Днем 27 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о специальном налоге на потребление (с поправками).
Участвуя в представлении комментариев к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) дала следующие комментарии:
Относительно включения безалкогольных напитков, соответствующих вьетнамским стандартам, с содержанием сахара более 5 г/100 мл, в список объектов обложения специальным потребительским налогом по налоговой ставке 10%.
Прежде всего, делегаты согласились добавить этот продукт в список товаров, облагаемых специальным налогом на потребление, чтобы помочь сориентировать производство и потребление, расширить механизм поощрения предприятий по производству напитков и потребителей к переходу на производство и потребление других продуктов без сахара, способствуя ограничению избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний. Однако в исследовательском отчете «Оценка экономического воздействия проекта специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков» Центрального института экономического управления указано, что на долю индустрии напитков приходится 38% от числа предприятий в индустрии напитков, что эквивалентно более 2500 предприятиям, с более чем 400 предприятиями по производству напитков и почти 2100 оптовыми и розничными предприятиями.
Что касается влияния на доходы бюджета: результаты расчетов показывают, что при применении 10% специального налога на потребление масштабы производства предприятий сократятся после повышения налога; добавленная стоимость и стоимость производства в отрасли производства напитков уменьшатся. При этом расчетная добавленная стоимость снизится на 0,772%, что эквивалентно снижению на 5 650 млрд донгов. В то же время введение налога повлияет не только на отрасль производства напитков, но и на 24 другие отрасли в межотраслевых отношениях. Последствия затронут всю экономику, например, общая добавленная стоимость экономики снизится на 0,601%, что эквивалентно 55 077 млрд донгов. Это привело к снижению ВВП на 0,448%, что эквивалентно снижению на 42 570 млрд донгов, снижению прибыли предприятий на 0,561%, что эквивалентно 8 773 млрд донгов, и, следовательно, снижению доходов от налога на прибыль предприятий на 2 152 млрд донгов.
Это очень вдумчивые цифры и расчеты, предоставленные исследователями. Поэтому делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман заявила, что необходимо сбалансировать цель руководства поведением потребителей, чтобы помочь ограничить избыточный вес, ожирение и неинфекционные заболевания с производственной и деловой деятельностью предприятий, производящих и торгующих этими продуктами. Наряду с этим она попросила правительство более четко объяснить о возможности достижения цели этой политики, действительно ли она направлена на защиту здоровья людей или просто на увеличение доходов бюджета? Поэтому дополнение к политике необходимо тщательно продумать, чтобы реализация была гладкой, у предприятий было достаточно времени для разработки бизнес-стратегий, чтобы обеспечить своевременную адаптацию к новой политике; улучшить соблюдение, а также создать импульс для потребителей, чтобы выбрать другие альтернативные продукты или быть готовыми платить более высокую цену при потреблении этого продукта, при этом обеспечивая достижение цели защиты здоровья, как указано в Отчете.
Поэтому депутат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман предложила следующие положения по дорожной карте реализации и налоговым ставкам в законопроекте: С даты вступления Закона в силу и сроком на 1 год: налоговая ставка составляет 5%. Через 1 год после даты вступления Закона в силу: налоговая ставка составляет 7,5%. Через 2 года после даты вступления Закона в силу: налоговая ставка составляет 10% (это налоговая ставка, которую Правительство предлагает применять немедленно с момента вступления Закона в силу).
Такая дорожная карта и налоговая ставка гарантируют, что процесс внедрения не окажет слишком большого влияния на потребителей и бизнес; в то же время у компаний будет время скорректировать свои стратегии производства продукции, перейдя на продукты, которые полезнее для здоровья потребителей.
Что касается полномочий по добавлению налогооблагаемых и необлагаемых субъектов в пункте 3 статьи 2 и пункте 5 статьи 3, депутат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман предложила пересмотреть содержание этих двух пунктов по следующим причинам: Статья 47 Конституции 2013 года гласит: «Каждый обязан платить налоги в соответствии с законом». Пункт 4 статьи 70 Конституции гласит, что Национальная ассамблея имеет обязанности и полномочия «...; устанавливать, изменять или отменять налоги». Таким образом, полномочия, которые законопроект, как ожидается, предоставит правительству, принадлежат Национальной ассамблее и являются конституционным правом Национальной ассамблеи.
Кроме того, направляя новаторское мышление в законотворчестве, Председатель Национального Собрания заявил: «Разработать и принять краткие законы и постановления, определяющие содержание в пределах компетенции Национального Собрания...; исключить из законопроекта вопросы, входящие в компетенцию Правительства, министерств и других ведомств...»
По вышеуказанным причинам правительству рекомендуется тщательно пересмотреть и пересмотреть вышеуказанные нормативные акты, чтобы обеспечить их соответствие полномочиям, соответствие Конституции и положениям Закона об обнародовании правовых документов, проанализированным выше.
Куок Хуонг
Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm
Комментарий (0)