Большой шаг вперед для «суперпроекта» порта Кан Джио

Проект международного транзитного порта Saigon Gateway — проект крупного морского порта, более известного как порт Кан-Джо — сталкивается с прекрасной возможностью завершить важнейшие юридические процедуры.

Перспектива «суперпроекта» порта Кан Джио

Достаточная политическая и правовая основа

Министерство планирования и инвестиций только что направило премьер-министру отчет об оценке № 5590/BC-BKHĐT по досье с просьбой об одобрении инвестиционной политики для проекта международного транзитного порта Сайгонские ворота.

Это проект, предложенный Saigon Port Joint Stock Company (подразделение Vietnam National Shipping Lines - VIMC ) и Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (подразделение крупнейшей в мире судоходной компании Mediterranean Shipping Company - MSC).

Заявка на утверждение инвестиционной политики Проекта была направлена ​​консорциумом Saigon Port-TIL в Министерство планирования и инвестиций для оценки в соответствии с положениями Закона об инвестициях в начале апреля 2023 года. В связи с особым характером и масштабом Проекта, процесс оценки был крайне тщательным и включал участие 10 министерств, ведомств и Народного комитета города Хошимин. Министерство планирования и инвестиций получило документы об участии от 11/11 ведомств (Министерство общественной безопасности – документ Департамента экономической безопасности, Министерство природных ресурсов и окружающей среды – документ Департамента планирования и освоения земельных ресурсов).

Проект международного транзитного порта «Шлюз Сайгона» входит в перечень приоритетных отраслей и профессий для привлечения стратегических инвесторов согласно Постановлению № 98/2023/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин; на него не распространяются положения пункта 4 статьи 29 Закона об инвестициях, поэтому он не требует утверждения инвестиционной политики, и в то же время одобрение инвесторов осуществляется без аукциона по правам землепользования или торгов по выбору инвесторов.

«Таким образом, Министерство планирования и инвестиций проводит оценку и представляет Премьер-министру доклад для рассмотрения вопроса об утверждении инвестиционной политики проекта (без привлечения инвесторов) в соответствии с положениями Закона об инвестициях. После утверждения инвестиционной политики выбор стратегического инвестора или инвестора для реализации проекта осуществляется в соответствии с положениями Постановления № 98/2023/QH15 и Закона о тендерах», — говорится в Отчёте об оценке № 5590/BC-BKHĐT Министерства планирования и инвестиций.

Наиболее важным моментом в отчёте об оценке № 5590/BC-BKHĐT является подтверждение Министерством планирования и инвестиций наличия достаточной политической и правовой базы для рассмотрения вопроса об инвестиционной политике проекта. Постановлением № 98/2023/QH15 проект был включён в группу проектов, реализующих отбор стратегических инвесторов в качестве основы для стимулирования экономики и развития города Хошимин в частности и юго-восточного региона в целом.

Министерство планирования и инвестиций подчеркнуло, что проект международного транзитного порта «Ворота Сайгона» при успешной реализации дополнит потенциал существующей системы морских портов, поддержит и максимально реализует потенциал кластера морских портов № 4 по превращению в международный транзитный центр, подтвердит позицию и национальное позиционирование Вьетнама на международной морской карте в качестве крупного транспортно-логистического транзитного центра региона и мира.

«Проект также помогает Вьетнаму стать важным звеном в глобальной цепочке поставок, укрепить его внешнеполитические позиции, повысить национальную конкурентоспособность и имеет важное значение с точки зрения национальной обороны, безопасности и морской экономики», — оценили в Министерстве планирования и инвестиций.

Для обеспечения успеха и повышения эффективности проекта, помимо инвестиций в системы технической инфраструктуры и системы синхронного транспортного сообщения, решающим фактором является выбор стратегического инвестора, обладающего достаточным опытом, мощностями, технологией эксплуатации портов, международной логистической сетью и источниками международных транзитных грузов.

Проект международного транзитного порта «Ворота Сайгона» расположен в буферной зоне биосферного заповедника Кан-Жио, где действует система регенерации мангровых лесов, признанная ЮНЕСКО. Поэтому экологические вопросы и технологии, используемые при строительстве и эксплуатации порта, играют важную роль в минимизации негативного воздействия на территорию биосферного заповедника. В связи с этим, орган, проводящий экспертизу документов по утверждению инвестиционного предложения проекта, рекомендует Министерству природных ресурсов и окружающей среды четко изложить свою позицию относительно воздействия проекта на окружающую среду.

Наряду с этим Министерство транспорта (МОТ) — ведомство, назначенное премьер-министром для оценки проекта по исследованию и строительству международного транзитного порта Кан Зио в городе Хошимин — дало заключения по вопросам, связанным с технологиями и транспортными связями, чтобы обеспечить эффективность проекта после его реализации, а также координировать источники товаров портов в группе 4 морских портов.

«После получения заключений Министерства природных ресурсов и окружающей среды и Министерства транспорта по вышеуказанному содержанию Министерство планирования и инвестиций рекомендует премьер-министру рассмотреть вопрос об утверждении условной инвестиционной политики для Проекта», — говорится в отчете об оценке № 5590/BC-BKHĐT.

Минимальный размер капитала

Основное содержание проекта международного транзитного порта «Ворота Сайгона», предложенного Министерством планирования и инвестиций на утверждение премьер-министру, включает: минимальный инвестиционный капитал в размере 50 000 миллиардов донгов; гарантированный собственный капитал инвестора в размере не менее 15% от общего инвестиционного капитала проекта; период эксплуатации не более 50 лет; инвесторы должны освоить инвестиционный капитал в течение 5 лет с даты выдачи инвестиционного сертификата; форма отбора инвесторов осуществляется Народным комитетом города Хошимин в соответствии с положениями пункта 7 статьи 7 резолюции № 98/2023/QH15...

В Документе об утверждении инвестиционной политики проекта консорциум Saigon Port-TIL предложил реализовать проект с общим объемом инвестиций (без учета процентов за период строительства) 113 531,7 млрд донгов, что эквивалентно 4,8 млрд долларов США. Рассмотрев это предложение, Министерство планирования и инвестиций установило, что определение общего объема инвестиций зависит от масштаба проекта, указанного в Проекте исследований по строительству международного транзитного порта Канжо, который Народный комитет города Хошимин представляет Премьер-министру, и предложения инвестора, зарегистрированного при участии в тендере по выбору инвестора.

Однако во всех случаях общий инвестиционный капитал Проекта должен соответствовать требованиям Постановления № 98/2023/QH15 (от 50 000 млрд донгов и более). Собственный капитал инвестора, реализующего Проект, также должен быть гарантированно не менее 15% от общего инвестиционного капитала Проекта.

Кроме того, место реализации проекта находится на изолированном от соседних территорий острове. В настоящее время транспортное сообщение осуществляется только по морю и водным путям, другие виды транспорта отсутствуют.

В связи с этим Министерство планирования и инвестиций рекомендует Народному комитету города Хошимин совместно с Министерством транспорта рассмотреть и оценить возможность инвестирования в системы технической инфраструктуры и транспортные связи для обеспечения развития проекта. Одновременно с этим необходимо обеспечить сбалансированное распределение ресурсов, включая мобилизацию других секторов экономики, для завершения технических работ по обеспечению связи проекта с внешними территориями.

Известно, что в обновленном после оценки проекте исследований по строительству международного транзитного порта Кан Джо, направленном в Министерство транспорта 30 июля 2024 года, Народный комитет города Хошимин указал, что дорожная ось, соединяющая район Кан Джо, представляет собой скоростную автомагистраль Бен Лук - Лонг Тхань протяженностью 58 км, в строительство которой в настоящее время вкладывают средства и которая, как ожидается, будет завершена в 2025 году; при этом участок, проходящий через район Кан Джо в коммуне Бинь Кхань, представляет собой эстакаду.

Кроме того, Народный комитет города Хошимин организует подготовку инвестиционного предложения по проекту моста Кан Зио, который заменит паромную переправу Бинь Кхань и маршрут, соединяющий центр города с районом Кан Зио. Ожидается, что строительство начнется в 2025 году, а завершение и ввод в эксплуатацию — в 2028 году.

Говоря о возможностях иностранных инвесторов, предлагающих проект, г-н Фам Ань Туан, заместитель генерального директора VIMC, отметил, что MSC — крупнейшая в мире судоходная компания со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. Пропускная способность флота компании превышает 23 млн TEU/год, что составляет 18% от общей грузоподъемности мирового флота. Маршруты MSC соединяются с более чем 500 морскими портами мира.

В Юго-Восточной Азии MSC осуществляет международную перевалку грузов в двух портах: Пасир-Панджанг в Сингапуре (совместное предприятие MSC и PSA Singapore) и Танджунг-Пелепас в Малайзии. В условиях высокой конкуренции на рынке перевалочных портов в этом регионе MSC проявляет интерес к проекту международного перевалочного порта Saigon Gateway, который, как ожидается, будет участвовать в инвестиционном сотрудничестве в рамках стратегии расширения компании. У MSC есть четкая мотивация к увеличению инвестиций в регион.

По словам руководителей VIMC, в настоящее время товары из таких стран региона, как Камбоджа, Таиланд, Бруней, Южный Китай и Филиппины, в основном перевозятся транзитом через Сингапур и Малайзию. При транзите товаров из этих стран региона через Канджо расстояние транспортировки сокращается примерно на 30–70% по сравнению с Сингапуром.

Предложенное место строительства международного транзитного порта Saigon Gateway, несомненно, имеет множество конкурентных преимуществ, привлекая международные товары из таких стран региона, как Камбоджа, Таиланд, Бруней, Китай и Филиппины.

Во Вьетнаме MSC в настоящее время обслуживает систему контейнерных портов Хайфон, Дананг, Каймеп - Тхивай... Ежегодно флот MSC перевозит более 1 миллиона TEU импортных и экспортных грузов из Вьетнама, соединяясь с такими крупными рынками, как США, Европа, Китай, Япония, Австралия, Юго-Восточная Азия...

В ходе встреч с представителями правительств компания MSC заявила о планах развития внутриазиатской сети, а также создания перевалочного центра, который будет консолидировать объемы грузов, обрабатываемых в различных точках Азии.

В частности, MSC планирует перенести часть транзитных операций судоходной компании во Вьетнам, построить международный транзитный порт и сформировать транзитный центр во Вьетнаме. Общий объём грузов, проходящих через порт, в который, как ожидается, MSC инвестирует, может достичь около 4,8 млн TEU к 2030 году и около 16,9 млн TEU к 2047 году. При этом компания планирует в основном использовать международные транзитные грузы, распределяемые компанией.

«После того, как международный транзитный порт Кан Зио будет построен, он дополнит потенциал существующей портовой системы Каймеп - Тхи Вай, будет поддерживать друг друга, а не конкурировать, и наилучшим образом использовать потенциал морского портового кластера № 4, способствуя превращению этого района в международный транзитный центр мирового класса», - оценил г-н Фам Ань Туан.

Источник: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html