Механизм «озеленения» ЕС и адаптация вьетнамских предприятий

В настоящее время ЕС является третьим по величине рынком экспорта вьетнамских товаров.

Европейский зеленый курс (EGD) — это ответ ЕС на чрезвычайную экологическую ситуацию, в частности, на глобальную чрезвычайную климатическую ситуацию. Набор политик, которые восстанавливают обязательства Европейской комиссии с видением на 2050 год. EGD охватывает все секторы экономики : от сельского хозяйства до энергетики и от транспорта до строительства, торговли и т. д.

экспортные товары

14 июля 2021 года Европейская комиссия приняла ряд предложений по согласованию политики ЕС с целью сокращения чистых выбросов парниковых газов не менее чем на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.

Сокращение выбросов парниковых газов как минимум на 55% к 2030 году требует увеличения доли возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии и повышения энергоэффективности.

11 ноября 2022 года переговорщики из Европейского парламента (ЕП) и Европейского совета, представляющие 27 государств-членов ЕС, достигли соглашения по закону, известному как Регламент о землепользовании, изменении землепользования и лесном хозяйстве (LULUCF). Новый закон направлен на устранение 310 миллионов тонн CO2 к 2030 году за счет использования земли, деревьев, растительности, биомассы и древесины.

Механизм регулирования выбросов углерода ЕС (CBAM) представляет собой экологическую торговую политику, которая включает налоги на выбросы углерода в отношении товаров, импортируемых на рынки ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе производства в принимающей стране.

Этот механизм поможет выровнять цены на углерод между отечественной и импортной продукцией, предотвращая риск переноса углеродоемкого производства предприятиями ЕС в другие страны, чтобы воспользоваться преимуществами слабых стандартов (утечка углерода).

ЕС считает, что «зеленый» механизм импорта из-за пределов ЕС посредством системы ценообразования на выбросы углерода будет стимулировать более чистую промышленность в странах, не входящих в ЕС.

Функционирование CBAM в переходный период будет изучено и проанализировано до официального вступления системы в силу в 2026 году. Европейская комиссия оценит, следует ли распространить сферу действия CBAM на другие товары, определенные в ходе переговоров, включая некоторые продукты переработки и другие секторы, такие как органические химикаты и полимеры, как ранее предлагал парламент.

После переходного периода механизм официально вступит в силу 1 января 2026 года и полностью заработает в 2034 году. В течение этого периода CBAM будет постепенно применяться параллельно с поэтапным отказом от бесплатных разрешений в Системе торговли выбросами ЕС (EU ETS). Таким образом, CBAM будет применяться только к той доле выбросов, которая не подпадает под бесплатные разрешения в ETS в период 2026–2034 годов.

Г-н До Хуу Хунг из Департамента европейско-американских рынков (Министерство промышленности и торговли) заявил, что влияние CBAM на объемы экспорта несомненно, в первую очередь на продукцию из стали и цемента из-за больших объемов выбросов.

Влияние CBAM на объем экспорта зависит от ряда факторов, таких как эластичность спроса на товары, наличие товаров-заменителей и степень, в которой производители могут переложить налоговые издержки на потребителей.

Многие страны могут пойти по этому пути и расширить свое присутствие на многих других продуктах, поэтому это также тенденция, которую предприятиям необходимо учитывать с самого начала в процессе разработки и планирования производственных стратегий.

Г-н Хюинь Минь Ву - заместитель директора, отвечающий за Центр международной интеграции города Хошимин (CIIS), - сказал, что ЕС является одним из важных торговых партнеров Вьетнама. В частности, с момента вступления в силу Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA) товарооборот между Вьетнамом и ЕС значительно увеличился.

По словам г-на Хюинь Минь Ву, ЕС в настоящее время является третьим по величине рынком экспорта вьетнамских товаров. Таким образом, политика ЕС в отношении импорта в той или иной степени затронула вьетнамские экспортные предприятия. Это большой вызов для некоторых экспортных отраслей, но в то же время это также движущая сила для предприятий, чтобы активно осуществлять зеленую трансформацию в направлении стандартов устойчивого развития.

Как предприятиям следует подготовиться?

По мнению экспертов, Вьетнам взял на себя обязательство достичь чистого нуля к 2050 году и ускоряет переход от ископаемого топлива к возобновляемой энергии, зеленой промышленности, устойчивому сельскому хозяйству и экономике замкнутого цикла. В этом контексте предприятиям необходимо активно создавать системы управления качеством, внедрять инновации в управление, производство и бизнес-деятельность.

Экспортный рынок, применяющий налог на товары, выбрасывающие углерод, не только поощряет предприятия, которые напрямую экспортируют, становиться «зелеными», но и мотивирует другие предприятия участвовать в рынке углеродных кредитов. Соответственно, предприятия, чья деятельность помогает поглощать углерод, конвертируются в углеродные кредиты для покупки, продажи и обмена.

Г-н До Хуу Хунг сказал, что для того, чтобы адаптироваться к общей мировой тенденции, включая CBAM, все секторы, независимо от того, включены ли их продукты в список облагаемых налогом или нет, должны иметь четкое представление о правилах и требованиях рынков, на которые экспортируется бизнес.

Экологизация производства является обязательной тенденцией за счет конверсии, инвестиций в более чистые производственные технологии/практики, снижения себестоимости продукции, инвестиций в энергосберегающие меры и возобновляемые источники энергии, включая солнечную и ветровую энергию, для снижения зависимости от ископаемого топлива.

Предприятия в частности и заинтересованные стороны в целом должны сотрудничать и вести диалог с ЕС, чтобы гарантировать, что CBAM реализуется справедливым и равноправным образом; сотрудничать со сторонними организациями по сертификации для проверки точности содержания углерода в отчетах вьетнамских предприятий.

По словам г-на До Хыу Хунга, Вьетнам косвенно ввел налог на выбросы углерода через налог на охрану окружающей среды для предприятий, производящих и импортирующих ископаемое топливо (что на самом деле не отражает сути ценообразования на выбросы углерода). Вьетнам также разработал и издал правила и указы об инвентаризации парниковых газов, как показано в статьях 91, 92 и 139 Закона об охране окружающей среды 2020 года, Указе № 06/2022/ND-CP о правилах сокращения выбросов парниковых газов и защиты озонового слоя и Решении № 01/2022/QD-TTg премьер-министра, определяющем список секторов и объектов, выбрасывающих парниковые газы, которые должны проводить инвентаризацию парниковых газов.

В настоящее время соответствующие министерства и ведомства также прилагают усилия по завершению проекта развития углеродного рынка во Вьетнаме, готовятся к пилотной эксплуатации углеродной торговой площадки в 2025 году, официальной эксплуатации в 2028 году...

Согласно дорожной карте, с октября 2023 года CBAM начнет переходный период. Импортеры будут обязаны соблюдать обязательства по отчетности и не будут платить сборы CBAM. С января 2026 года CBAM начнет постепенно вводиться параллельно с поэтапным отказом от бесплатной квоты Системы торговли выбросами Европейского союза (EU ETS).

В 2027 году Европейская комиссия проведет всеобъемлющий обзор CBAM, а в 2034 году CBAM будет полностью функционировать. В настоящее время CBAM охватывает следующие продукты: железо и сталь, алюминий, водород, удобрения, цемент и электроэнергию.

Ссылка на источник