Când să organizezi o cantină sau o bucătărie fără un proiect?

Documentul 5907 al Departamentului de Finanțe al orașului Ho Și Min privind pregătirea unui proiect de utilizare a activelor publice în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune și asociații la unitățile de servicii publice a fost recent trimis departamentelor, sucursalelor și sectoarelor orașului; Comitetelor Populare din districte și orașe. De aici, multe școli publice și-au rezolvat preocupările legate de organizarea cantinelor, parcărilor, bucătăriilor etc.

Elevii cumpără lucruri de la cantina unei școli primare din orașul Ho Și Min în anii școlari precedenți.

În documentul menționat mai sus, Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min enunța următoarele aspecte importante: „Unitățile de servicii publice se pot organiza singure sau pot licita pentru a selecta unități cu funcția de a desfășura activități auxiliare (parcare, cantină etc.) pentru a servi îndeplinirii funcțiilor și sarcinilor unității. În cazul în care unitatea organizează o licitație de leasing (activele publice nu sunt utilizate la capacitate maximă și îndeplinesc cele 8 cerințe specificate în Clauza 2, Articolul 55 din Legea privind administrarea și utilizarea activelor publice), aceasta trebuie să pregătească un proiect; să îl raporteze autorității sau persoanei competente spre examinare și luare a deciziei”.

Astfel, unitățile de servicii publice care se autoorganizează sau licitează pentru a selecta unități cu funcția de a efectua activități auxiliare (parcare, cantină...) pentru a servi îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor unității nu au nevoie să întocmească un proiect.

Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min a mai declarat că a primit și a comentat 745/745 de proiecte privind utilizarea activelor publice în scopuri comerciale și de închiriere a unităților de servicii publice (majoritatea proiectelor unităților au ca scop construirea de cantine și parcări pentru a servi nevoile oamenilor atunci când utilizează serviciile publice și cadrele, funcționarii publici, angajații publici, lucrătorii... din cadrul unității), trimise unității pentru cercetare și implementare. Până în prezent, 5 proiecte au fost examinate și aprobate de Comitetul Popular al orașului.

Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min solicită departamentelor, sucursalelor, sectoarelor și Comitetelor Populare din districte să instruiască unitățile de servicii publice afiliate (unitățile care au pregătit proiectul și au primit comentarii din partea Departamentului de Finanțe) să revizuiască, să continue implementarea și să raporteze rezultatele implementării.

Mai exact, în cazul autoorganizării sau al licitației pentru selectarea unităților cu funcția de a efectua activități auxiliare (parcare, cantină etc.) pentru a servi îndeplinirii funcțiilor și sarcinilor unității: solicitați unității să prezinte un raport privind progresul și rezultatele implementării, trimiteți-l către agenția superioară de management (departamente, filiale, sectoare, Comitete Populare ale raioanelor și circumscripțiilor) pentru sinteză, trimiteți-l către Departamentul de Finanțe pentru monitorizare, sinteză și raportare către Comitetul Popular al Orășenescului, la cerere.

„În cazul continuării implementării proiectului de utilizare a activelor publice în scopuri comerciale și de leasing: se recomandă ca unitatea să se bazeze pe temeiul legal și pe schița detaliată atunci când elaborează proiectul Departamentului de Finanțe pentru a stabili și studia, să primească comentarii de la Departamentul de Finanțe pentru a revizui și finaliza proiectul (este necesar să se precizeze clar ce conținut este acceptat și ce conținut a fost revizuit în proiect; ce conținut nu este acceptat, să se explice motivele specifice etc.); să prezinte un raport scris către agenția superioară de management spre examinare, să aibă comentarii pentru a le supune Comitetului Popular al orașului spre examinare și luare a deciziei”, și-a exprimat opinia Departamentul de Finanțe al orașului Ho Chi Minh.

O cantină școlară din orașul Ho Și Min în anii școlari precedenți.

Anterior, pe 15 august, Biroul Comitetului Popular al orașului Ho Și Min a emis un document prin care transmitea directivele vicepreședintelui Comitetului Popular al orașului, Nguyen Van Dung, privind aprobarea Proiectului de utilizare a bunurilor publice din oraș, inclusiv cantinele și parcările școlare.

Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, a concluzionat și a indicat: „Unitățile de servicii publice, concentrându-se pe sectorul educației și formării profesionale, continuă să mențină operațiunile de parcare și cantină conform documentului de orientare al Ministerului Finanțelor din Dispeceratul Oficial nr. 9757/BTC-QLCS din 26 septembrie 2022; licitațiile trebuie să se desfășoare public și transparent, asigurând siguranța în prevenirea și stingerea incendiilor, precum și igiena și siguranța alimentelor”.

Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Van Dung, a însărcinat Departamentul de Finanțe cu organizarea, revizuirea și reexaminarea proiectelor pe care unitățile de servicii publice le-au trimis Departamentului de Finanțe pentru avize de evaluare, iar Departamentul de Finanțe a formulat comentarii cu privire la evaluare, însă până în prezent unitățile nu au finalizat încă proiectele pentru a le supune autorităților competente spre examinare și luare a unei decizii.

Cantina unei școli din Districtul 12, Ho Chi Minh City, în anii școlari precedenți

La 26 septembrie 2022, Ministerul Finanțelor a emis, de asemenea, Dispeceratul Oficial nr. 9757/BTC-QLCS, care oferă îndrumări privind utilizarea activelor publice în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune și asociații în cadrul unităților de servicii publice. Prin urmare:

• În cazul în care o unitate utilizează spațiile ca și cantină sau parcare pentru a deservi operațiunile unității, nu este vorba de utilizarea bunurilor publice în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune sau asocieri, așa cum se prevede la articolele 56, 57 și 58 din Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice și nu trebuie să întocmească un proiect.
  
• În cazul în care activele publice ale unităților de servicii publice au fost alocate, investite, construite sau achiziționate de către stat pentru îndeplinirea sarcinilor politice ale unității, dar în timpul procesului de utilizare, acestea nu sunt utilizate la capacitate maximă și nu îndeplinesc cele 8 cerințe specificate în articolul 55, clauza 2, din Legea privind administrarea și utilizarea activelor publice, unitatea are permisiunea de a utiliza aceste active în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune și asociații și trebuie să pregătească un proiect; să prezinte un raport autorității sau persoanei competente spre examinare și luare a deciziei.

La 1 februarie 2024, Ministerul Finanțelor a emis Dispeceratul Oficial nr. 1347/BTC-NSNN privind furnizarea de comentarii cu privire la propunerea de elaborare a unui Decret privind descentralizarea managementului de stat într-o serie de domenii pentru orașul Ho Și Min; inclusiv următorul conținut:

„Problemele semnalate de Comitetul Popular din orașul Ho Și Min sunt legate în principal de utilizarea activelor de către unități ca și cantine și parcări pentru a satisface nevoile oamenilor atunci când utilizează serviciile publice și cadrele, funcționarii publici, angajații publici, lucrătorii... din cadrul unității. În ceea ce privește acest conținut, proiectul de Decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 151/2017/ND-CP (în prezent în curs de depunere de către Ministerul Finanțelor la Guvern spre examinare și promulgare în Dosarul nr. 182/TTr-BTC din 17 august 2023) a adăugat prevederi pentru a distinge clar cazurile în care trebuie pregătit un proiect și cazurile în care nu este necesar un proiect.”

Prin urmare, în cazul în care o unitate de servicii publice utilizează active publice pentru a deservi activități auxiliare, sprijinind direct îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor unității (cum ar fi asigurarea serviciilor de catering, parcarea cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici, angajaților unității, oaspeților care vin pentru tranzacții, muncă etc.), unitatea nu trebuie să întocmească un plan de utilizare a activelor publice în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune și asocieri.

Sursă: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm