Раскрытие причины, по которой Россия хочет выйти из Договора о запрещении ядерных испытаний

На недавнем первом заседании Государственная Дума РФ приняла законопроект об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. За принятие документа единогласно проголосовали 423 депутата. Что означает отказ от его ратификации?

Bật mí lý do Nga muốn rút khỏi Hiệp ước cấm thử hạt nhân

Существует не один, а два Договора.

Первый договор называется «Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под водой» (также известен как «Московский договор» по месту подписания). Он был подписан 5 августа 1963 года в Москве.

Сторонами соглашения, то есть инициаторами, выступили Советский Союз, США и Великобритания. Договор вступил в силу 10 октября 1963 года, и на сегодняшний день его участниками являются 131 государство.

Важно отметить, что подписание Договора — это только половина дела; самые важные документы должны быть ратифицированы, то есть одобрены на самом высоком законодательном и исполнительном уровнях страны-подписанта. То есть, компетентное лицо государства (президент/председатель, премьер-министр, министр иностранных дел ) подписывает документ. Но для того, чтобы Договор вступил в силу, он должен быть ратифицирован Национальной ассамблеей в качестве закона.

Парламент голосует за ратификацию договора и тем самым подтверждает, что государство обязуется соблюдать положения этого Договора. Ратификация оформляется специальным документом, называемым ратификационной грамотой. В Московском договоре депозитариями являются Советский Союз, США и Великобритания. Страны — участницы Договора передают свои ратификационные грамоты соответственно в Москву, Вашингтон или Лондон.

Здесь следует отметить один момент. Присоединение к договору такого типа — двухэтапный процесс, поэтому могут быть страны, которые его подписали, но не ратифицировали. Например, Московский договор не подписали Китай, Франция, Северная Корея, Южная Корея и Израиль. Договор в принципе несовершенен, поскольку некоторые страны намеревались приобрести ядерное оружие и не подписали его.

Тогда родился Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний — многосторонний международный договор, запрещающий испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в гражданских или военных целях где бы то ни было.

Этот договор уже не был инициирован несколькими странами, а был принят на 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 сентября 1996 года и подписан 24 сентября 1996 года. Этот договор был подготовлен гораздо более тщательно, поскольку в одном из его приложений был четко определен список из 44 стран, способных производить ядерное оружие и атомную энергию.

К 2023 году Договор подписали 187 стран и ратифицировали 178 из них.

Но вопрос не в том, кто подписал, а в том, кто не подписал. Выше было сказано, что одним из условий вступления Договора в силу является подписание и ратификация Договора каждой из 44 стран, перечисленных в Приложении 2.

Этот список не возник из воздуха. Список из 44 стран был составлен Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) на основе наличия стран, эксплуатирующих ядерные энергетические реакторы на своей территории на момент подписания Договора.

Все понятно: если есть ядерный реактор, то есть возможность получения плутония для создания оружия, а значит, теоретически возможно создание ядерного оружия. Фактически, многие страны это сделали.

Из 44 ядерных государств на момент составления Договора только три не подписали его: Индия, Пакистан и Корейская Народно-Демократическая Республика. То есть, первое условие для вступления Договора в силу не было выполнено, и только 41 из 44 государств подписали его.

Число стран, ратифицировавших Договор, еще меньше — 36 из 44. В число стран, не ратифицировавших Договор, входят США, Китай, Израиль, Иран и Египет.

Организация Объединенных Наций не сдалась. 6 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, в которой подчеркивалась необходимость скорейшего подписания и ратификации Договора. За резолюцию проголосовали 172 страны, против — две страны: КНДР и США.

Итак, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний не вступил в силу, а значит, по сути, это все еще пожелание. Но это не совсем так, многие страны соблюдали условия Договора и не проводили никаких испытаний. США не проводили никаких испытаний с 1992 года. Россия делала то же самое. Неважно, было ли это джентльменское соглашение или искреннее, важно то, что стороны соблюдали условия Договора.

Российские ядерные испытания

Отзыв подписи невозможен, но возможен отзыв ратификации. Россия останется подписавшей стороной Договора, но по сути участником недействительного Договора.

В период с 1949 по 1990 год Советский Союз провел 715 ядерных испытаний, используя 969 ядерных устройств. Из них 124 были проведены в мирных целях.

Большая часть испытаний в Советском Союзе проводилась на Семипалатинском ядерном полигоне и архипелаге Новая Земля.

30 октября 1961 года на испытательном полигоне на Новой Земле взорвалась самая мощная в истории водородная бомба — «Царь-бомба» мощностью 58 мегатонн.

Сейсмические волны, созданные взрывом, трижды обошли вокруг Земли, а звуковые волны достигли расстояния в 800 км.

На Семипалатинском полигоне 11 октября 1961 года был произведен первый подземный ядерный взрыв.

Вступивший в силу в конце 1963 года Московский договор «О запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космосе и под водой» не упоминал подземные испытания. Однако одним из требований Договора было недопустимость распространения радиоактивных осадков от ядерных взрывов в недрах Земли за пределы страны, где проводились испытания.

На Семипалатинском полигоне проводилось множество других испытаний. С 1949 по 1989 год там было проведено 468 ядерных испытаний, из которых 616 были проведены с помощью ядерных и термоядерных устройств: 125 атмосферных (26 наземных, 91 воздушное, 8 высотных) и 343 подземных.

Семипалатинский испытательный полигон был закрыт 29 августа 1991 года. У России остался только один испытательный полигон на Новой Земле.

На Новой Земле с 1955 по 1990 год было проведено 132 ядерных взрыва, в том числе атмосферных, наземных, подводных и подземных. На Новой Земле можно было испытывать различные ядерные устройства.

Ядерные испытания в странах

По количеству испытаний лидирует не Россия, а США. С 1945 по 1992 год США официально провели 1054 испытания всех типов — атмосферные, подземные, на поверхности, под водой и в космосе.

Большинство испытаний проводились на испытательном полигоне Невада (NTS), Маршалловы острова в Тихом и Атлантическом океанах. Последний ядерный взрыв в США произошел на испытательном полигоне Невада 23 сентября 1992 года. С тех пор полигон был закрыт, но может быть открыт снова.

Китай провел 45 испытаний ядерного оружия (23 в атмосфере и 22 под землей) в период с 1964 по 1996 год. Испытания прекратились в 1996 году, когда Китай подписал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. С 2007 года по указу китайского правительства ядерный полигон Лобнор был полностью закрыт и стал туристической достопримечательностью.

В период с 1960 по 1996 год Франция провела 210 ядерных испытаний, но не на своей территории: 17 испытаний были проведены в пустыне Сахара, в Алжире (бывшая территория Франции), 46 атмосферных испытаний и 147 наземных и подземных испытаний на атоллах Фангатауфа и Муруроа во Французской Полинезии.

Британия провела свое первое испытание 3 октября 1952 года, взорвав ядерное устройство на судне, стоявшем на якоре у островов Монте-Белло (западная оконечность Австралии). Всего Британия провела 88 ядерных испытаний в период с 1952 по 1991 год.

Северная Корея провела шесть ядерных испытаний на ядерном полигоне Пунге-ри.

Индия провела свое первое испытание в 1974 году. К 1998 году было проведено пять подземных ядерных взрывов на испытательном полигоне в пустыне Раджастхан, недалеко от города Покхран. С тех пор Индия была официально объявлена ядерной державой, но два дня спустя Дели объявил об отказе от дальнейших испытаний.

Пакистан не сильно отставал от своего соперника. 28 мая 1998 года он взорвал пять подземных бомб, а 30 мая — еще одну.

Какую пользу принесет России отзыв ратификации Договора?

Ядерное оружие имеет совершенно иные свойства, чем обычное оружие. Обычная пуля может спокойно лежать на сухом складе десятилетиями, не теряя своей смертоносности.

Но в ядерном устройстве постоянно происходят сложные процессы радиоактивного распада. То есть со временем изотопный состав заряда меняется и он может в той или иной степени деградировать.

Сегодня многие СМИ недружественных стран часто говорят о том, что Россия — колосс на глиняных ногах, а армия, которая держала всех в страхе последние 30 лет, на самом деле далека от совершенства.

Соответственно, ядерный потенциал России сталкивается с теми же проблемами, что и российская армия в целом. Ракеты были сделаны в советское время, боеголовки также были сделаны в ту же эпоху, поэтому есть основания подозревать, что ядерный потенциал России является всего лишь потенциалом, как «Деревенский меч советской эпохи». Плутоний старый, и из него больше невозможно создавать новые боеприпасы, поскольку он изменил свои изотопные свойства.

Такое мнение может подорвать и без того слабую мощь России. Раньше Россию боялись на Западе, но теперь ее боятся гораздо меньше. Конечно, виновата здесь не ядерная мощь, а что-то другое. Но ядерный щит должен быть тем, что угрожает противникам России.

Односторонний отказ от запрета является жизнеспособным вариантом. Договор еще не вступил в силу, поскольку многие страны его не ратифицировали, поэтому его юридическая ценность низкая, даже несмотря на то, что не все страны проводили испытания в прошлом.

Выход России из Договора, пусть и в одностороннем порядке, для проверки своего ядерного арсенала является необходимым шагом независимо от США и Европы. Начнут ли США испытания в ответ, становится неважным. А испытание нескольких ракет с ядерными боеголовками на полигоне Новая Земля не принесет абсолютно никакого вреда.

В любом случае подобные действия, конечно, вызовут очередную волну возмущения и осуждения со стороны мирового сообщества, ключевое слово здесь просто «очередное» испытание. Но позволят сделать выводы о состоянии ядерного щита России.

Источник