 |
Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат отвечает на вопросы утром 7 июня. Фото: QUANG PHUC |
Открывая сессию вопросов и ответов, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат подчеркнул, что вопросы, поднятые Национальной ассамблеей, являются фундаментальными и центральными проблемами сектора науки и технологий. Поэтому это ценная возможность для Министерства науки и технологий рассмотреть реализацию директив партии и государства в процессе выполнения возложенных на него функций и задач и объяснить Национальной ассамблее реализацию политики и законов в области науки и технологий в прошлом.
Министр также подтвердил, что опрос является возможностью для Министерства науки и технологий понять рекомендации, предложения и стремления избирателей по всей стране через вопросы депутатов Национальной ассамблеи, чтобы продолжить совершенствовать механизм, политику и направления для реализации задач в области науки , технологий и инноваций в ближайшее время, сосредоточившись на внесении изменений и дополнений в законы в области науки и технологий, зарегистрированные в программе принятия законов и постановлений Национальной ассамблеи 15-го созыва.
В то же время было отмечено, что с начала работы 15-го созыва Национальной ассамблеи Министерство науки и технологий получило возможность давать разъяснения посредством докладов высшим надзорным делегациям Национальной ассамблеи и надзорным делегациям комитетов Национальной ассамблеи по вопросам, связанным с областью науки и технологий.
Обеспокоенное неразвитостью рынка науки и технологий во Вьетнаме, несмотря на то, что государственный аппарат управления наукой и технологиями был укреплен от центрального до местного уровня и было выпущено множество соответствующих правовых документов, правительство также опубликовало Национальную программу развития рынка науки и технологий до 2030 года, депутат Чан Тхи Хонг Тхань (Нинь Бинь) попросила министра предоставить решения.
 |
Делегат Чан Тхи Хонг Тхань (Нинь Бинь). Фото: КУАНГ ФУК |
«Как улучшить способность к освоению, стимулировать применение инноваций в исследованиях и развитии технологий на предприятиях?», - задала вопрос г-жа Чан Тхи Хонг Тхань.
Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат заявил, что в последнее время было передано и применено много новых передовых технологий, что привело к повышению эффективности в секторах здравоохранения, телекоммуникаций и транспорта. Некоторые секторы являются конкурентоспособными на международном уровне и глубоко вовлечены в производственную цепочку создания стоимости, а их продукция имеет конкурентные преимущества.
Однако г-н Хюинь Тхань Дат признал, что, помимо достижений, все еще существуют препятствия из-за неэффективности мероприятий по подключению и сопутствующих вспомогательных услуг. Ресурсы из бюджета и предприятий, инвестирующих в эту деятельность, все еще скромны, а инфраструктура ограничена.
«В ближайшее время министерство предложит премьер-министру скорректировать механизмы, политику и правила в соответствии с реальностью, продвигая программу поиска, передачи, освоения и развития иностранных технологий во Вьетнаме», — пообещал министр. Еще одним важным решением является содействие созданию и вводу в эксплуатацию центров поддержки инновационных стартапов.
Министр науки и технологий сообщил, что министерство разработало и завершило проект по созданию Национального центра поддержки инновационных стартапов в трех городах: Ханое, Дананге и Хошимине. Ожидается, что в июне или начале июля будут приняты решения о создании этих трех центров.
Эти центры создаются с целью использования местных ресурсов для инноваций, применения моделей тестирования политики в новых областях без регулирования для поощрения инноваций и творчества в качестве основы для обобщения опыта, воспроизведения или оперативной корректировки политики и моделей для внедрения в национальном масштабе.
 |
Делегаты, присутствующие на встрече, утро 7 июня. Фото: QUANG PHUC |
Создание Центра поддержки стартапов и инноваций в Хошимине
В Постановлении № 52 Политбюро содержится политика по содействию развитию инновационной стартап-экосистемы, ускорению создания национальных инновационных стартап-центров, первоначально в Ханое, Дананге и Хошимине. У правительства также есть Постановление № 50 о реализации этой политики. Делегат Чан Чи Куонг (Дананг) попросил министра объяснить, почему Постановления Политбюро и правительства выполняются так медленно? Какова ответственность министра в этом вопросе и каковы обязательства министра по выполнению вышеуказанной важной задачи?
 |
Делегат Чан Чи Куонг (Дананг). Фото: КУАНГ ФУК |
Касательно вопроса центра поддержки стартапов и инноваций, министр науки и технологий сообщил, что министерство разработало и завершило проект по созданию Национального центра поддержки стартапов и инноваций в 3 городах: Ханой, Дананг, Хошимин. Ожидается, что в июне или начале июля 2023 года будут вынесены решения о создании этих 3 центров.
По словам министра, эти центры создаются с целью использования местных ресурсов для инноваций, применения моделей тестирования политики в новых областях без регулирования для поощрения инноваций и творчества, в качестве основы для обобщения опыта, тиражирования или оперативной корректировки политики и моделей для внедрения в национальном масштабе.
Кроме того, были изданы положения о функциях и задачах Министерства науки и технологий, поэтому принятие решений о создании центров поддержки инновационных стартапов является основой для их реализации, и эти объекты в ближайшее время вступят в эксплуатацию под руководством Премьер-министра.
Делегат Ле Тхань Ван (Ка Мау) попросил министра сообщить, сколько исследовательских тем с использованием государственного бюджета было введено в эксплуатацию в прошлом году? Сколько из них дали практические результаты?
 |
Делегат Ле Тхань Ван (Камау). Фото: КУАНГ ФУК |
Отвечая, министр науки и технологий сказал, что в отношении эффективности тем научных исследований, в последние годы партия, государство и Национальное собрание уделяли большое внимание научной, технологической, инновационной и творческой деятельности и сбалансировали распределение капитала для сектора. Хотя научно-техническая деятельность имеет много специфических характеристик, очень сложно подсчитать, сколько тем было внедрено.
Важно определить, что результаты в первую очередь служат социально-экономическому развитию, одновременно повышая научно-исследовательский потенциал самих ученых и исследовательских коллективов, способствуя повышению репутации научно-исследовательских институтов и университетов.
Министр науки и технологий берет на себя ответственность за задержку создания Центра стартапов и инноваций
Не удовлетворившись ответом министра, делегат Чан Чи Куонг (Дананг) заявил, что министр еще не ответил о причинах и ответственности Министерства науки и технологий и министра в реализации политики содействия развитию инновационной стартап-экосистемы и ускорения создания национальных стартап- и инновационных центров.
Министр Хюинь Тхань Дат взял на себя ответственность за задержку в создании трех центров стартапов и инноваций в Ханое, Дананге и Хошимине.
Министр надеется, что делегаты и Национальная ассамблея поделятся своими взглядами, поскольку это очень новый вопрос. Во Вьетнаме нет прецедента для центра стартапов и инноваций. Поэтому необходимо уделить время тщательному изучению текущего контекста для создания нового подразделения, чтобы обеспечить соблюдение правил и эффективность.
Министр информации заявил, что в июне или начале июля 2023 года министерство будет работать с Ханоем, Данангом и Хошимином, чтобы официально открыть центры. Эти центры будут подчиняться Министерству науки и технологий и станут государственными учреждениями с полной автономией.
Десятки тысяч заявок на регистрацию товарных знаков и прав на промышленные образцы ожидают рассмотрения.
Отвечая на вопрос депутата Динь Нгок Куи (Зя Лай) о скоплении десятков тысяч необработанных заявок на регистрацию товарных знаков и промышленных образцов, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат признал, что спрос на обработку заявок на регистрацию товарных знаков и патентов очень велик и превышает возможности министерства по обработке заявок.
«Индекс административной реформы министерства всегда оценивается низко, одной из причин является то, что ход обработки заявлений не соответствует требованиям. Мы пытаемся это исправить, но и человеческие ресурсы, и ресурсы для решения этой проблемы ограничены», — пояснил г-н Хюинь Тхань Дат.
Председательствующий на заседании председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ попросил министра уточнить количество нерассмотренных заявлений, направление и сроки их рассмотрения.
Министр Хюинь Тхань Дат заявил, что по состоянию на 31 декабря 2022 года было более 64 000 заявок на товарные знаки, которые не были обработаны. Количество патентных заявок было ниже, около 1/3. Министерство науки и технологий сосредоточено на повышении производительности обработки, наиболее фундаментальным решением является увеличение применения информационных технологий, цифровой трансформации и децентрализации на местах. Я надеюсь, что департаменты и филиалы разделят бремя этой работы.
«Прогнозируется, что для полной ликвидации отставания потребуется не менее 2025–2026 годов, но я не смею быть слишком оптимистичным», — сказал министр Хюинь Тхань Дат.
Делегаты Национальной ассамблеи привлекли министра к ответственности
Делегат Динь Нгок Куи (Зя Лай) заявил, что в последние годы люди и предприятия были очень расстроены и жаловались на ситуацию с обработкой и разрешением накопившихся заявок на защиту прав промышленной собственности, которая является очень медленной и длительной, особенно это касается заявок на товарные знаки и промышленные образцы.
Это сильно затрагивает интересы людей и бизнеса и даже приведет к торговым спорам. Поэтому делегат попросил министра проинформировать о его ответственности в этом вопросе и решении, которое позволит полностью разрешить эту ситуацию.
 |
Делегат Динь Нгок Куи (Гиа Лай). Фото: КУАНГ ФУК |
Что касается второго содержания, делегат Динь Нгок Куи заявил, что при принятии Закона о науке и технологиях одним из новых положений является финансирование инноваций в области науки и технологий с целью мобилизации негосударственных ресурсов для развития науки и технологий.
Однако делегат отметил, что некоторые положения не были изданы, например, о выделении Фонда развития науки и технологий, а также положения об управлении и использовании финансирования научно-технической деятельности. Поэтому делегат попросил министра указать причину этой задержки, а также ответственность органов управления.
Другой вопрос, делегат Чан Тхи Ту Ханг (Дак Нонг) признал, что применение высоких технологий в сельскохозяйственном производстве в нашей стране все еще скромное. Делегат попросил министра рассказать, где Вьетнам находится по сравнению с другими странами, регионами и миром в применении научно-технических достижений, особенно высоких технологий в развитии сельского хозяйства, и какие задачи и решения будут в ближайшее время. Делегат также предложил переадресовать этот вопрос министру сельского хозяйства и развития села.
Председатель Национальной ассамблеи: будет создан региональный центр инноваций и стартапов
Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ, модерируя сессию вопросов и ответов, сказал, что в отношении Центра инноваций и стартапов общая политика заключается в том, что правительство отдает приоритет созданию Национального центра инноваций и стартапов. В настоящее время существует политика и издан указ о функциях и задачах центра, который был построен в Парке высоких технологий Хоа Лак.
В ближайшее время Национальный инновационный центр будет открыт, а затем развернут в регионах. В то же время поощрение иностранных корпораций и предприятий инвестировать в научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры, а также инновационные центры во Вьетнаме изначально дало хорошие результаты.
 |
Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ. Фото: КУАНГ ФУК |
Председатель Национального собрания привел пример инвестирования Samsung Group в очень большой научно-исследовательский центр в Ханое, который имеет достаточный потенциал для 3000 отечественных и иностранных ученых для проведения исследований в областях, связанных с информационными технологиями. На этой основе есть условия для продолжения внедрения региональных инновационных и стартап-центров, таких как в Дананге, Хошимине и других регионах.
Министр науки и технологий: Хочет привлечь таланты, но испытывает трудности
Подчеркивая, что ключевым фактором инноваций является научный талант, заместитель Нгуен Лан Хьеу (директор больницы Ханойского медицинского университета) попросил министра поделиться решениями по привлечению талантов на работу. Министр Хюинь Тхань Дат сказал, что это было проблемой, когда он пришел работать в Министерство науки и технологий, а также раньше, когда он работал в университете.
«Политика существует, но ее реализация очень затруднена из-за нормативных актов, законов о государственных служащих и государственных служащих, а также финансовых положений», — сказал министр.
Недавно Министерство реализовало Постановление 27 о формировании команды интеллектуалов. Министерство науки и технологий разрабатывает проект, пытаясь по-настоящему привлечь отечественных и зарубежных ученых к работе и наиболее эффективному вкладу.
«Министерство запросит мнения органов управления, местных властей и ученых и надеется, что делегаты Национальной ассамблеи внесут свой вклад в этот проект», — выразил свою восприимчивость г-н Хюинь Тхань Дат.
Кроме того, отвечая на вопросы депутатов относительно организации, управления и использования государственного бюджета на научные исследования, министр Хюинь Тхань Дат сказал, что наука и технологии являются особой сферой, и во многих случаях трудно точно количественно оценить расходы на исследования, как и во многих других областях. Поэтому необходимо иметь соответствующий финансовый механизм и иногда приходится принимать на себя расходы на риски.
Выступая на дебатах, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) сказал, что Фонд поддержки развития науки и технологий является важным вопросом, предоставляющим большую поддержку бизнесу. Однако, выплата этого фонда происходит очень медленно, и процесс получения учеными финансирования из фонда для применения исследований очень сложен. Делегат предложил министру прояснить этот вопрос.
Кроме того, помимо государственного фонда, число членов предпринимательского фонда развития науки и технологий также весьма ограничено. Делегат попросил министра поделиться решениями этой проблемы в ближайшее время.
Отвечая делегатам, министр Хюинь Тхань Дат сказал, что, согласно правилам, предприятия выделяют средства в Фонд развития науки и технологий на предприятиях. В период 2015-2021 гг. общее количество предприятий, вносящих средства, составило 1281, что составляет 0,14% от общего числа предприятий по стране, при этом выплата достигла лишь 60%. Распределение средств в основном осуществляется на крупных предприятиях, в то время как способ создания и использования фонда по-прежнему сложен, поэтому не так много предприятий выделяют средства.
Хотя Министерство финансов и Министерство науки и технологий выпустили циркуляры, они пока не привлекли больше предприятий для создания фондов. Министр предложил Национальной ассамблее проводить более эффективную политику, в том числе разрешая предприятиям использовать фонд для закупки оборудования и машин для производственных и деловых целей. Только тогда налоговые льготы и скидки привлекут предприятия.
Отвечая делегатам о необходимости доставки облученных тканей из Бакзянга в Хошимин и Лонган для облучения, министр сообщил, что Министерство науки и технологий координировало работу с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерством промышленности и торговли для проведения переговоров с американской стороной и уже добилось первых результатов и может проводить облучение в Северном регионе, что способствует снижению затрат.
* Перед сессией вопросов и ответов министр науки и технологий направил в Национальное собрание доклад, в котором разъяснил некоторые социальные вопросы, интересовавшие делегатов.
Соответственно, в дополнение к достигнутым результатам министр Хюинь Тхань Дат заявил, что по-прежнему распространено мышление, направленное на непринятие рисков и задержек в научных исследованиях, что создает «разрыв» между законом о финансах и инвестициях и законом о науке и технологиях, создавая узкие места при внедрении результатов исследований в производство и бизнес.
 |
Министр науки и технологий Хюнь Тхань Дат. Фото: КУАНГ ФУК |
В частности, проблемы, связанные с передачей прав пользования или владения активами, сформированными в результате выполнения научно-технических задач с использованием государственного бюджета; созданием предприятий, созданных на основе исследований государственных учреждений; а также вложением капитала и организацией деятельности предприятий, созданных на основе технологий (spin-off) научно-исследовательских институтов и университетов.
Некоторые юридические документы выпускаются медленно или не выпускаются вообще и не отражают особенностей научно-технической деятельности. Рынок науки и технологий все еще развивается медленно, существует мало авторитетных и опытных посреднических организаций, связывающих спрос и предложение. Многие изобретения и инновации не поощрялись, не взращивались и не развивались, чтобы стать конечными продуктами и коммерциализироваться...
Примечательно, что механизм финансового управления, финансовые нормативы и процедуры распределения финансирования науки и технологий по-прежнему неадекватны; выделение средств происходит медленно, а уровень освоения государственного бюджетного капитала на науку и технологии не достиг 100%, что означает, что выделенные деньги не были израсходованы.
Источник
Комментарий (0)