Când sunt instituțiile de credit supuse unui control special?

Prezentând Raportul privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind instituțiile de credit (modificată), președintele Comitetului economic al Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că, la cea de-a 6-a sesiune, deputații Adunării Naționale (NAD) au continuat să emită opinii cu privire la proiectul de Lege privind instituțiile de credit (modificată).

Imediat după sesiune, Comitetul Permanent al Adunării Naționale (ANSC) a însărcinat Agenția responsabilă de verificare, Agenția responsabilă de redactare și agențiile relevante să se coordoneze îndeaproape, să studieze cu atenție și să fie responsabile de absorbția, revizuirea și explicarea opiniilor deputaților Adunării Naționale și ale agențiilor și organizațiilor relevante pentru a finaliza proiectul de lege pentru a asigura cerințele de restructurare a sistemului instituțiilor de credit în conformitate cu politicile partidului și cu Rezoluția Adunării Naționale;

Asigurarea principiului pieței cu orientare socialistă; moștenirea; asigurarea consecvenței sistemului juridic, în conformitate cu standardele contabile și practicile internaționale; sporirea autonomiei și a responsabilității instituțiilor de credit; creșterea rezilienței sistemului instituțiilor de credit; consolidarea inspecției, examinării și supravegherii băncilor.

Proiectul de lege, după acceptare și revizuire, include 15 capitole și 210 articole (cu 7 articole mai mult decât proiectul de lege prezentat Adunării Naționale la a 6-a sesiune).

Președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh.

La 14 ianuarie 2024, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis Raportul nr. 725 privind primirea, explicarea și revizuirea proiectului de Lege privind instituțiile de credit (modificată) către deputații Adunării Naționale.

În ceea ce privește organizarea și administrarea instituțiilor de credit (Capitolul IV), există o propunere de eliminare a sintagmei „calificate conform reglementărilor Băncii de Stat” din paragraful „selectarea unei organizații independente de audit calificate conform reglementărilor Băncii de Stat” din Clauza 1, Articolul 59 al proiectului de lege.

Guvernul propune modificarea articolelor 47 și 48 pentru a spori obligațiile managerilor și operatorilor și dreptul de a suspenda și suspenda temporar Banca de Stat; propune modificarea articolului 51, clauza 2, pentru a crește numărul minim de membri ai Consiliului de Supraveghere al unei bănci comerciale de la 3 la 5 membri. Având în vedere opiniile deputaților Adunării Naționale și pe baza propunerii Guvernului, Comitetul permanent al Adunării Naționale va acționa conform prevederilor articolelor 47, 48 și 51 din proiectul de lege.

În ceea ce privește Clauza 1, Articolul 59, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a revizuit după cum urmează: „Înainte de sfârșitul anului fiscal, instituțiile de credit și sucursalele băncilor străine trebuie să selecteze o organizație independentă de audit care îndeplinește cerințele prescrise de Guvernatorul Băncii de Stat pentru a audita situațiile financiare și a audita activitățile de control intern pentru întocmirea și prezentarea situațiilor financiare în anul fiscal următor”.

În ceea ce privește activitatea de încredințare și reprezentare, cesiunea de reprezentare (articolul 113), ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a revizuit proiectul de lege în direcția completării prevederilor din Clauza 2, Articolul 113 și, în mod similar, din articolele corespunzătoare fiecărui tip de instituție de credit, după cum urmează: „Băncile comerciale au dreptul să desfășoare activități de agenție de asigurări în conformitate cu prevederile legii privind activitatea de asigurări, în conformitate cu domeniul de aplicare al activităților de agenție de asigurări, așa cum este stabilit de Guvernatorul Băncii de Stat”.

În ceea ce privește reglementarea privind limita de credit (articolul 136), ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a revizuit proiectul de lege în direcția stipulării unei foi de parcurs specifice în clauza 1 a articolului 136 din proiectul de lege, cu o perioadă de reducere treptată a limitei de credit în termen de 5 ani de la data intrării în vigoare a legii, până în 2029, pentru a asigura transparența și claritatea, evitând în același timp impacturile bruște asupra operațiunilor instituțiilor de credit și ale sucursalelor băncilor străine, dar limitând în continuare concentrarea creditului asupra unui singur client și a unui singur grup de clienți, crescând accesul la credit pentru alți clienți.

Primind comentarii cu privire la prevederile privind prevederile de risc (articolul 147), Comisia Permanentă a Adunării Naționale a revizuit proiectul de lege în sensul că Guvernul prevede nivelul prevederilor de risc, metoda prevederilor de risc și utilizarea prevederilor pentru gestionarea riscurilor în operațiunile instituțiilor de credit și ale sucursalelor băncilor străine (clauza 3, articolul 147), deoarece aceste conținuturi sunt legate de prevederile privind regimul contabil, impozitul pe profit etc.

Prin urmare, este necesară participarea altor ministere și ramuri; pentru clasificarea activelor, care este un conținut specializat al sectorului bancar, aceasta trebuie implementată conform reglementărilor Guvernatorului Băncii de Stat.

Scena întâlnirii din după-amiaza zilei de 15 ianuarie

În ceea ce privește intervenția timpurie a instituțiilor de credit și a sucursalelor băncilor străine (Capitolul IX), ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, pe baza propunerii Guvernului, Comisia permanentă a Adunării Naționale a revizuit proiectul de lege în direcția stipulării faptului că Banca de Stat va lua în considerare și va decide efectuarea unei intervenții timpurii atunci când o instituție de credit sau o sucursală a unei bănci străine se încadrează într-una sau mai multe cazuri, inclusiv în cazul „a) Pierderea cumulată a unei instituții de credit sau a unei sucursale a unei bănci străine este mai mare de 15% din valoarea capitalului social, a capitalului alocat și a fondului de rezervă înregistrate în cea mai recentă situație financiară auditată sau conform concluziilor de inspecție și audit ale unei agenții de stat competente și încalcă rata minimă de siguranță a capitalului” din Clauza 1, Articolul 156...

Comisia Permanentă a Adunării Naționale a explicat și a acceptat, de asemenea, reglementările privind controlul special al instituțiilor de credit (Capitolul X). În consecință, pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale și a propunerii Guvernului, Comisia Permanentă a Adunării Naționale dorește să accepte și să revizuiască proiectul de lege în direcția atribuirii competenței Băncii de Stat de a examina și decide plasarea instituțiilor de credit sub control special atunci când acestea se încadrează în cazurile prevăzute în mod expres în proiectul de lege.

Totodată, pentru a avea o bază pentru gestionarea situațiilor speciale care pot apărea, moștenind actuala Lege privind instituțiile de credit, proiectul de lege prevede: „În cazurile în care este necesar să se asigure siguranța sistemului instituțiilor de credit, ordinea socială și siguranța în gestionarea instituțiilor de credit aflate sub control special, Guvernul va decide aplicarea unor măsuri speciale pe baza propunerii Băncii de Stat și va prezenta un raport Adunării Naționale în cea mai apropiată sesiune”.

În ceea ce privește funcția de inspecție și supraveghere bancară (Capitolul XIII), acceptând opiniile deputaților Adunării Naționale și pe baza propunerii Guvernului, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a acceptat revizuirea proiectului de lege în direcția stipulării următoarelor prevederi: „Banca de Stat are autoritatea de a inspecta, examina și supraveghea instituțiile de credit, sucursalele băncilor străine și reprezentanțele străine în conformitate cu prevederile Legii privind Banca de Stat a Vietnamului și alte prevederi legale relevante”, în Clauza 1, Articolul 207. În același timp, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a solicitat Guvernului, Băncii de Stat, Inspectoratului Guvernamental, ministerelor și sucursalelor relevante (Ministerul Finanțelor) să continue să găsească soluții pentru a consolida și îmbunătăți eficacitatea activității de inspecție, examinare și supraveghere, asigurând că instituțiile de credit funcționează sănătos, sporind eficacitatea și eficiența Legii la momentul promulgării.

În ceea ce privește prevederile privind Dispozițiile de Implementare (Capitolul XV), proiectul de lege prezentat Adunării Naționale la a 6-a sesiune prevede că această lege intră în vigoare de la 1 iulie 2024. Cu toate acestea, Comisia permanentă a Adunării Naționale constată că proiectul de lege are numeroase conținuturi care atribuie instrucțiuni și reglementări detaliate, în special Guvernul: 9 conținuturi, Prim-ministrul: 1 conținut, Banca de Stat: 28 conținuturi.

În același timp, pentru a oferi instituțiilor de credit timp să pregătească conținutul privind guvernanța, administrarea și funcționarea în conformitate cu prevederile prezentei legi după promulgarea acesteia și în sincron cu data intrării în vigoare a unui număr de legi conexe, cum ar fi Legea privind afacerile imobiliare (în articolele 200 și 210), Comisia permanentă a Adunării Naționale a revizuit Legea pentru a intra în vigoare de la 1 ianuarie 2025.

În plus, Comisia permanentă a Adunării Naționale a explicat și a acceptat opiniile deputaților Adunării Naționale referitoare la gestionarea cazurilor instituțiilor de credit care fac obiectul unor retrageri masive, împrumuturi și împrumuturi speciale (Capitolul XI); gestionarea creanțelor neperformante și a activelor garantate (Capitolul XII); reglementările tranzitorii pentru Rezoluția nr. 42/2017/QH14 (Articolul 210) ...

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html