Нужно ли Министерству образования тратить 400 миллиардов на изготовление учебников?

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй заявила, что трата 400 миллиардов донгов на Министерство образования для создания набора учебников является расточительством и юридически нецелесообразным, и предложила оценить последствия, прежде чем принимать решение по этому вопросу.

На групповом обсуждении Национальной ассамблеи во второй половине дня 24 октября г-жа Нгуен Тхи Ким Туй, делегат Национальной ассамблеи от Дананга и заместитель председателя Комитета по социальным вопросам Национальной ассамблеи, выразила обеспокоенность по поводу научной, правовой и практической основы исследовательского предложения поручить Министерству образования и обучения разработать набор учебников. Это предложение было изложено в отчете Надзорной делегации Национальной ассамблеи по инновациям программ и учебников в общем образовании в августе.

Г-жа Туй процитировала более поздний документ из Управления Национальной ассамблеи , в котором Министерству образования и профессиональной подготовки предлагается предоставить информацию о политике стран в отношении учебников, о проценте стран в Европе и Юго-Восточной Азии, где государство не контролирует разработку учебников, или о количестве стран, где учебники полностью разрабатываются частным сектором.

«Я не понимаю, почему группа мониторинга может сделать такой важный вывод об учебниках, если в других странах не проводилось никаких исследований политики в отношении учебников», — задалась вопросом г-жа Туй.

Кроме того, Резолюция 88 от 2014 года Национальной Ассамблеи требует от Министерства образования и обучения составить комплект учебников. Комплект учебников оценивается и утверждается наравне с учебниками, составленными организациями и отдельными лицами.

Делегат Туй сказал, что это не может быть сделано позже, поскольку не было мобилизовано достаточно авторов. Министерство образования и профессиональной подготовки руководило составлением книг в социализированной манере, не используя государственный бюджет и возвращая кредит в размере 16 миллионов долларов США (около 400 миллиардов донгов) Всемирному банку.

Рассмотрев отчет Министерства образования и профессиональной подготовки, в 2020 году Национальная ассамблея приняла Постановление 122. Соответственно, если по каждому конкретному предмету подготовлен хотя бы один комплект учебников, прошедших оценку и одобрение, то составление учебников за счет государственного бюджета по этому предмету осуществляться не будет.

Поэтому г-жа Туй считает, что если Национальная ассамблея попросит Министерство образования и обучения составить еще один набор учебников, это будет и расточительно, и несовместимо с действующими правовыми документами. Она обеспокоена тем, что это снизит доверие инвесторов к политике государства.

По ее словам, в первый год реализации программы инноваций (2020) три издательства и множество книжных компаний организовали составление, публикацию и распространение учебников на сумму более 1 200 млрд донгов.

Г-жа Туй задалась вопросом, нужно ли тратить 400 млрд донгов из бюджета на создание еще одного набора учебников. Кроме того, набор учебников Министерства образования и обучения вернет прежнюю монополию и устранит социализацию.

«Решение поручить Министерству образования и обучения составить еще один набор учебников — это огромное изменение политики в среднесрочной перспективе», — заявила заместитель председателя Комитета по социальным вопросам, добавив, что этот шаг не получил консенсуса экспертов, учителей и населения. Она предложила, чтобы после учебного года 2024-2025, когда замена учебников будет завершена во всех классах, был проведен обзор и оценка внедрения нововведений программы.

«Тогда корректировки будут более уместными и убедительными», — заявил заместитель главы социального комитета Национальной ассамблеи.

Заместитель председателя Социального комитета Нгуен Тхи Ким Туй. Фото: National Assembly Media — Заместитель председателя Социального комитета Нгуен Тхи Ким Туй. Фото: *National Assembly Media*

Предложение поручить Министерству образования и подготовки кадров разработать комплект учебников обсуждалось неоднократно и вызывало неоднозначные мнения.

На заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи по надзору за инновациями в общеобразовательных программах и учебниках во второй половине дня 14 августа министр Нгуен Ким Сон сказал, что государство (Министерство образования и профессиональной подготовки) проводит и контролирует единую национальную программу. Это основное содержание образования, закон, а учебники являются учебными материалами для поддержки учителей в передаче программы. Поэтому он сказал, что составление министерством учебников не только влияет на политику социализации, но и может повлиять на дух инноваций, к которому стремится отрасль.

Однако г-н Нгуен Дак Винь, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, заявил, что программа определяет только рамки знаний, в то время как общее содержание знаний также особенно важно, что конкретно отражено в учебниках.

Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ также заявил, что социализация должна по-прежнему обеспечивать ведущую роль государства в развитии сектора образования. Поэтому он предложил Министерству серьезно выполнить требование Резолюции 88 по составлению государственных учебников.

Сон Ха

Ссылка на источник