Umplerea golului după proiectul BOT

Nu este o coincidență faptul că Ministerul Transporturilor (MTI) tocmai a trimis o depeșă urgentă Administrației Drumurilor din Vietnam, Societății pe Acțiuni pentru Dezvoltarea Autostrăzii Expressway Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) și unui număr de unități conexe, solicitând o rezolvare completă a problemelor existente ale Proiectului BOT pentru investiții în construcția și extinderea Autostrăzii Naționale 51, de la Km0+900 la Km73+600 (Proiectul BOT Autostrada Națională 51).

Nu este o coincidență faptul că Ministerul Transporturilor (MTI) tocmai a trimis o depeșă urgentă Administrației Drumurilor din Vietnam, Societății pe Acțiuni pentru Dezvoltarea Autostrăzii Expressway Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) și unui număr de unități conexe, solicitând o rezolvare completă a problemelor existente ale Proiectului BOT pentru investiții în construcția și extinderea Autostrăzii Naționale 51, de la Km0+900 la Km73+600 (Proiectul BOT Autostrada Națională 51).

Se știe că proiectul BOT al Autostrăzii Naționale 51 este unul dintre proiectele BOT rutiere care nu au ajuns la un consens între investitor (BVEC) și agenția de stat competentă (Administrația Drumurilor din Vietnam) în ceea ce privește timpul necesar pentru colectarea taxelor de drum pentru a genera profit. Mai exact, în timp ce BVEC afirmă că are dreptul de a colecta taxe de drum pentru a genera profituri conform prevederilor contractului BOT semnat până la mijlocul lunii ianuarie 2030 (aproximativ 4 ani), Administrația Drumurilor din Vietnam consideră că timpul necesar pentru colectarea taxelor de drum pentru a genera profituri este de doar 9 luni.

Pentru a evita colectarea taxelor de drum de către BVEC după termenul limită, la începutul lunii ianuarie 2023, Administrația Rutieră din Vietnam a emis un document prin care solicita oprirea temporară a colectării taxelor de drum la stațiile de taxare ale Proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 51 începând cu ora 7:00 a.m., pe 13 ianuarie 2023, în timp ce negocierile dintre cele două părți nu s-au încheiat încă.

Din ianuarie 2023, partidele au trecut prin peste 20 de negocieri fără a ajunge la un consens, obligând investitorii să trimită petiții către agențiile statului și Adunarea Națională pentru a-și revendica drepturile.

Este de menționat faptul că, deși liderii Guvernului și Ministerul Transporturilor au emis numeroase documente prin care solicită agențiilor relevante, inclusiv Administrației Rutiere din Vietnam (unitatea de management direct), să rezolve urgent problemele existente și să stabilească oficial data de încheiere a colectării taxelor pentru Proiect în baza contractului BOT, a trecut mai mult de 1 an și 8 luni de când colectarea taxelor a fost oprită, implementarea a fost foarte lentă, iar problemele existente nu au fost rezolvate complet.

De asemenea, din cauza faptului că disputele nu au fost rezolvate, proprietatea publică asupra secțiunii Autostrăzii Naționale 51 din cadrul Proiectului nu a fost posibilă, ceea ce a cauzat numeroase dificultăți în luarea în considerare a alocării capitalului bugetar pentru întreținere, reparații, modernizare și renovare. Drept urmare, după suspendarea temporară a perceperii taxelor de drum, secțiunea vitală a Autostrăzii Naționale 51, care leagă provinciile din regiunea de Sud-Est, a prezentat numeroase locații deteriorate, gropi, suprafețe de drum crăpate, marcaje rutiere lipsă pe multe secțiuni..., ceea ce prezintă potențiale riscuri pentru siguranța traficului.

Trebuie adăugat că situația de „lipsă bruscă de proprietar” nu apare doar în cazul Proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 51. În prezent, există cel puțin un alt proiect rutier BOT care a trebuit, de asemenea, să oprească colectarea taxelor de drum, în timp ce nu a existat un consens cu privire la momentul colectării taxelor pentru a genera profituri, ceea ce poate crea complet puncte fierbinți de siguranță rutieră.

Pentru a evita situațiile de eschivare și eschivare a responsabilității care afectează eficacitatea executării lucrărilor și rezolvarea promptă a problemelor existente ale proiectului, agențiile de management, în special Administrația Drumurilor din Vietnam, trebuie să își îndeplinească pe deplin funcțiile și sarcinile care le-au fost atribuite, în calitate de agenție semnatară a contractului și de agenție de management în faza de afaceri și exploatare a proiectului. Această agenție trebuie, de asemenea, să aibă prompt soluții pentru a rezolva complet problemele existente ale proiectului, conform autorității sale, raportând doar Ministerului Transporturilor problemele care nu țin de competența sa pentru examinare și soluționare sau raportând autorităților competente, în conformitate cu prevederile Clauzei 2, Articolului 18, Circulara nr. 50/2022/TT-BGTVT, din 30 decembrie 2022 privind îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor agențiilor competente, agențiilor care semnează și implementează contracte de proiecte de investiții în cadrul metodei PPP gestionate de Ministerul Transporturilor.

În ceea ce privește lucrările de întreținere în perioada de suspendare a perceperii taxelor de drum, Administrația Rutieră din Vietnam - având responsabilitatea de a fi agenția de management pe durata perioadei de exploatare - trebuie să inspecteze, să revizuiască și să colaboreze urgent cu investitorii pentru a clarifica responsabilitatea efectuării lucrărilor de întreținere, asigurând siguranța în exploatare conform reglementărilor. Mai important, atunci când cele două părți sunt în conflict și nu pot ajunge la un acord, este necesar să se aducă prompt cazul la o agenție independentă (cum ar fi Arbitrajul Comercial sau Curtea Economică ) pentru soluționare.

Aceasta este cea mai civilizată și eficientă modalitate de a aborda nu doar Proiectul BOT de a investi în construcția și extinderea Autostrăzii Naționale 51 de la Km0 +900 la Km73 +600, ci și alte proiecte BOT cu dispute și probleme în viitor.

Sursă: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html