Примечание редактора: Генеральный секретарь То Лам и Центральный исполнительный комитет решительно провели революцию, чтобы упорядочить политический аппарат. Vietnam Weekly публикует серию статей, в которых обсуждаются с экспертами предложения по решениям для этой революции.
Бывший директор Центрального института экономического управления Нгуен Динь Кунг поговорил с Tuan Viet Nam о «революции» рационализации аппарата и «институциональных узких мест», которую намерен осуществить генеральный секретарь То Лам. Практические действия В настоящее время все ожидают прорыва и надеются реализовать этот прорыв из-за появления нового фактора, генерального секретаря То Лама, с последовательным мышлением и решительными действиями по институциональным изменениям. Вьетнам готовится к партийному съезду, поэтому эти новые мысли о развитии будут выражены через руководящие принципы и политику партии в документе 14. Это съезд, который начинает второй срок действия стратегии социально-экономического развития. Генеральный секретарь не только выдвинул новое и иное мышление по сравнению с предыдущим. Он также указал и назвал важные проблемы в реальности с позицией «смотреть прямо в правду, говорить правду» — совершенно иной и очень практичный подход. Слишком много моментов необходимо изменить и реформировать, и генеральный секретарь решил, что рационализация аппарата — это первый прорыв. Он создал давление, чтобы изменить мышление, потому что изменение мышления изменит действия, внедрив новую и хорошую политику. Изменение мышления исходит из реалий страны. Он подтвердил, что институты являются узким местом из узких мест. Давайте представим себе движение по 5-полосному шоссе, затем сужение его до 2 полос, наличие множества контрольно-пропускных пунктов и даже остановку. Обременительные и сложные законы, правила и процедуры создают бесчисленные узкие места, упуская возможности для бизнеса и отпугивая инвесторов. Почему законы являются узким местом? Генеральный секретарь требует решительного отказа от мышления, что если вы не можете с чем-то справиться, то запретите это. Мы все еще рискуем отстать. При предполагаемых темпах роста в 7% в этом и следующем году средний ВВП за 5-летний период 2021-2025 годов достигнет всего 5,9%, что немного ниже 6% предыдущего периода. При таких темпах роста мы не достигнем цели стать процветающей страной с высоким уровнем дохода к 2030 и 2045 годам. Для достижения цели, предусмотренной Резолюцией, мы должны непрерывно расти на 7-7,5% в течение следующих двух десятилетий.

Доктор Нгуен Динь Кунг: Все ожидают прорыва из-за появления нового фактора, Генерального секретаря То Лама, с последовательным мышлением и решительными действиями в институциональных изменениях. Фото: VietNamNet

Оглядываясь на историю, можно сказать, что тенденция роста идет вниз. За 40 лет Doi Moi первые 10 лет роста составили 7,6%, следующее десятилетие — 6,6%, третье десятилетие — 6,3%, а четвертое десятилетие снизилось на 6%. Это очень тревожно, потому что тенденция роста не идет вверх. Таким образом, очевидно, что для достижения цели процветания должны быть огромные изменения, давление реформ очень сильное, а решимость должна быть очень высокой. Узкие места, которые необходимо устранить Чтобы устранить институциональные узкие места, я хотел бы отметить некоторые моменты, которые требуют изменения мышления: Что касается институтов, мы должны решительно отказаться от мышления запрета, если мы не можем управлять, и решительно изменить законы, изданные только для управления. Вместо этого законы должны способствовать развитию, экономические законы должны быть сосредоточены только на поощрении, создании возможностей, продвижении и удовлетворении требований развития. Мы должны изменить направление разработки и реализации законов в соответствии с целями, а не следовать процессам, как раньше. Отныне, при переходе на правовое мышление, необходимо ставить цели развития для наилучшего развития людей и бизнеса. Децентрализация должна быть четко направлена ​​на «местное решение, местное действие, местную ответственность». Частные предприятия должны быть главной движущей силой, должны быть модернизированы с «важной движущей силы». Экономическое развитие должно опираться на людей, а рост должен опираться на людей. Этот экономический сектор пока составляет всего 10% ВВП, что очень мало. Это потенциальная область для развития страны. Необходимо другое мышление . Таким образом, с точки зрения институтов, для создания новых и эффективных способов ведения дел должно быть другое мышление. Помимо оптимизации аппарата, необходимо продолжать оптимизацию правовой системы, что означает отмену многих законов, особенно промежуточных законов, а не просто отмену некоторых положений для достижения конкретных целей. С этим новым мышлением правовую систему необходимо перепроектировать. В ближайшие 2-3 года сосредоточьтесь на отмене старых законов, а не на принятии новых. Здесь нужна команда экспертов, независимая от министерств. Устранение институциональных узких мест действительно сложно, но если это будет сделано, это станет прорывом, потому что это создаст мотивацию для мобилизации ресурсов, силы и инициатив всей нации. Относительно большие «раны» в аппарате и бизнес-сообществе будут залечены, и будет создано доверие. Однако, что касается оптимизации аппарата, которую все поддерживают, есть две вещи, которые, как я думаю, необходимо отметить. Во-первых, убедитесь, что нет недостатка в исследовательских агентствах, рецензентах политики и стратегических планировщиках, которые могли бы консультировать лидеров. Во многих случаях успех или неудача кроются на этапах исследования, прогнозирования и консультирования. Во-вторых, мы должны избегать ситуации, когда аппарат вялый и ничего не делает. Мы должны выбирать министров, которые действительно полны энтузиазма и полны решимости продвигать аппарат. Команда предпринимателей, ученых и технологов имеет решающее значение. Если мы хотим, чтобы страна поднялась, имела высокий экономический рост и независимую и самостоятельную экономику, мы должны развивать команду вьетнамских предпринимателей и команду научных и технологических исследователей. Они органически связаны и неразделимы. Без технологий, без способности получать передачу технологий и без сильной частной предпринимательской силы не может быть независимой и самостоятельная экономика. Я хочу это подчеркнуть. К сожалению, частный экономический сектор теряет численность, импульс и стремления и замедляет свой рост. В последние годы не только увеличилось количество предприятий, выведенных с рынка, но и темпы создания новых предприятий также очень низки. Соотношение входа на рынок/выхода с рынка составляет почти 1/1. Цели в 1,5 миллиона предприятий к 2020 году и 2 миллиона предприятий к 2025 году не были достигнуты. Институциональная реформа неотделима от развития внутренних деловых сил, особенно частных предприятий. Мы должны изменить как отношение, так и действия, чтобы вернуть доверие частного экономического сектора. Когда мы хотим поощрять, содействовать и сопровождать, нам нужно учитывать множество правил и условий поддержки. Как правило, мы должны вносить поправки в правила об отсрочке выхода бизнесменов с налоговыми долгами. Научные исследования должны быть гибкими, их нельзя жестко применять в соответствии с процессом. Например, есть научная тема, которая оценивается только на основе этого названия, при изменении слова в названии или перемещении пункта A в B мы также должны обратиться в совет за разрешением. Чтобы развивать науку и технологии, мы должны создать среду и условия для талантливых людей, чтобы они работали и вносили свой вклад. Это можно сделать только с помощью институциональных инноваций, как сказал генеральный секретарь То Лам. Управление ориентировано на результаты работы, а не только на управление в соответствии с процессами, тем самым создавая среду для талантливых людей, чтобы они работали. Тогда не будет земли и возможностей для некомпетентных людей.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html