Utilizarea eficientă a datelor pentru managementul și dezvoltarea socio-economică

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a declarat că construirea, funcționarea, exploatarea și utilizarea Fondului Național de Dezvoltare a Datelor și a Schimbului de Date trebuie analizate și cercetate cu atenție...

Imagine de la întâlnire. (Foto: Doan Tan/VNA)

În după-amiaza zilei de 14 octombrie, cea de-a 38-a sesiune a Comitetului permanent al Adunării Naționale a finalizat întregul program propus.

În ședința de astăzi după-amiază, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de Lege privind datele.

Crearea condițiilor pentru ca oamenii să beneficieze de transformarea digitală

Prezentând propunerea Guvernului, ministrul Securității Publice, Luong Tam Quang, a declarat că dezvoltarea proiectului Legii Datelor își propune să creeze unitate, sincronizare și utilizare eficientă a datelor în serviciul managementului statului și al dezvoltării socio-economice; să servească dezvoltării guvernării digitale și reformei, să reducă procedurile administrative; să contribuie la dezvoltarea socio-economică; și să dezvolte Centrul Național de Date.

Proiectul de lege este alcătuit din 7 capitole și 67 de articole; reglementează construirea, dezvoltarea, prelucrarea și gestionarea datelor; aplicarea științei și tehnologiei în prelucrarea datelor; baza de date națională cuprinzătoare; centrul național de date; produsele și serviciile de date; gestionarea datelor de către stat; responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în legătură cu activitățile legate de date.

Președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale, Le Tan Toi, a declarat că, în esență, Comisia a convenit asupra necesității promulgării Legii datelor pentru a instituționaliza pe deplin directivele și politicile partidului și politicile statului pentru a promova aplicarea științei și tehnologiei în serviciul transformării digitale naționale, a construirii e-guvernării, a guvernării digitale, a economiei digitale, a societății digitale; pentru a consolida unitatea, sincronizarea și utilizarea eficientă a datelor în serviciul managementului statului și al dezvoltării socio-economice, creând condiții pentru ca toți oamenii să beneficieze de activitățile de transformare digitală.

Proiectul de lege a îndeplinit cerințele prevăzute de Legea privind promulgarea documentelor juridice și este eligibil pentru a fi prezentat Adunării Naționale spre discuție și comentarii.

În ceea ce privește Fondul Național de Dezvoltare a Datelor (articolul 29), agenția examinatoare a convenit, în principiu, să stipuleze că Fondul Național de Dezvoltare a Datelor este un fond financiar de stat nebugetar, înființat la nivel central pentru a mobiliza resurse sociale în vederea sprijinirii construirii și dezvoltării datelor naționale.

Ministrul Securității Publice, Luong Tam Quang, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

Există opinii conform cărora este necesară clarificarea temeiului juridic și a bazei practice pentru înființarea acestui Fond; clarificarea surselor de finanțare pentru formarea Fondului; stabilirea clară a activităților finanțate din bugetul de stat și a activităților finanțate din Fond pentru a asigura claritatea și transparența.

Există sugestii de a studia și revizui activitățile prioritizate pentru cheltuieli din Fondul Național de Dezvoltare a Datelor, pentru a evita suprapunerea cu activitățile prioritizate pentru investiții și sprijin pentru dezvoltare în deservirea industriei tehnologiei digitale, prevăzute în proiectul de Lege privind Industria Tehnologiei Digitale și în prevederile legale conexe.

Cercetare atentă, evaluare a impactului temeinică

Membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au apreciat foarte mult agenția de redactare a proiectului de lege pentru munca sa promptă și activă în elaborarea și perfecționarea acestuia; așteptând ca, odată ce proiectul de lege va fi adoptat de Adunarea Națională, acesta să contribuie la crearea unui sistem de date centralizat, unificat și sincron.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a declarat că, potrivit raportului guvernului, multe țări din lume au reglementări privind datele, operarea, exploatarea și utilizarea datelor. Aceasta nu este o problemă nouă pentru țara noastră, dar reglementările centralizate și unificate într-o lege reprezintă o problemă nouă în activitățile legislative ale Vietnamului.

Prin urmare, vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat ca agenția de redactare să continue să cerceteze și să ofere mai multă experiență internațională, în special din țări cu instituții politice și socio-economice similare cu cele din Vietnam, pentru a servi drept bază pentru cercetare și învățare în procesul de elaborare a acestui proiect de lege.

Proiectul de lege prevede două aspecte noi: Fondul Național de Dezvoltare a Datelor și Schimbul de Date. Vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că, în anumite domenii și domenii, în special cele legate de datele create de agențiile statului folosind bugetul de stat în domenii precum resursele, datele ar trebui considerate o resursă națională importantă, care trebuie exploatată, gestionată și protejată conform unor mecanisme specifice. Prin urmare, construirea, funcționarea, exploatarea și utilizarea Fondului Național de Dezvoltare a Datelor și a Schimbului de Date trebuie analizate cu atenție, cercetate cu atenție și evaluate temeinic din punct de vedere al impactului, în vederea reglementării corespunzătoare.

Președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a fost de acord cu necesitatea elaborării unui proiect de lege; a afirmat că proiectul de lege îndeplinește, în esență, cerințele; cu toate acestea, este necesară revizuirea documentelor juridice conexe pentru a se asigura că nu există suprapuneri sau duplicări în ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării și conținutul.

Potrivit domnului Hoang Thanh Tung, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni, Adunarea Națională a examinat și Legea privind industria tehnologiei digitale, iar Guvernul intenționează să prezinte Legea privind protecția datelor cu caracter personal... cu conținutul aferent. Prin urmare, Guvernul trebuie să continue revizuirea și clarificarea conținutului aferent din proiectele de lege depuse și care urmează să fie depuse în perioada următoare pentru a defini clar domeniul de aplicare al reglementării și a gestiona conținutul aferent pentru a evita duplicarea și obstacolele în procesul de implementare.

Evaluând conținutul Legii ca o problemă nouă, dificilă, complicată și importantă care deservește procesul de transformare digitală, președintele Comisiei de Drept a afirmat că conținutul aflat în curs de operare și dezvoltare nu ar trebui specificat în detaliu în proiectul de Lege, ci ar trebui specificat într-un cadru și principiu și atribuit Guvernului și ministerelor de specialitate pentru reglementare detaliată. Acest lucru este în concordanță cu practica și, atunci când este necesar, poate fi modificat în mod flexibil, asigurând în același timp stabilitatea legii în timpul implementării.

Președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

În ceea ce privește Fondul Național de Dezvoltare a Datelor, există opinii care sugerează luarea în considerare a înființării acestui fond și care afirmă că, în ceea ce privește conținutul cheltuielilor fondului, acesta se suprapune cu sarcina de cheltuieli a bugetului de stat.

Explicând acest conținut, ministrul Securității Publice, Luong Tam Quang, a afirmat că bugetul de stat alocat activităților de transformare digitală în general și dezvoltării datelor în special este în prezent limitat. Prin urmare, acest Fond Național pentru Dezvoltarea Datelor are ca scop promovarea aplicării datelor și atragerea resurselor sociale pentru dezvoltarea datelor la nivel național.

Înființarea acestui Fond este necesară și în conformitate cu prevederile Legii Bugetului de Stat. Agenția de elaborare a regulamentului va revizui și modifica regulamentul în direcția clarificării principiilor de funcționare a Fondului pentru a se asigura că acesta nu are scop lucrativ; este gestionat și utilizat în scopuri corecte, în conformitate cu legea, cu promptitudine și eficiență, asigurând publicitatea, transparența și sprijinul pentru activitățile de construire, implementare, exploatare, aplicare și gestionare a datelor în care bugetul de stat nu a investit sau nu a îndeplinit cerințele.

Ministrul Luong Tam Quang a afirmat, de asemenea, că activitățile Fondului nu se suprapun cu activitățile de cheltuieli ale Fondului Național pentru Inovație Tehnologică, Fondului pentru Servicii Publice de Telecomunicații din Vietnam și ale altor fonduri.

În ședința de astăzi după-amiază, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a analizat ajustarea estimărilor bugetului de stat și a cheltuielilor regulate (capitalul de ajutor extern) în 2024.

Sursă