Министр финансов: Закон о государственных инвестициях «связывает» проекты ремонта и модернизации

Г-н Хо Дык Фок заявил, что проект модернизации и расширения не может быть реализован из-за Закона о государственных инвестициях 2014 года, и что необходим механизм управления, чтобы «должностные лица не допускали ошибок при выполнении инструкций».

Утром 6 ноября депутаты Национального собрания на сессии вопросов и ответов подняли вопросы о трудностях реконструкции и расширения проектов с использованием государственного капитала во многих населенных пунктах, а также о дублировании положений Закона о государственных инвестициях и Закона о государственном бюджете.

Г-н Чан Чи Кыонг, заместитель председателя города Дананг , поднял вопрос о том, что Закон о государственном бюджете предусматривает использование средств регулярного бюджета для закупки оборудования, необходимого для работы аппарата. Однако Закон о государственных инвестициях определяет характер государственных инвестиционных проектов, что приводит к пониманию того, что все проекты по новому строительству, реконструкции, модернизации, расширению, приобретению активов, ремонту и модернизации... должны финансироваться за счёт государственных инвестиций.

«Это приводит к дублированию положений Закона о государственном бюджете и других специализированных правовых положений при использовании регулярных расходов на приобретение, ремонт и модернизацию государственных активов», — сказал он и попросил министра финансов разъяснить пути решения этой проблемы.

Министр финансов Хо Дык Фок, поясняя, заявил, что он внимательно изучил Закон о государственных инвестициях и Закон о государственном бюджете. Соответственно, Закон о государственных инвестициях 2014 года «обязывает» все проекты ремонтировать, модернизировать и расширять государственные активы независимо от их стоимости. Кроме того, если проект не включен в среднесрочный план государственных инвестиций, он не может быть использован, согласно Закону о государственных инвестициях.

Министр финансов Хо Дык Фок отвечает на вопросы утром 6 ноября. Фото: Хоанг Фонг — Министр финансов Хо Дык Фок отвечает на вопросы утром 6 ноября. Фото: *Хоанг Фонг*

По его словам, ежегодный среднесрочный план государственных инвестиций должен соответствовать среднесрочному плану государственных инвестиций на весь период, в противном случае это будет нарушением. То есть расходы на планирование, расходы на подготовку инвестиций и вопросы поддержки процентных ставок также включены в закон о государственных инвестициях.

Это привело к ситуации, когда государство задолжало коммерческим банкам 2200 миллиардов донгов, но не смогло выделить средства на поддержку банков, оказывающих государственную поддержку. Во многих местах дома разрушены, а средств на их ремонт нет. «Например, у посольства Вьетнама в Германии нет забора, но Закон о государственных инвестициях не предусматривает среднесрочного соглашения, поэтому забор построить невозможно, это правда», — сказал он.

Министр финансов отвечает на вопросы о государственных инвестициях. Видео : *Лок Чунг*

Г-н Фук предположил, что этот вопрос необходимо решить, чтобы обеспечить экономическое развитие, избежать препятствий для чиновников и избежать ошибок при выполнении инструкций.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг добавил, что проблема, «возможно, связана не с Законом о государственных инвестициях, а с Законом о государственном бюджете». По его словам, ремонт и модернизация государственных объектов в настоящее время осуществляются в штатном режиме, без каких-либо проблем, только новые строительные проекты должны соответствовать процедурам, предусмотренным Законом о государственных инвестициях. Министр Зунг сообщил, что правительство представляет в Национальное собрание проект, согласно которому проекты стоимостью менее 15 млрд донгов будут реализованы в рамках обычных расходов.

Не удовлетворившись ответом министра Зунга, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, занимающий руководящую должность, добавил подробности о границе между регулярными расходами и инвестиционными расходами. Он заявил, что, согласно представленным правительством материалам, органы Национальной ассамблеи подтвердили и ответили правительству, что на практике нет ни одного правового документа или судебного решения, определяющего уровень регулярных и инвестиционных расходов в зависимости от денежной стоимости.

«Более 15 миллиардов донгов не являются государственными инвестициями, менее 15 миллиардов донгов — это регулярные расходы. Мы тратим сотни миллиардов на зарплаты, образование и обучение, это характер расходов, а не их стоимость», — сказал он.

Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ провёл сессию вопросов и ответов утром 6 ноября. Фото: Хоанг Фонг — Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ провёл сессию вопросов и ответов утром 6 ноября. Фото: *Хоанг Фонг*

Председатель Национальной ассамблеи сообщил, что после рассмотрения закона органы Национальной ассамблеи пришли к выводу об отсутствии проблем с Законом о государственных инвестициях и обратились к правительству с просьбой проверить, есть ли какие-либо проблемы с Законом о бюджете. В результате никаких проблем выявлено не было. В связи с этим Национальная ассамблея исключила из программы резолюцию о специальных регулярных расходах и инвестициях, несмотря на то, что правительство трижды вносило её на рассмотрение.

«Правительство и министерства должны внести предложения об ответственности Постоянной комиссии Национальной ассамблеи за разъяснение закона. Разъяснять его может только Постоянная комиссия Национальной ассамблеи. Постоянная комиссия не может разъяснять то, что и так понятно, а чего никто не просил разъяснить», — сказал он.

Председатель Национальной ассамблеи добавил, что этот вопрос много обсуждался. На заседании Национальной ассамблеи министр финансов однажды заявил: «Впредь этот вопрос подниматься не будет», но сегодня он повторил это снова. «Поскольку мы трижды возвращали этот документ правительству. Независимо от того, связан ли он с Законом о бюджете или нет, в рамках этого обзора Министерство финансов не заявило, что есть какие-либо вопросы, требующие пересмотра», — сообщил он.

По словам Председателя Национального собрания, группа по рассмотрению юридических документов Правительства и Национального собрания работает независимо, обобщая 500 документов, циркуляров, постановлений министерств, отраслей и местных органов власти, включая Закон о государственном бюджете и Закон о государственных инвестициях.

«Но ни одно министерство ничего не говорило по этому поводу», — сказал г-н Выонг Динь Хюэ, добавив, что если возникнут какие-либо проблемы, они будут готовы внести поправки и дополнения. Если что-то непонятно, они будут готовы объяснить проблему и её причину.

Для ясности г-н Выонг Динь Хюэ заявил, что пригласит председателя Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Маня для дальнейшего доклада по этому вопросу.

Господин Минь

Ссылка на источник