Исправление ситуации избегания ответственности

Урок 1: «Диагностика» страха совершить ошибку и страха ответственности

Руководство и направление нашей партии и государства утверждают, что: Чиновники и государственные служащие являются слугами народа и обязаны служить народу. Однако в настоящее время во многих местах чиновники и государственные служащие сбиваются в кучу, уклоняются от ответственности, уклоняются от выполнения своих обязанностей и задач должным образом и в полном объеме. Эта «болезнь» приводит к застою в решении многих законных задач народа и бизнеса, препятствуя социально -экономическому развитию провинции и страны.

Хочу высокую должность, но боюсь ответственности

Болезнь «страха ответственности» была ясно обозначена президентом Хо Ши Мином ещё при его жизни. В своём идеологическом наследии президент Хо Ши Мин весьма конкретно обозначил коренную причину болезни «страха ответственности»: «Если мне это выгодно, я активен; если мне это невыгодно, я настроен негативно. Я хочу занимать высокую должность, но боюсь ответственности».

По словам дядюшки Хо, страхом ответственности страдают те, кто: «Они хотят высоких должностей, но боятся тяжёлой ответственности. Постепенно их боевой дух и позитивный настрой слабеют, их героический дух и хорошие качества революционеров тоже ослабевают; они забывают, что главный критерий революционера — это решимость бороться за партию и революцию всю свою жизнь».

В книге покойного Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга «Решительная и настойчивая борьба с коррупцией и негативными практиками, содействие построению нашей партии и государства всё более чистыми и сильными», изданной по случаю 93-й годовщины основания Коммунистической партии Вьетнама (февраль 2023 г.), приводятся отрывки из ряда статей, опубликованных в журнале «Communist Magazine», в том числе статьи, написанные покойным Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом почти 50 лет назад о болезни страха ответственности, в которых также чётко указывается на болезнь страха ответственности и её проявления: «Неотложная задача требует от каждого очень высокого чувства ответственности, но в настоящее время среди наших кадров и членов партии всё ещё есть товарищи, которые боятся ответственности».

Руководители района Сонзыонг провели прием граждан.

В условиях, когда страна продвигается к построению конструктивного, честного и служенного народу правительства, ситуация с уклонением чиновников от ответственности становится острой проблемой, вызывая общественное возмущение. В действительности, многие чиновники и государственные служащие, особенно на низовом уровне, демонстрируют признаки уклонения от решения насущных проблем народа, избегания и даже безразличия к ним.

Семья г-на Нгуена Ван Хуана, проживающая в 4-й группе округа Ми Лам (город Туенкуанг), много лет ждала получения сертификата на право землепользования. Решением Народного комитета округа Йеншон № 185/QD-UBND от 4 июня 2009 года его семье был выделен участок земли для переселения в рамках проекта реконструкции и модернизации национального шоссе № 37.

Однако после многих лет ожидания проблема прав семьи г-на Хуаня так и не была решена. Из-за своего отчаяния он неоднократно обращался в органы власти всех уровней, даже «обращаясь за помощью» к председателю Народного комитета провинции.

Г-н Хуань заявил: «Моя семья выполнила требования государства по выделению земли для реализации проекта. Однако до сих пор наши законные права не были гарантированы. Я не понимаю, почему такой простой вопрос занял так много времени?»

Аналогичным образом, земельный спор между семьёй г-на Динь Куанг Б. из деревни Донгтам и семьёй г-на Дам Суан В. из деревни Донглань коммуны Тантхань (Сонзыонг) также долгое время находится в «подвешенном» состоянии. Г-н Б. направил множество петиций в органы власти всех уровней, но не получил удовлетворительных ответов, что привело к затяжному конфликту. Г-н Б. направил петицию председателю Народного комитета провинции в надежде на разрешение спора.

Задержка длинная.

Согласно отчёту Провинциальной инспекции, с 2024 года по настоящее время в провинции рассмотрено 2200 заявлений и жалоб, находящихся в её ведении, 235 дел находятся на рассмотрении и разрешении. Всего в провинции было проведено 3426 приёмов граждан, в ходе которых было рассмотрено 3460 граждан и 3413 дел. На приёмах граждан, проводимых председателем Провинциального народного комитета, нетрудно заметить, что дела, которые могли быть решены на уровне общин и районов, были «переданы» на более высокий уровень.

К типичным проблемам относятся земельные споры, компенсация за расчистку участка, выдача сертификатов на право землепользования или небольшие конфликты внутри общины, такие как земельный спор между г-ном Хоанг Конг Тиеном, деревня Бао Нинь, и г-ном Ле Дык Ланем, деревня Ланг Той, коммуна Йен Нгуен (Чием Хоа).

Или давний случай изъятия земель у трёх семей г-на Нгуен Фи Хунга, г-жи Нгак Тхи Дунг и г-жи Хоанг Тхи Тиен в жилом комплексе Винь Сон в городе Винь Лок (Чиемхоа) для строительства моста через Чиемхоа. Однако спустя много лет выделение земель для переселения так и не было осуществлено... Это лишь один из примеров дел и ходатайств, которые председатель Народного комитета провинции направил на районный уровень для решения.

Товарищ Кхань Тхи Сюен, главный инспектор провинции, отметила: «Жалобы и доносы рассматриваются на всех уровнях и в соответствии с положениями закона для обеспечения интересов государства, а также прав и законных интересов граждан. Однако по-прежнему существуют некоторые дела и обращения, которые не были рассмотрены своевременно. Причина заключается в том, что руководители некоторых учреждений и подразделений не несут высокой ответственности за рассмотрение жалоб и доносов. Квалификация и возможности некоторых кадров и государственных служащих, ответственных за прием граждан и рассмотрение жалоб и доносов в некоторых секторах и населенных пунктах, по-прежнему ограничены по сравнению с требованиями работы; рассмотрение жалоб и доносов в основном сосредоточено на районном уровне, но районный инспекционный состав по-прежнему недостаточен, что приводит к несоответствию между рабочей нагрузкой и численностью людей, выполняющих эту работу...

Эта ситуация также наглядно отражается в надзорной деятельности Народного совета провинции. Многие дела находятся на рассмотрении и рассмотрение петиций избирателей задерживается из года в год. Характерным примером является петиция о скорейшем урегулировании процедуры передачи земли акционерным обществом цветных металлов «Туен Куанг» в местное управление и выдаче сертификатов на право землепользования домохозяйствам, проживающим в районе сурьмяного рудника в коммуне Нгокхой (Чиемхоа).

Мониторинг показывает, что избиратели давали рекомендации по этому содержанию со 2-й сессии (август 2016 г.), 10-й сессии 18-го провинциального народного совета (август 2020 г.) и продолжали давать рекомендации на 2-й сессии (июль 2021 г.), 5-й сессии (декабрь 2022 г.) 19-го провинциального народного совета. На момент мониторинга вышеуказанные рекомендации не были полностью решены (после более чем 8 лет). Согласно отчету по мониторингу и Народному комитету района Чиемхоа, в районе сурьмяного рудника, деревни Дам Хонг 3, насчитывается 125 домохозяйств, проживающих на площади 39 347 м2. Происхождение земли находится под управлением предприятия цветной металлургии Тхай Нгуен с 1970-х годов и передано домохозяйствам в пользование с 1996 года.

Однако юридические документы о границах землепользования рудника за период с 1960 по 1989 год были неполными. В 1989-1996 годах карта, определяющая границы рудника, находилась за пределами земельного участка, используемого 125 домохозяйствами. Таким образом, земля 125 домохозяйств не находилась под управлением рудника и не подлежала возврату. Эти домохозяйства использовали землю стабильно, в соответствии с планом, и имели право на получение сертификатов на право землепользования. Делегация по мониторингу отметила трудности, с которыми столкнулся Народный комитет коммуны Нгокхой в поиске старых документов. Делегация обратилась в Народный комитет провинции с просьбой поручить соответствующим подразделениям руководить компанией по завершению процедур по возврату земли в управление округа, тем самым разработав план по выделению земли и выдаче людям красных книг.

В интервью газете «Tuyen Quang» г-жа Нгуен Тхи Т. из деревни Галыок, коммуны Фукнинь (провинция Йеншон) выразила обеспокоенность тем, что ручей через мост Луок загрязнен уже много лет. На собраниях жителей деревни и встречах с избирателями жители неоднократно сообщали о загрязнении местным властям, но проблема так и не была решена окончательно. Эта ситуация затянулась, серьёзно повлияв на жизнь людей.

«Мы неоднократно обращались к местным властям по поводу этой ситуации, поднимали её на сельских собраниях и встречах с избирателями, но до сих пор не нашли кардинального решения. Мы надеемся, что власти скоро вмешаются, найдут причину и найдут решение, которое позволит полностью справиться с этим загрязнением и вернуть людям чистую среду обитания», — поделилась г-жа Т.

Согласно отчёту Провинциального народного совета, это лишь один из случаев, которые были решены в течение длительного времени, но так и не были решены. По-прежнему наблюдаются задержки и нерешенные вопросы с рассмотрением петиций избирателей, которые длятся из года в год. Эта задержка обусловлена ​​нехваткой ресурсов; механизмы контроля и надзора порой дублируются и неясны, что заставляет чиновников беспокоиться о том, что они «застрянут» в сложных процессах и процедурах. Кроме того, некоторым чиновникам не хватает инициативы, креативности и они привыкли к безопасному, «мирному» стилю работы, что приводит к избеганию ответственности и откладыванию дел...

«Диагностика» болезни избегания, страха ошибок и страха ответственности — это не только проблема отдельных чиновников, но и опасная «болезнь», подрывающая доверие людей и тормозящая развитие страны. Если её не лечить своевременно, последствия этой «болезни» будут непредсказуемыми.

(Продолжение следует)

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html