10 типичных событий Национальной ассамблеи в 2023 году

1. Национальная Ассамблея успешно провела пять сессий в течение одного года .

Впервые за свою 78-летнюю историю Национальная ассамблея Вьетнама провела наибольшее количество сессий за один год — 5 сессий, включая 3 внеочередные сессии (2-ю, 3-ю, 4-ю).

На этих трех сессиях были рассмотрены и приняты решения по 84 крупным и важным вопросам, что оперативно отреагировало на неотложные практические потребности, способствовало стабилизации и развитию страны, создало предпосылки для содействия реализации задач в 2024 году и последующих годах.

Таким образом, «чрезвычайные» сессии стали «нормой» для надлежащего и точного удовлетворения потребностей экономической и социальной жизни и законных чаяний избирателей.

10 типичных событий Национальной ассамблеи в 2023 году, фото 1 — Первая национальная конференция по реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи. Фото: VGP/LS

2. Закон о земле (с изменениями) и Закон о кредитных организациях (с изменениями) не приняты.

Несмотря на 12 миллионов комментариев от избирателей и обсуждения на трех сессиях Национальной ассамблеи, проект Закона о земле (с поправками) по-прежнему содержит ряд вопросов, которые требуют тщательного и осторожного рассмотрения.

Проект Закона о кредитных организациях (с изменениями) обсуждался на двух сессиях Национальной ассамблеи, но по ряду вопросов еще не достигнуто высокого консенсуса.

Поэтому на шестой сессии Национальная ассамблея решила не принимать эти два законопроекта. По мнению Национальной ассамблеи, это два сложных закона, затрагивающих многие сферы, оказывающих огромное влияние на экономику и жизнь людей, требующих особого, беспрецедентного процесса для тщательного рассмотрения всех аспектов.

Это решение получило высокий консенсус и поддержку, продемонстрировав осторожный и ответственный подход Национальной ассамблеи к законодательной деятельности, которая всегда содействует качеству и эффективности, а не гонится за количеством и прогрессом.

3. Принятие резолюции о применении глобального минимального налога.

В ответ на требование соблюдать нормы международного права, обеспечивать права предприятий, иностранных инвесторов и законные интересы страны Национальная Ассамблея дополнила повестку дня 6-й сессии и приняла резолюцию о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными против размывания глобальной налоговой базы (сокращенно - глобальный минимальный налог), с очень высоким уровнем консенсуса.

В 2024 году Национальная ассамблея также постановила, что правительство подготовит указ о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций за счет глобальных минимальных налоговых поступлений и других законных источников для поддержки предприятий с иностранными инвестициями и отечественных предприятий (фонд поддержки).

Применение с 2024 года глобальных правил минимального налогообложения и решение о создании Фонда поддержки для заблаговременного получения дополнительных налоговых прав и создания благоприятной инвестиционной среды для «удержания» и дальнейшего активного привлечения иностранных инвестиционных потоков во Вьетнам.

4. Впервые проведена национальная конференция по реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи.

6 сентября 2023 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи впервые совместно с правительством организовал первую национальную конференцию по реализации законов и резолюций 15-й Национальной ассамблеи.

Это беспрецедентное мероприятие особой значимости, направленное на укрепление тесной связи между законотворческой работой и правоохранительными органами.

Конференция была посвящена оценке реализации 23 законов и 28 резолюций, принятых Национальным собранием с начала 15-го срока до 5-й сессии.

Организация конференции получила одобрение соответствующих ведомств и является ценным уроком не только для 15-й Национальной ассамблеи, но и для последующих Национальных ассамблей.

5. Общий обзор системы юридических документов по всей стране

Правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточились на рассмотрении правовых документов в 22 ключевых областях, включая законы о торгах, аукционах, планировании, государственных инвестициях, управлении и использовании земель, государственных активах, государственном бюджете, государственных финансах, государственно-частном партнерстве, социализации государственных услуг, инвестициях, окружающей среде, строительстве, операциях с недвижимостью, банковском деле, финансах, финансовой автономии, ценных бумагах, облигациях, предприятиях, оценке и других областях.

Результаты рассмотрения 523 правовых документов, постановлений, резолюций Народного собрания, Постоянной комиссии Народного собрания, указов, решений премьер-министра, а также циркуляров министров и руководителей ведомств министерского уровня подтвердили, что правовая система в целом в основном обеспечивает последовательность, единство и осуществимость.

Количество документов и их содержания, выявленных в ходе проверки, невелико. Несоответствия в подзаконных актах, находящихся в ведении государственных административных органов, будут оперативно устранены.

В связи с проблемой неадекватности законы будут включены в план законотворчества Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в этом сроке.

6. Укрепление и обновление надзорной деятельности Национальной Ассамблеи

Надзорная деятельность Национальной ассамблеи всё больше демонстрирует гибкость и чуткость к важным проблемам социально-экономической жизни страны. Это наглядно демонстрирует философию «созидания развития».

Впервые в зале заседаний Национального Собрания состоялось обсуждение отчета о результатах контроля за разрешением обращений избирателей и обсуждение отчета о результатах контроля за работой по приему граждан и рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

Национальное собрание осуществляет не только высший надзор за вопросами, которые были реализованы и достигли результатов, но и контролирует вопросы, которые реализуются на практике, такие как высший надзор за тремя национальными целевыми программами, помогая Правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти ускорить ход и качество реализации программ.

В частности, Национальное собрание успешно организовало единовременный вотум доверия в течение 15-го срока для лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом в соответствии с постановлениями Политбюро.

7. Принятие многих важных социально-экономических решений

В 2023 году Национальная ассамблея оперативно приняла ряд важных политических решений, в том числе: дальнейшее снижение ставки налога на добавленную стоимость на 2%; разрешение продолжить выделение оставшихся 100 000 млрд донгов среднесрочного плана государственных инвестиций из центрального бюджета на период 2021–2025 годов, программу социально-экономического восстановления и развития, а также национальные целевые программы для министерств, центральных агентств и местных органов власти в целях увеличения капитала в экономику.

Национальная ассамблея также приняла Резолюцию № 98 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин, а также приняла решения и скорректировала инвестиционную политику для ряда важных проектов, находящихся в ведении Национальной ассамблеи.

Кроме того, Национальное собрание также кардинально пересмотрело и дополнило процедуры и правила въезда и выезда вьетнамских граждан и иностранцев из Вьетнама; утвердило национальный генеральный план на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; продолжило разрешать пилотную реализацию ряда конкретных инвестиционных политик для 21 важного национального дорожного проекта, соединяющего регионы и межпровинциальные территории...

8. Основные моменты деятельности парламентской дипломатии

2023 год – год выдающихся успехов парламентской дипломатии. Более 10 делегаций председателей Национальных собраний/парламентов других стран посетили Вьетнам с официальным визитом, а также состоялось множество рабочих поездок Национальной ассамблеи Вьетнама в страны, участвующие в многосторонних форумах.

Самым ярким событием 2023 года стало то, что впервые Национальная ассамблея Вьетнама успешно провела 9-ю Глобальную конференцию молодых парламентариев на тему «Роль молодежи в содействии достижению целей устойчивого развития посредством цифровой трансформации и инноваций».

Конференция вызвала большой резонанс в парламентском сообществе стран по всему миру и стала беспрецедентной по масштабу, собрав 500 международных и отечественных делегатов; впервые после 9 сессий была принята Совместная декларация Конференции.

9. Успешно организована первая премия Dien Hong Press Award.

В 2023 году, несмотря на то, что премия «Дьен Хонг» была организована впервые, она уже зарекомендовала себя и завоевала авторитет в системе премий прессы и журналистском сообществе.

В конкурсе приняли участие 178 отечественных и зарубежных информационных агентств, офисов делегаций Национального собрания и Народного совета, подавших 3328 заявок.

Первые результаты премии способствовали чествованию журналистов, созданию связи между прессой и выборными органами и выборными представителями, а также содействовали укреплению и повышению позиции и роли Национальной ассамблеи и Народных советов в политической системе, в сердцах избирателей и народа.

10. Впервые проведено имитационное заседание «Детского парламента».

Первая пробная сессия «Детской национальной ассамблеи» - 2023 состоится в сентябре 2023 года и будет посвящена двум темам: «Защита детей от здорового и творческого взаимодействия в Интернете» и «Предотвращение и борьба с травмами, насилием и жестоким обращением с детьми».

Это одно из впечатляющих событий в деятельности 15-й Национальной ассамблеи, и оно будет проводиться периодически в целях поощрения права на участие детей — будущего поколения страны — в политической и общественной деятельности.

В конце сессии делегаты от детей приняли Резолюцию первой пробной сессии Детской национальной ассамблеи.

Данная резолюция считается специальным отчетом о рекомендациях избирателей, служащим основой для изучения, усвоения и лучшей подготовки Национальной ассамблеей, правительством, ведомствами, отделениями и организациями в процессе принятия правовой политики по вопросам, касающимся детей.

Источник