Местное самоуправление:

Наряду со стабилизацией новой модели государственного управления местные партийные комитеты также сосредоточили внимание на организации партийных съездов всех уровней, готовясь к XIV Всекитайскому съезду партии. В этот важный период система целей и задач социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности была первоначально сформирована и реализована на практике в соответствии с новыми условиями в каждом регионе. 1 августа Политбюро и Секретариат ЦК партии потребовали существенного сдвига на низовом уровне для активного понимания и управления социально-экономической сферой, национальной обороной и безопасностью.

Процедура обслуживания людей в пункте обслуживания населения в округе Бахмай. *Фото: До Там*

Плавное функционирование правительства

Одним из выдающихся результатов более чем месячного функционирования двухуровневой модели управления стало то, что провинции, города, коммуны, районы и особые экономические зоны после объединения быстро пришли в стабильное состояние, не оставив пробелов в управлении и обеспечив более качественное обслуживание населения и бизнеса. В то же время, местные органы власти пересмотрели и переосмыслили текущую ситуацию, социально -экономические характеристики и задачи национальной обороны и безопасности с учетом нового административного устройства, что послужило основой для определения целей и задач на предстоящий период.

За короткое время был достигнут исторический рубеж: впервые по всей стране одновременно заработала двухуровневая модель местного самоуправления. В частности, все 3321 партийный комитет коммун, районов и особых зон проведут свои первые съезды в 2025–2030 годах. Это знаменательное событие, открывающее новый период развития, имеющий особое значение для каждого населённого пункта.

Благодаря практике мониторинга, к настоящему времени многие партийные комитеты коммун, районов и особых зон по всей стране успешно организовали съезды. Общей чертой, которую легко заметить, является то, что партийные комитеты на уровне коммун проявили огромную решимость, чётко обозначив свои позиции, цели, ключевые задачи и добились прорывов, чтобы объединить всю страну для вступления в новую эпоху развития.

Ожидания развития в новый период – это прорывы, наглядно демонстрирующие потенциал и сильные стороны каждого населённого пункта. В Ханое руководители города присутствовали и руководили партийными съездами коммун и районов. Член Политбюро, секретарь городского комитета партии, глава делегации Национального собрания города Ханоя Буй Тхи Минь Хоай, присутствовавший на Первом партийном съезде коммуны Фуктхо (сессия 2025-2030 гг.) (23 июля 2025 г.), подчеркнул: «Первый партийный съезд коммуны Фуктхо – важное политическое событие для партийного комитета, правительства и народа коммуны, а также веха, открывающая путь и вдохновляющая на новый путь развития, где вера, устремления и ответственность сливаются воедино, чтобы продолжать писать славные страницы истории родины, превращая Фуктхо в экологически чистый городской район столицы».

Проходящие съезды партии всех уровней являются важными политическими событиями и историческими вехами для каждого населённого пункта после административного деления. Поэтому местным партийным комитетам и органам власти необходимо всесторонне и глубоко понимать и формировать будущее развитие, обеспечивая долгосрочное, устойчивое и тесно связанное, диалектичное развитие. Этот важнейший вопрос неоднократно поднимал Генеральный секретарь То Лам.

Выступая на первом съезде партийного комитета коммуны Нгиатлы (провинция Хынгйен) на период 2025–2030 годов (14 июля 2025 года), глава нашей партии отметил: «Мы должны утвердить роль коммуны в новом пространстве развития, создать новое пространство развития с достаточными условиями с точки зрения численности населения, обширных природных площадей и разнообразных экономических масштабов. Партийному комитету коммуны необходимо сформировать команду кадров, обладающих достаточным сердцем, видением, талантом и авторитетом, которые будут следовать своим словам, избегать формальностей, хвастовства, боязни инноваций, содействовать развитию демократии в партии и в то же время строго поддерживать дисциплину и порядок». Вопросы, поднятые генеральным секретарем То Ламом по коммуне Нгиатлы, также особенно важны для населённых пунктов после реорганизации административного деления по всей стране.

Короче говоря, двухуровневое местное самоуправление, действующее одновременно с организацией партийных съездов всех уровней, создает множество благоприятных условий, редкую возможность для партийных комитетов и органов власти всех уровней проявить свою смекалку, гибкую адаптацию, активность и творческий подход в тесном сочетании партийного строительства, чистой и сильной политической системы с руководством социально-экономическим развитием, обеспечением национальной обороны и безопасности на местах.

Наращивание потенциала на уровне коммун

Центральное правительство всегда предъявляло очень высокие требования к органам местного самоуправления, работающим в рамках новой модели. Ровно через месяц после начала работы Политбюро и Секретариат ЦК КПК опубликовали Заключение № 183-КЛ/ТУ (от 1 августа 2025 года) об активном внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, предусматривающее значительное смещение низового уровня власти в сторону проактивного понимания и управления социально-экономическими вопросами, национальной обороной и безопасностью.

Таким образом, одно из требований, которому Центральное правительство придает особое значение в отношении двухуровневой системы местного самоуправления после её стабильного функционирования, заключается в «активном переключении низового уровня на инициативное управление социально-экономическими, оборонными и государственными вопросами». Ведь в действительности эффективность руководства, управления и управления со стороны партийного комитета и органов местного самоуправления в конечном итоге зависит от результатов, достигнутых в социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности. Другими словами, основные требования, предъявляемые в настоящее время к партийным комитетам и органам местного самоуправления, заключаются в их стабильной и бесперебойной работе для достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности. Эти требования диалектически взаимосвязаны с достижением конечной цели – улучшения материальной и духовной жизни народа. Это одна из целей социализма, который мы стремимся построить.

Учитывая такую важность, Политбюро и Секретариат ЦК требуют от партийных комитетов и организаций от центрального до местного уровня продолжать обеспечивать стабильную и бесперебойную работу органов местного самоуправления на обоих уровнях, всё более качественно обслуживая население и бизнес. В то же время партийные комитеты и низовые органы власти уделяют особое внимание содействию социально-экономическому развитию и организации партийных съездов всех уровней в соответствии с планом.

При выполнении порученных задач и обязанностей к учреждениям, подразделениям и местным органам власти предъявляются высокие требования: инициативность, творческий подход, а не ожидание или зависимость от начальства. Соответственно, партийным комитетам и провинциальным и городским органам власти необходимо продолжать неотложное укрепление потенциала низового уровня, особенно в плане кадрового обеспечения, обеспечивая как количество, так и качество. Наряду с этим, необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий; вносить новшества в структуру распределения бюджета для низовых органов власти, организовывать бюджет, полностью оснащать помещения, обеспечивать условия труда и средства. Еще одной чрезвычайно важной задачей является обучение и развитие потенциала низовых кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, особенно в вопросах социально-экономического развития в новых условиях, современных навыков административного управления, применения информационных технологий, административной коммуникации и т. д.

В целом, наша партия и государство всегда считали своей основной задачей построение независимой, самостоятельной, самодостаточной, быстрорастущей и устойчивой экономики. В новый революционный период наша страна создала модель роста, в которой наука, технологии, инновации и цифровая трансформация являются основными движущими силами, одновременно задействуя все остальные ресурсы для содействия развитию страны. В этом контексте двухуровневые местные органы власти, особенно уровень коммун – административный уровень, непосредственно приближенный к народу, – должны модернизировать своё управленческое мышление, стремясь к созданию правительства, способствующего развитию. Структура аппарата коммун должна быть компактной и эффективной, в соответствии с двухуровневой моделью работы для народа и удовлетворения его потребностей. Кадровый состав коммун, районов и особых зон должен обладать всесторонним потенциалом, уметь применять цифровые технологии, понимать людей, быть ближе к реальности, активно проводить административные реформы и цифровую трансформацию, чтобы служить народу и бизнесу в наилучших условиях...

В частности, наряду с успешной организацией съезда в запланированные сроки, новым партийным комитетам всех уровней на местах необходимо срочно конкретизировать решения съезда в программы и планы действий с четкими задачами, конкретными поручениями и ответственностью для каждого кадра, государственного служащего и бюджетника...

В нынешних условиях органы местного самоуправления на двух уровнях, особенно коммуны, районы и особые экономические зоны, испытывают огромную нагрузку. Для успешного выполнения задач, от социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности до обслуживания населения и бизнеса посредством выполнения административных процедур, важнейшим требованием является образцовое поведение сотрудников, их чистоплотность, смелость мыслить, смелость действовать, смелость брать на себя ответственность, смелость жертвовать личными интересами и всегда работать на благо общих интересов ведомства, подразделения и населённого пункта.

Источник: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html