Revizuiți cu atenție, nu permiteți ca concedierile în temeiul Decretului 178 să se răspândească pe scară largă

(Chinhphu.vn) - Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a subliniat necesitatea de a revizui cu atenție și de a păstra funcționarii competenți; de a nu permite retragerea pe scară largă din funcție în temeiul Decretului 178; în același timp, este necesară evaluarea, clasificarea, restructurarea și îmbunătățirea calității personalului și a funcționarilor publici.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, vorbește la întâlnire - Foto: VGP

În cadrul reuniunii Comitetului permanent al Partidului și al Guvernului privind evaluarea situației după 2 luni de funcționare a administrației locale pe două niveluri, ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că, după 2 luni de implementare, sistemul este în esență stabil, fluid și neîntrerupt; creând o nouă atmosferă și un nou spirit de lucru și observând inițial o schimbare în gândire și conștientizare în îndeplinirea funcțiilor, sarcinilor și serviciilor publice.

Începând cu 1 august, Guvernul a emis încă 16 decrete, majoritatea reglementând organizarea unităților administrative, ajustând funcțiile, sarcinile și competențele administrațiilor locale pe două niveluri în domenii specializate.

Ministerele și filialele au intensificat organizarea de conferințe online pentru a oferi îndrumări profesionale și a răspunde la recomandări și întrebări pentru cadrele, funcționarii publici și angajații publici ai autorităților locale la nivel provincial și comunal.

Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de agenție permanentă a Comitetului Director al Guvernului, este mereu dispus să primească feedback și recomandări pentru a rezolva prompt dificultățile și problemele în procesul de implementare a administrației locale pe două niveluri; organizează o conferință națională online (9 august 2025) în 34 de provincii și orașe și 3.321 de comune, circumscripții și zone speciale la nivel național pentru a oferi instruire profesională cadrelor de nivel comunal, funcționarilor publici și angajaților publici cu privire la funcțiile, sarcinile, autoritatea, metodele și abilitățile de management al administrației la nivel comunal.

În activitatea sa consultativă, Ministerul Afacerilor Interne a emis un document care ghidează implementarea Concluziei 183 a Biroului Politic , inclusiv încetarea implementării regimurilor și politicilor conform prevederilor Decretului nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP) la 31 august 2025.

„Aceasta este o problemă mare, iar multe localități se confruntă cu dificultăți din cauza timpului scurt necesar pentru implementarea acesteia. Ministerul Afacerilor Interne a instruit agențiile și localitățile să examineze și să ia în considerare cu atenție subiecții potriviți pentru concediul politic, conform reglementărilor, pentru a evita concedierile pe scară largă și să se concentreze pe păstrarea funcționarilor competenți pentru a asigura calitatea echipei”, a declarat ministrul Afacerilor Interne.

În ceea ce privește reglementarea politicilor și regimurilor pentru cadre, funcționari publici și angajați publici, la data de 19 august, numărul total al persoanelor care au decis să renunțe la locul de muncă este de 94.402, dintre care 81.995 de persoane și-au depus bugetul la autoritățile competente și le-a fost aprobat (50.345 de persoane au primit bani).

Se preconizează că până la sfârșitul lunii august, numărul persoanelor care își iau concediu în temeiul Decretului 178 va crește cu aproximativ 6.000 - 7.000 de persoane. Astfel, numărul persoanelor care își iau concediu în temeiul Decretului 178 este estimat la aproximativ 100.000 de persoane.

În același timp, Ministerul Afacerilor Interne s-a concentrat și pe prezentarea către Comitetul Partidului Guvernamental, în vederea transmiterii către Biroul Politic (prin intermediul Comitetului Central de Organizare) a cadrului pentru numărul de posturi de adjuncți ai agențiilor și unităților din sistemul politic aflat sub conducerea sa. Biroul Politic a formulat comentarii inițiale pe această temă, iar în prezent, Ministerul Afacerilor Interne continuă să se coordoneze cu Comitetul Central de Organizare pentru finalizarea acesteia, concentrându-se pe 4 aspecte cheie.

Aceasta include completarea cadrului de funcții de muncă ca bază pentru determinarea numărului de personal; inovarea activității de evaluare a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici conform cerințelor Legii privind cadrele și funcționarii publici, inclusiv aplicarea indicatorilor cheie de performanță (KPI); clasificarea și standardizarea unităților administrative (în coordonare cu Ministerul Construcțiilor); ajustarea regimului de indemnizații, inclusiv a indemnizațiilor de funcție, a indemnizațiilor regionale și a indemnizațiilor speciale.

În ceea ce privește descentralizarea, delegarea autorității și atribuirea autorității, până în prezent, pe baza a 30 de decrete emise, 66 de circulare ale ministerelor, agențiilor la nivel ministerial și agențiilor guvernamentale. Odată cu acestea, 16 decrete noi continuă să specifice politica de descentralizare și delegare a autorității.

„Se poate spune că, la nivel central, implementarea demonstrează un efort și o determinare deosebite. Cu toate acestea, la nivel local, deși această politică a fost acceptată, este încă, în general, supraîncărcată”, a declarat ministrul Pham Thi Thanh Tra.

Implementarea descentralizării și a delegării puterii nu a fost cu adevărat sincronă, cu excepția unor provincii și orașe mari. Localitățile care nu au făcut obiectul fuziunilor și consolidărilor au primit sarcina mai rapid; în timp ce multe alte localități au nevoie de mai mult timp pentru a-și stabiliza structura organizatorică și sarcinile politice după acord, astfel încât implementarea este încă limitată.

În ceea ce privește recepționarea și soluționarea procedurilor administrative, unele localități precum orașul Ho Chi Minh și Quang Ninh au un număr mare de înregistrări online și o procesare eficientă, însă multe provincii muntoase, precum Dien Bien, au încă limitări.

În ceea ce privește digitalizarea înregistrărilor și documentelor, aceasta reprezintă o dificultate majoră în prezent, din cauza volumului mare de documente, a operațiunilor complexe, a resurselor umane limitate și a costurilor mari. Localitățile au compilat nevoile și le-au transmis Ministerului Științei și Tehnologiei pentru a se coordona cu Ministerul Finanțelor în vederea consilierii Guvernului cu privire la finanțare.

În ceea ce privește amenajarea, amplasarea și gestionarea sediilor și a bunurilor publice, conform raportului Ministerului Finanțelor, la 15 august, numărul total de case și terenuri excedentare care trebuie gestionate este de 16.124, dintre care 6.704 case și terenuri provin din amenajarea unităților administrative.

În ceea ce privește automobilele, în prezent, există încă 354/3.321 unități administrative la nivel de comună care nu sunt dotate cu automobile. În ceea ce privește utilajele și echipamentele de lucru: Până în prezent, există încă 601/3.321 unități administrative la nivel de comună care nu îndeplinesc cerințele privind utilajele și echipamentele și, în principal, nu îndeplinesc cerințele privind calitatea utilajelor și echipamentelor.

Reglementarea proactivă a surplusului și a deficitului de personal din localitate

În perioada următoare, Ministrul Afacerilor Interne a solicitat Ministerului Științei și Tehnologiei să urmărească îndeaproape localitățile pentru a elimina dificultățile în implementarea și procesarea înregistrărilor online la nivel de comună. Ministerul Finanțelor continuă să ofere îndrumări privind gestionarea activelor publice și a finanțelor. Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va consolida instruirea, încurajarea și sprijinul acordat la nivel de comună în gestionarea procedurilor funciare - unul dintre domeniile cu cele mai multe probleme.

Ministerul Afacerilor Interne a prezentat Comitetului Partidului Guvernamental și Biroului Politic conținutul principal privind implementarea Legii privind Cadrele și Funcționarii Publici (inclusiv reglementări privind evaluarea și clasificarea funcționarilor publici, recrutarea de noi funcționari publici pentru a îndeplini cerințele posturilor în noua situație etc.), reglementări privind indemnizațiile regionale, indemnizațiile speciale în funcție de noile domenii...

Ministerele și ramurile trebuie să se coordoneze pentru a revizui și defini clar autoritatea, asigurând descentralizarea și delegarea puterii în practică.

Pentru localități, este necesară continuarea funcționării stabile a modelului de administrație locală pe două niveluri; rezolvarea promptă și promptă a procedurilor administrative pentru cetățeni; în același timp, revizuirea, evaluarea, clasificarea, restructurarea și îmbunătățirea cuprinzătoare a echipei de cadre și funcționari publici la nivel de comună după 2 luni de funcționare.

Localitățile trebuie, de asemenea, să rezolve urgent politicile și regimurile în spiritul Decretelor 178 și 167; să reglementeze proactiv surplusul și deficitul de personal din localități și să contracteze prompt resurse umane pentru posturile urgente și deficitare.

În plus, este necesar să se acorde atenție investițiilor în și completării infrastructurii digitale, asigurând interconectarea bazelor de date naționale și a sistemelor informaționale cu localitățile, îndeplinind cerințele de soluționare fără probleme și eficientă a procedurilor administrative.

O altă sarcină importantă este consolidarea formării, promovarea și actualizarea cunoștințelor cadrelor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public. Ministerul Afacerilor Interne a emis îndrumări, dar la nivel local este necesar să se promoveze spiritul de „autoinstruire și autoperfecționare reciprocă” pentru a îndeplini prompt cerințele muncii.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm