере.
Местные руководители также поручили Департаменту планирования и инвестиций взять на себя руководство и координацию деятельности с Главным статистическим управлением, а также департаментами, филиалами и местными органами власти с целью ежеквартального рассмотрения и разработки сценариев роста для экономических секторов 1-го и 3-го уровней, налогов на продукты и субсидий на продукты на основе данных за 2024 год.
В то же время предлагать конкретные, прорывные, осуществимые и эффективные решения для отраслей, сфер и продуктов в провинции, которые будут служить руководству, направлению и работе для обеспечения целевого показателя роста ВРП в этом году не менее 10,5%.
Поделившись с репортером Dan Tri , профессор Kenichi Ohno, Japan Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) оценил, что правительство Вьетнама было очень серьезным, особенно более серьезным, чем раньше, в содействии росту. Эксперт сказал, что в течение последних десятилетий политика роста была реализована Вьетнамом как главная приоритетная цель.
«Однако необходимо тщательно продумать способ достижения этой важной цели. Целевой показатель роста должен быть установлен выше, чем целевой показатель, которого достигает страна, провинция или город, и этот целевой показатель должен быть достигнут посредством серьезных усилий, четких стратегий по продвижению отраслей и конкретных политик и методов реализации», — сказал эксперт.
По словам профессора Кенити Оно, для этого необходим научный анализ и эффективная мобилизация политики. Без такого анализа и мобилизации политики цели роста остаются амбициозными и труднодостижимыми.
«Установка высоких целевых показателей роста для некоторых населенных пунктов побудит местные органы власти принимать более разумные и эффективные меры политики, чем они делают сейчас. Но нереалистично ожидать скачка в качестве политики из-за множества пробелов в знаниях, административных возможностях, дефиците бюджета, экологических проблемах…», — поделился профессор.
С точки зрения экономиста, г-н Оно полагает, что политический потенциал любого правительства будет улучшаться постепенно, путем обучения на практике и экспериментов, а не в течение года. Просьба к городам и провинциям достичь высокого роста без достаточного анализа и поддержки со стороны центрального правительства окажет большое давление на местные органы власти, заставляя их «творить чудеса».
«Для любой цели роста, будь то страна в целом или провинция в частности, результаты зависят не только от политики, но и от многих других внешних факторов, таких как мировой деловой цикл, действия Китая, политика США, стихийные бедствия, события в соседних странах, войны и терроризм в мире... Негативные потрясения могут помешать росту в любой момент», — сказал профессор.
Поэтому профессор Кеничи Оно считает, что если цели роста будут установлены на основе научного анализа и при адекватной поддержке со стороны правительства, они помогут провинциям и городам достичь лучших результатов. Но если эти цели нереалистичны и не имеют поддержки, они могут быть контрпродуктивными.
Кроме того, японский эксперт заявил, что Вьетнаму следует разрабатывать политику роста по секторам, особенно в промышленных секторах, вместо того, чтобы устанавливать жесткие цели роста по географическим зонам. Поскольку сектора имеют внутренние и внешние связи и эффекты перетока с другими провинциями, даже зарубежными странами.
«Автомобильная промышленность и индустрия программного обеспечения распространены во многих провинциях. Поэтому местные органы власти не имеют полного контроля над тем, что происходит в пределах их юрисдикции. Легче и привычнее изучать промышленные связи (например, связь электроэнергетики, стали и строительства), чем географические связи между провинциями», - проанализировал он.
Оценивая потенциал развития населенных пунктов в частности и страны в целом, профессор, доктор Дэвид О. Дапис, старший экономист Центра демократического управления и инноваций Эша (Школа государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди, Гарвардский университет) сказал, что если населенный пункт беден и имеет большой потенциал для получения прямых иностранных инвестиций и подходящую рабочую силу, то он может быстро расти и развивать свою инфраструктурную систему. Поэтому он сказал, что вполне разумно, что Бакзянг будет развиваться быстрее, чем Бакнинь.
Относительно роста ВВП страны эксперт отметил, что рост происходит за счет увеличения труда, капитала и совокупной производительности факторов производства (СПФП). СПФП является одним из наиболее точных и общих показателей, отражающих эффективность использования капитала и труда, и является важной основой для анализа качества экономического роста и оценки научно-технического прогресса каждой отрасли, каждого населенного пункта или страны.
«В 2001–2010 годах рост Вьетнама обеспечивался в основном за счет труда и капитала и в очень малой степени за счет совокупной производительности факторов производства. В период 2016–2019 годов, когда поступали прямые иностранные инвестиции, капитал вносил 2,4% в рост ВВП в год, труд увеличился на 1,2%, а совокупная производительность факторов производства увеличилась на 3,2% в год», — процитировал он.
Что касается того, почему произошел такой большой скачок, эксперт сказал, что это во многом связано с перемещением низкопроизводительных работников из сельской местности в города. В будущем, сказал г-н Дапис, рост капитала и повышение производительности будут способствовать росту ВВП примерно на 3% в год, что ниже, чем годы бума до Covid-19.
«Чтобы достичь 8% роста, необходимо увеличить годовую производительность на 5% — то, чего никогда не удавалось достичь во Вьетнаме. Даже для достижения 7% годового роста ВВП потребуется, чтобы TFP достигла 4%/год. Достижение TFP до 4%/год станет огромным достижением, особенно в то время, когда торговые барьеры растут», — прокомментировал эксперт.
2025 год считается поворотным и поворотным моментом для продвижения двузначного роста на предстоящий период. После многих лет становления и развития Вьетнам сталкивается с прекрасной возможностью подтвердить свою позицию в регионе и мире. Это ожидание и также цель Вьетнама в эпоху национального развития.
Эксперты говорят, что для поддержания высоких и устойчивых темпов роста в течение следующих 20 лет правительству понадобятся более прорывные решения и усилия. Поэтому способ ведения дел и направление в текущем контексте будут играть решающую роль в будущих целях.
Содержание: Группа репортеров
Дизайн: Туй Тьен
Dantri.com.vn
![[Фото] Президент Лыонг Кыонг разговаривает по телефону с президентом Южной Кореи Ли Чжэ Мёном](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/13/eee54a4c903f49bda277272b1dda68e8)
Комментарий (0)