Большой шаг вперед для «суперпроекта» порта Кан Джио

Проект международного транзитного порта Saigon Gateway — проект крупного морского порта, более известный как порт Кан-Джо — сталкивается с прекрасной возможностью завершить важнейшие юридические процедуры.

Перспектива «суперпроекта» порта Кан Джио

Достаточная политическая и правовая основа

Министерство планирования и инвестиций только что направило премьер-министру отчет об оценке № 5590/BC-BKHĐT по досье с просьбой об одобрении инвестиционной политики для проекта международного транзитного порта Saigon Gateway.

Это проект, предложенный Saigon Port Joint Stock Company (подразделение Vietnam National Shipping Lines - VIMC ) и Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (подразделение крупнейшей в мире судоходной компании Mediterranean Shipping Company - MSC).

Заявка на утверждение инвестиционной политики Проекта была направлена ​​консорциумом Saigon Port - TIL в Министерство планирования и инвестиций для оценки в соответствии с положениями Закона об инвестициях в начале апреля 2023 года. В связи с особым характером и масштабом Проекта этот процесс оценки был крайне тщательным, с участием 10 министерств, отраслей и Народного комитета города Хошимин. Министерство планирования и инвестиций получило документы об участии от 11/11 агентств (Министерство общественной безопасности - документ Департамента экономической безопасности, Министерство природных ресурсов и окружающей среды - документ Департамента планирования и освоения земельных ресурсов).

Проект международного транзитного порта Saigon Gateway входит в список приоритетных отраслей и профессий для привлечения стратегических инвесторов согласно Резолюции № 98/2023/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин; на него не распространяются положения пункта 4 статьи 29 Закона об инвестициях, поэтому он не подлежит утверждению инвестиционной политики, и в то же время одобрение инвесторов осуществляется без аукциона прав землепользования или торгов по выбору инвесторов.

«Поэтому Министерство планирования и инвестиций оценивает и представляет отчет Премьер-министру для рассмотрения вопроса об утверждении инвестиционной политики проекта (без инвесторов) в соответствии с положениями закона об инвестициях. После утверждения инвестиционной политики выбор стратегического инвестора или инвестора для реализации проекта осуществляется в соответствии с положениями Постановления № 98/2023/QH15 и закона о торгах», — говорится в Отчете об оценке № 5590/BC-BKHĐT Министерства планирования и инвестиций.

Самым важным моментом в отчете об оценке № 5590/BC-BKHĐT является то, что Министерство планирования и инвестиций подтвердило, что существует достаточная политическая и правовая основа для рассмотрения вопроса об инвестиционной политике для проекта. Постановление № 98/2023/QH15 включило проект в группу проектов, реализующих выбор стратегических инвесторов в качестве основы для продвижения экономики и стимулирования развития города Хошимин в частности и юго-восточного региона в целом.

Министерство планирования и инвестиций подчеркнуло, что проект международного транзитного порта «Шлюз Сайгона» при успешной реализации дополнит потенциал существующей системы морских портов; поддержит и наилучшим образом раскроет потенциал кластера морских портов № 4, чтобы стать международным транзитным центром; подтвердит положение и национальное позиционирование Вьетнама на международной морской карте как крупного транспортно-логистического транзитного центра региона и мира.

«Проект также помогает Вьетнаму стать важным звеном в глобальной цепочке поставок, укрепить свои позиции на международной арене, повысить национальную конкурентоспособность и имеет важное значение с точки зрения национальной обороны, безопасности и морской экономики», — оценило Министерство планирования и инвестиций.

Для обеспечения успеха и повышения эффективности проекта, помимо инвестиций в системы технической инфраструктуры и системы синхронного транспортного сообщения, решающим фактором является выбор стратегического инвестора, имеющего достаточный опыт, мощности, технологию эксплуатации портов, международную логистическую сеть и источники международных транзитных грузов.

Проект международного транзитного порта Saigon Gateway расположен в буферной зоне биосферного заповедника Can Gio с системой регенерации мангровых лесов, признанной ЮНЕСКО, поэтому экологические вопросы и технологии, используемые при строительстве и эксплуатации порта, являются важными факторами для минимизации негативного воздействия на территорию биосферного заповедника. Поэтому агентство, оценивающее документы по одобрению инвестиционного предложения проекта, рекомендует Министерству природных ресурсов и окружающей среды четко изложить свои взгляды на окружающую среду проекта.

Наряду с этим Министерство транспорта (MOT) — агентство, назначенное премьер-министром для оценки проекта по исследованию и строительству международного транзитного порта Кан Зио в городе Хошимин — дало заключения по вопросам, связанным с технологиями и транспортным сообщением, чтобы обеспечить эффективность проекта при его реализации, а также координировать источники товаров портов в группе 4 морских портов.

«После получения заключений Министерства природных ресурсов и окружающей среды и Министерства транспорта по вышеуказанному содержанию Министерство планирования и инвестиций рекомендует премьер-министру рассмотреть вопрос об утверждении условной инвестиционной политики для проекта», — говорится в отчете об оценке № 5590/BC-BKHĐT.

Минимальный размер капитала

Основное содержание проекта международного транзитного порта Saigon Gateway, предложенного Министерством планирования и инвестиций для одобрения премьер-министром, включает: минимальный инвестиционный капитал в размере 50 000 млрд донгов; гарантированный собственный капитал инвестора в размере не менее 15% от общего инвестиционного капитала проекта; период эксплуатации не более 50 лет; инвесторы должны выплатить инвестиционный капитал в течение 5 лет с даты выдачи инвестиционного сертификата; форма отбора инвесторов осуществляется Народным комитетом города Хошимин в соответствии с положениями пункта 7 статьи 7 резолюции № 98/2023/QH15...

В Документе об утверждении инвестиционной политики проекта консорциум Saigon Port - TIL предложил реализовать проект с общим объемом инвестиций (без учета процентов в период строительства) 113 531,7 млрд. донгов, что эквивалентно 4,8 млрд. долларов США. Относительно этого предложения Министерство планирования и инвестиций установило, что определение общего объема инвестиционного капитала зависит от масштаба проекта в Проекте исследований по строительству международного транзитного порта Кан Зио, который Народный комитет города Хошимин представляет премьер-министру, и предложения инвестора, зарегистрированного при участии в тендере по выбору инвестора.

Однако во всех случаях общий инвестиционный капитал Проекта должен соответствовать Постановлению № 98/2023/QH15 (от 50 000 млрд. донгов и более). Собственный капитал инвестора, реализующего Проект, также должен быть гарантированно не менее 15% от общего инвестиционного капитала Проекта.

Кроме того, место реализации проекта находится на изолированном от соседних территорий острове. Текущие транспортные связи осуществляются только по морю и водным путям, иных транспортных связей нет.

Поэтому Министерство планирования и инвестиций рекомендует Народному комитету города Хошимин координировать свои действия с Министерством транспорта для рассмотрения и оценки возможности инвестирования в технические инфраструктурные системы и транспортные соединения для обслуживания развития проекта. В то же время сбалансировать ресурсы, включая мобилизацию других секторов экономики для завершения технических работ, соединяющих проект с внешними территориями.

Известно, что в обновленном после оценки Проекте исследований по строительству международного транзитного порта Кан Джо, направленном в Министерство транспорта 30 июля 2024 года, Народный комитет города Хошимин заявил, что дорожная ось, соединяющая район Кан Джо, представляет собой скоростную автомагистраль Бен Лук - Лонг Тхань протяженностью 58 км, в строительство которой вкладывают средства и которая, как ожидается, будет завершена в 2025 году; при этом участок, проходящий через район Кан Джо в коммуне Бинь Кхань, представляет собой эстакаду.

Кроме того, Народный комитет города Хошимин организует подготовку инвестиционного предложения по проекту моста Кан Зио, который заменит паромную переправу Бинь Кхань и маршрут, соединяющий центр города с районом Кан Зио. Ожидается, что строительство начнется в 2025 году, а завершение и ввод в эксплуатацию — в 2028 году.

Что касается возможностей иностранных инвесторов, предлагающих проект, г-н Фам Ань Туан, заместитель генерального директора VIMC, сказал, что MSC является крупнейшей в мире судоходной компанией со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. Эта судоходная компания имеет мощность флота более 23 миллионов TEU/год, что составляет 18% от общей транспортной мощности мирового флота. Маршруты обслуживания MSC соединяются с более чем 500 мировыми морскими портами.

В Юго-Восточной Азии MSC осуществляет международную перевалку в двух портах: Пасир Панджанг в Сингапуре (совместное предприятие MSC и PSA Singapore) и порт Танджунг Пелепас в Малайзии. В контексте высококонкурентного рынка перевалочных портов в этом регионе MSC заинтересована в проекте международного перевалочного порта Saigon Gateway, который, как ожидается, будет участвовать в инвестиционном сотрудничестве в рамках стратегии расширения компании. У MSC есть четкие мотивы для увеличения инвестиций в регион.

По словам руководителей VIMC, в настоящее время товары из таких стран региона, как Камбоджа, Таиланд, Бруней, Южный Китай и Филиппины, в основном транзитируются через Сингапур или Малайзию. В случае транзита товаров из вышеуказанных стран региона через Кан Джо расстояние транспортировки сокращается примерно на 30-70% по сравнению с прибытием в Сингапур.

Предложенное место строительства международного транзитного порта Saigon Gateway, несомненно, имеет множество конкурентных преимуществ, привлекая международные товары из таких стран региона, как Камбоджа, Таиланд, Бруней, Китай и Филиппины.

Во Вьетнаме MSC в настоящее время обслуживает систему контейнерных портов в Хайфоне, Дананге, Каймеп - Тхивай... Ежегодно флот MSC перевозит более 1 миллиона TEU импортных и экспортных грузов из Вьетнама, соединяясь с такими крупными рынками, как США, Европа, Китай, Япония, Австралия, Юго-Восточная Азия...

В ходе встреч с руководителями правительств компания MSC заявила, что планирует развивать внутриазиатскую сеть, а также создать перевалочный центр, который будет консолидировать объемы грузов, обрабатываемых в различных точках Азии.

В частности, MSC планирует перенести часть транзитных операций судоходной линии во Вьетнам, построить международный транзитный порт и сформировать транзитный центр во Вьетнаме. Общий объем грузов, проходящих через порт, в который, как ожидается, MSC инвестирует, может достичь около 4,8 млн TEU в 2030 году и около 16,9 млн TEU в 2047 году, с целью использования в основном международных транзитных грузов, распределяемых компанией.

«После того, как международный транзитный порт Кан Зио будет построен, он дополнит потенциал существующей портовой системы Каймеп - Тхи Вай, будет поддерживать друг друга, а не конкурировать, и наилучшим образом использовать потенциал морского портового кластера № 4, способствуя превращению этого района в международный транзитный центр мирового класса», - оценил г-н Фам Ань Туан.

Источник: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html