Предложение о применении иностранного права в сфере оказания гражданской судебной помощи

Днем 25 июня, продолжая девятую сессию, депутаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о судебной помощи по гражданским делам.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании по обсуждению. Фото: Quochoi.vn

Принцип «взаимности» в международных отношениях

Обеспокоенный принципом гражданской судебной помощи, предусмотренным в статье 6 законопроекта, делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангбиня ) предложил агентству-разработчику добавить в эту статью принцип «взаимности», поскольку это базовый принцип в международных отношениях.

Делегат заявил, что предложение не устанавливает напрямую и строго принцип «взаимности», а использует более гибкий подход, добавляя случаи, когда в иностранной судебной помощи может быть отказано, если есть основания полагать, что эта страна не сотрудничает в осуществлении судебной помощи с Вьетнамом (пункт а, пункт 2, статья 25).

По словам делегата, данное положение направлено на создание правовой основы для компетентных органов Вьетнама для рассмотрения и принятия решений о применении принципа «взаимности» при осуществлении судебной помощи с зарубежными странами в каждом конкретном случае с целью обеспечения максимальных прав и интересов граждан и предприятий в гражданских делах, а также расширения международного сотрудничества в этой области.

Выступает делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангбиня). Фото: Quochoi.vn

Что касается способа реализации запроса Вьетнама о гражданской судебной помощи, предусмотренного в статье 20, делегат Нгуен Минь Там заявил, что запрос Вьетнама о гражданской судебной помощи реализуется в соответствии с положениями законодательства запрашиваемой страны или в соответствии с конкретным способом, принятым запрашиваемой страной.

Поэтому делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность внесения следующих изменений: «Запрос Вьетнама о гражданской судебной помощи должен быть реализован в соответствии с международным договором о гражданской судебной помощи, подписанным Вьетнамом и иностранными государствами. В случаях, когда международный договор о судебной помощи не был подписан, он должен быть реализован в соответствии с законами запрашиваемой страны или в определенном порядке, одобренном запрашиваемой страной».

Выступает делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ). Фото: Quochoi.vn

Между тем делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) выразил обеспокоенность по поводу применения иностранного права. Делегат заявил, что применение иностранного права во Вьетнаме в сфере гражданской судебной помощи крайне необходимо. В случае, если иностранное право содержит положения по вопросу, которого у Вьетнама нет или у Вьетнама нет международного договора, запрос Вьетнама о судебной помощи будет трудно реализовать, если он не применит их положения.

«Отсутствие правовой базы для реализации международных договоров или принципа взаимности создаст трудности для вьетнамских правоохранительных органов. Поэтому применение иностранного права является разумным», — предположил делегат Фам Ван Хоа.

Однако делегат Фам Ван Хоа также отметил, что при применении иностранных законов необходимо обеспечить соблюдение принципов вьетнамского права, включая уважение суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и защиты прав и законных интересов принимающей страны — Вьетнама, а также его граждан.

Оказывать поддержку в электронной среде

Выступает делегат Нгуен Там Хунг (делегация Ба Риа - Вунгтау). Фото: Quochoi.vn

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация Ба Риа - Вунгтау) обеспокоен вопросом вызова и защиты свидетелей и экспертов в статье 9.

Делегат сказал, что пункт 4 статьи 9 законопроекта позволяет преступникам во Вьетнаме освобождаться от судебного преследования и задержания, если их вызывают для дачи показаний. Это положение создает потенциальные риски на практике и может легко использоваться для легитимации незаконных действий, например, в случае иностранцев с ордерами на арест, которые используют предлог явки в суд в качестве свидетелей, чтобы избежать ареста.

На основании вышеприведенного анализа делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность исключения пункта b, пункта 4, статьи 9 или ограничить временное освобождение рамками конкретного рассматриваемого дела, не применяя его к особо тяжким преступлениям или нарушениям вьетнамского законодательства, которые могут повлиять на политическую безопасность, общественный порядок и безопасность.

Что касается внедрения взаимной помощи в электронной среде в статье 33, делегат сказал, что, хотя закон упоминает возможность внедрения запросов о взаимной помощи через электронную среду, он четко не определяет дорожную карту, метод аутентификации, время юридической силы и механизм межсекторального обмена данными. Передача бумажных документов в настоящее время занимает время, особенно с европейскими странами, которые требуют высокой безопасности и цифровых доказательств.

«Мы просим агентство-разработчика рассмотреть возможность четкого определения дорожной карты для внедрения взаимной помощи на цифровых платформах и в то же время четко определить юридическую ценность электронных документов, заверенных цифровыми подписями для специализированного использования в государственных службах», — рекомендовал делегат.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь от имени редакционного агентства принял и разъяснил. Фото: Quochoi.vn

На заседании по обсуждению министр юстиции Нгуен Хай Нинь от имени агентства-разработчика получил и разъяснил мнения депутатов Национальной ассамблеи относительно принципа взаимной правовой помощи по гражданским делам. В частности, в законопроекте применяется более гибкий принцип, который позволяет отказать во взаимной правовой помощи по гражданским делам, когда есть основания полагать, что страна не сотрудничает в области взаимной правовой помощи с Вьетнамом.

Министр заявил, что это является правовой основой для рассмотрения «взаимных уступок» в гражданской судебной помощи с зарубежными странами для обеспечения максимальных законных прав и интересов людей и предприятий в гражданских делах, а также международного сотрудничества в этой области. Это также новый пункт Закона о гражданской судебной помощи по сравнению с соответствующими положениями действующего Закона о судебной помощи.

В тот же день депутаты Национальной ассамблеи обсудили в зале вопросы финансирования учреждений по реабилитации наркоманов и политики поддержки должностных лиц, рабочих и государственных служащих, работающих в сфере реабилитации наркоманов; дополнения инвестиционной формы для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг; и решения по продолжению реализации плановых работ, связанных с организацией административных единиц, пока Закон о планировании (с поправками) не был обнародован. Министр финансов Нгуен Ван Тханг выступил с разъяснениями и разъяснениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Источник: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html