Rezolvarea dificultăților în aranjarea funcționarilor din domeniul educației

Descentralizarea managementului educației către comune și sectoare a creat o „punte” importantă între autoritățile locale și sectorul educației. Cu toate acestea, în spatele clarității sarcinilor, aranjamentul funcționarilor publici responsabili de educație a scos la iveală numeroase probleme. Multe comune și sectoare au constatat că unii funcționari publici din învățământ nu au fost repartizați în domeniul potrivit, ceea ce a dus la confuzie și supraîncărcare. Problema actuală nu este doar descentralizarea, ci și asigurarea faptului că persoana însărcinată cu sarcina este cu adevărat „persoana potrivită, postul potrivit”, pentru a se asigura că activitățile educaționale locale ating cea mai mare eficiență.

Báo Tuyên Quang•29/08/2025

Funcționari ai comunei „amatori” în managementul educației

Conform datelor sondajului de la începutul lunii august 2025 al Departamentului de Educație și Formare Profesională, în 124 de comune și sectoare, există 126 de funcționari publici responsabili de sectorul educației. Dintre aceștia, 83 de funcționari publici au calificări profesionale în pedagogie și în domenii conexe pedagogiei și educației; restul de 43 de funcționari publici au calificări profesionale în alte domenii de studiu.

Liderii Comitetului Popular al Comunei și oficialii responsabili de educație din comuna Thanh Thuy au inspectat activitatea de predare și învățământ în școli.

Liderii Comitetului Popular și oficialii responsabili de educație din comuna Thanh Thuy au inspectat activitatea de predare și învățământ în școli.

În cadrul aplicării guvernării locale pe două niveluri, dna Ly Thi Huong a fost desemnată să se ocupe de educație în comuna Nhu Khe. Având calificări profesionale în managementul sănătății , dna Huong nu a putut să nu se simtă inițial nedumerită când s-a confruntat cu noua sarcină. Dna Huong a spus: „Comuna Nhu Khe are în prezent 6 școli publice cu un total de 1.539 de elevi, dintre care 42% sunt minorități etnice. Acest lucru necesită ca personalul din domeniul educației să înțeleagă rapid domeniul pentru a face o treabă bună de management. Între timp, sectorul educației este un domeniu vast, care necesită cunoștințe de macromanagement și înțelegerea sistemului.”

Chiar și cei cu expertiză pedagogică se confruntă cu mari dificultăți atunci când trebuie să preia sarcini noi și complexe, care necesită cunoștințe aprofundate de finanțe, contabilitate și management la toate cele trei niveluri de învățământ. Dna Luong Thi Loan, șefă adjunctă a Departamentului de Cultură și Societate responsabilă de educație din comuna Yen Lap, a împărtășit: „Înainte, mă specializam doar în programa școlară primară și metode de predare.

Acum, postul necesită o cunoaștere temeinică a documentelor și reglementărilor privind veniturile și cheltuielile, precum și a decontării financiare pentru grădinițe, școli primare și licee. Fiecare nivel de învățământ are propriile caracteristici, de la regimul nutrițional pentru preșcolari, manualele pentru elevii de școală primară, până la noul program de învățământ general. Ca să nu mai vorbim de faptul că suntem responsabili și pentru problemele legate de sănătatea școlară, securitatea școlară și managementul facilităților. Totul este nou și nu se poate învăța peste noapte.

Provocări din practică

În prezent, fiecărui Departament de Cultură și Societate la nivel de comună i se alocă doar 1 sau 2 posturi de funcționar public responsabil cu educația și formarea profesională. În unele locuri, funcționarii din domeniul educației ocupă, de asemenea, mai multe funcții în diferite domenii. Volumul de muncă masiv și complicat, de la colectarea datelor, prelucrarea dosarelor, până la consiliere și îndrumare profesională... creează o supraîncărcare evidentă.

Dna Nguyen Thi Thanh Huan, funcționară publică responsabilă cu educația în comuna Viet Lam, a declarat: „Trebuie să cercetez și să învăț în același timp, deoarece există multe reglementări noi, așa că presiunea este foarte mare. Nu numai că facem muncă administrativă, dar trebuie să ne asumăm și rolul de consultanți, consilieri și chiar îndrumare profesională pentru școli.”

Profesorii și elevii școlii primare Hung Thanh, sectorul An Tuong, urează bun venit noului an școlar.

Capacitatea profesională limitată a funcționarilor publici responsabili de educație nu numai că afectează munca administrativă, dar are un impact direct și asupra calității profesionale. Sprijinul acordat școlilor și profesorilor de la nivel de comunitate devine ineficient.

Potrivit domnului Le Hong Duc, director adjunct al școlii primare Nhu Han, comuna Nhu Khe: „În trecut, când aveam probleme profesionale sau aveam nevoie de îndrumare pentru completarea documentelor și procedurilor, puteam contacta direct specialistul școlii primare din cadrul departamentului de educație al districtului. Acum, un funcționar la nivel de comună trebuie să gestioneze de la grădiniță până la liceu, nu are suficient timp și expertiză pentru a ne sprijini în timp util. De multe ori trebuie să învățăm și să ne descurcăm singuri.”

Atunci când managerii la nivel de comună nu au expertiză educațională, este dificil să ofere consultanță cu privire la implementarea programelor, planurilor, inovarea metodelor de predare și evaluare. Unele localități cu puține școli la fiecare nivel nu vor beneficia de partajare și sprijin profesional între colegi, ceea ce duce la activități fragmentate, dificultăți în organizarea activităților (concursuri, seminarii) pe grupuri școlare și activități profesionale interșcolare, afectând calitatea dezvoltării profesionale a cadrelor didactice.

Dna Vi Thi Duong, șefa Departamentului de Cultură și Societate din comuna Kien Thiet, a declarat că Kien Thiet are o școală primară și o grădiniță. Organizarea de concursuri: Directori excelenți, profesori excelenți la nivel de comună... va fi dificilă, ceea ce va duce la o calitate profesională scăzută a concursurilor.

Îndepărtarea dificultăților

După ce a ascultat numeroase opinii, Ministerul Educației și Formării Profesionale a organizat o conferință națională de formare sub formă de instruire directă și online pentru funcționarii la nivel de comună. În același timp, a organizat seminarii pentru a găsi modalități de depășire a dificultăților. În cadrul conferințelor, liderii Ministerului Educației și Formării Profesionale au afirmat că descentralizarea managementului educației la nivel de comună este un pas inevitabil. Pentru a avea succes, este nevoie de sprijinul tuturor nivelurilor și sectoarelor și, în special, de efortul de a îmbunătăți capacitatea profesională și administrativă chiar de la nivelul de bază - locul cel mai apropiat de oameni.

Pas cu pas, pentru a depăși dificultățile menționate mai sus, Tuyen Quang a implementat proactiv numeroase soluții. Înainte de noul an școlar, Departamentul Educației și Formării Profesionale a înființat un Grup de Lucru pentru Îndrumare, format din lideri și specialiști din cadrul departamentului, pentru a îndruma direct școlile. În același timp, a distribuit seturi de documente „Linii directoare pentru implementarea managementului de stat al educației conform guvernării locale pe două niveluri”. Cu toate acestea, pe termen lung, este foarte necesar să se suplimenteze numărul de funcționari publici la nivel de comună, potriviți pentru posturile de muncă responsabile de sectorul educației.

Orarul de curs al elevilor de clasa întâi de la Școala Primară Quyet Tien (comuna Quan Ba).

Dl. Vu Dinh Hung, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională, a afirmat: „Identificăm consolidarea capacităților cadrelor de la bază ca fiind un factor cheie. În perioada următoare, vom desfășura cursuri de formare și dezvoltare profesională aprofundată pentru funcționarii publici din comune, în domeniul managementului educațional. În același timp, vom detașa manageri de școli pentru a sprijini comunele și sectoarele care nu au manageri educaționali; vom stabili un mecanism de strânsă coordonare între Departamentul de Educație și Formare Profesională și Comitetele Populare de la nivel de comună pentru a sprijini prompt implementarea sarcinilor.”

Recent, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un document privind soluționarea unor dificultăți și probleme ale localităților în domeniul educației și formării profesionale la implementarea unei administrații locale pe două niveluri. Acesta include soluții pentru primirea și detașarea managerilor educaționali și a profesorilor de la toate nivelurile cu expertiza și experiența adecvate, care să fie numiți în funcții responsabile de educație și formare profesională la nivel de comună.

Domnul Nong Tien Sy, profesor la Liceul Internat Etnic Thuong Son din comuna Thuong Son, tocmai a fost repartizat ca funcționar public responsabil cu educația în comuna Thuong Son. Domnul Sy a declarat: „Lucrez ca specialist responsabil cu educația în comună din 10 august. Având în vedere calificările mele profesionale, voi face tot posibilul să îndeplinesc sarcinile care mi-au fost încredințate.”

În plus, funcționarii publici la nivel de comună își îmbunătățesc în mod proactiv capacitatea și învață unii de la alții pentru a-și îndeplini sarcinile. Dna Ly Thi Huong, responsabilă cu educația în comuna Nhu Khe, a declarat: „Pe lângă studiul individual și cercetare, am înființat grupuri zalo pentru a împărtăși cunoștințe și a oferi sprijin profesional pentru a ne îndeplini sarcinile. De asemenea, sper că vor exista cursuri de formare mai aprofundate și îndrumări practice, astfel încât să ne putem îndeplini sarcinile în cel mai bun mod posibil.”

Recent, numeroase seminarii și conferințe organizate de Ministerul Educației și Formării Profesionale au propus soluții pentru depășirea dificultăților din sectorul educației. Mulți delegați au sugerat că, atunci când sistemul funcționează stabil, localitățile pot lua în considerare noi modele, cum ar fi „grupuri școlare intercomunale”, înființând un grup comun de management pentru 3-5 comune învecinate.

Acest grup va fi subordonat Departamentului din punct de vedere al expertizei, cu 5-6 persoane, experți în educație și specializați la fiecare nivel, asigurând o echipă de personal înalt calificat, reducând sarcina asupra administrației la nivel de comună. Aceasta este una dintre metodele pe care multe localități le cercetează și la care fac referire.

Dificultățile inițiale în managementul educațional la nivel de comună sunt inevitabile într-un proces de tranziție. Cu toate acestea, cu participarea decisivă a Ministerului Educației și Formării Profesionale și inițiativa localităților, obstacolele vor fi rezolvate treptat. Toate vizează un scop comun: de a oferi cel mai bun mediu de învățare pentru elevi, deschizând un viitor luminos pentru sectorul educației în noua eră.

Giang Lam

Dr. Luc Quang Tan
Director al Filialei Universității Thai Nguyen din Ha Giang

Sincronizarea soluțiilor de îmbunătățire a calității

Pentru a îmbunătăți eficacitatea managementului educației în implementarea unei administrații locale pe două niveluri, sunt necesare numeroase soluții sincrone. În primul rând, este necesar să se consolideze formarea și dezvoltarea profesională a funcționarilor responsabili de educație la nivel de comună și secție. Conținutul formării trebuie să includă cunoștințe de management de stat, management educațional, drept, reglementări școlare, managementul resurselor umane, finanțe și abilități de aplicare a tehnologiei digitale. Evaluarea capacității personalului trebuie efectuată periodic, corelată cu criteriile de concurs și numire. În același timp, este necesar să se acorde prioritate alocării rezonabile de buget pentru educație, în special în zonele defavorizate.

Standardizarea echipei, îmbunătățirea capacității de management și aplicarea standardelor profesionale la recrutarea funcționarilor publici responsabili de educație sunt, de asemenea, foarte importante. Promovarea aplicării tehnologiei informației, implementarea modelelor de școli inteligente și a managementului conform standardelor ISO sunt tendințe inevitabile.
În cele din urmă, este necesară promovarea socializării, promovarea rolului comunității, al Consiliului de Administrație, al asociațiilor de părinți și al organizațiilor sociale în monitorizarea, consilierea și mobilizarea resurselor pentru educație.

Tovarășul Nguyen Duy Huan
Vicepreședinte al Comitetului Popular al Comunei Quan Ba

Îndepărtarea dificultăților pentru a pune ordine în educație

În anul școlar 2025-2026, întreaga comună va avea 9 școli sub conducerea Comitetului Popular Comunal, cu un total de aproape 5.000 de elevi. Volumul de muncă este imens, cerințele manageriale sunt în creștere, dar statul de plată la nivel de comună este limitat, iar personalul trebuie să ocupe mai multe funcții, ceea ce face dificilă găsirea specializării potrivite în învățământ.

În Quan Ba, șeful Departamentului de Cultură și Societate este instruit în domeniul educației, dar specialistul responsabil direct de domeniu are expertiză în asistență socială. Această diferență duce la numeroase dificultăți în implementarea sarcinilor. Pentru a depăși acest lucru, Comitetul Popular al Comunei a însărcinat liderii departamentului să ghideze și să sprijine în mod regulat și direct consolidarea capacităților, ajutând specialiștii să recupereze rapid decalajul, asigurând progresul și calitatea muncii. În același timp, să sesizeze prompt dificultățile pentru a le elimina treptat, hotărând să pună ordine în activitatea educațională locală, îndeplinind cerințele unei inovări educaționale fundamentale și cuprinzătoare.

Tovarășa Duong Thi Kim Xuyen
Specialist în educație, Comitetul Popular al districtului Nong Tien

Caut training în management

Anterior, am lucrat în sectorul educației. După ce am lucrat la Comitetul Popular al Districtului Nong Tien, am fost desemnat să fiu responsabil de sectorul educației din district, ceea ce a fost destul de favorabil. Cu toate acestea, educația este un domeniu special, cu multe domenii și conținuturi, care necesită o bază solidă de cunoștințe, înțelegere practică și capacitatea de a actualiza periodic informațiile pentru a putea consilia liderii comunei prompt și precis și a oferi sprijin practic școlilor.

Prin urmare, pe lângă efortul de a învăța și de a lucra cu cel mai înalt simț al responsabilității, trebuie cu adevărat să fim instruiți și să ne perfecționăm abilitățile profesionale. În același timp, ar trebui să existe documente de îndrumare regulate și specifice, astfel încât echipa de funcționari publici responsabili de sectorul educației să aibă o bază pentru a implementa planuri și sarcini. Numai atunci putem asigura unitate și continuitate în fiecare etapă de îmbunătățire a capacității, îndeplinind cerințele din ce în ce mai ridicate ale managementului educațional la nivel local.

Profesoara Chau Thi Mien
Directorul Școlii Gimnaziale Tan Long, Comuna Tan Long

Consolidarea coordonării

Acest an școlar este primul an după fuziunea comunelor cu multe schimbări în managementul educației. În calitate de director, sunt conștient că educația nu poate fi asigurată doar prin eforturile școlii. În primul rând, Comitetul Popular al Comunei trebuie să acorde atenție și să coordoneze îndeaproape implementarea politicilor și directivelor educaționale, mai ales în contextul în care comuna tocmai a fuzionat, activitatea de management are multe aspecte noi.

Împreună cu aceasta, mobilizarea comună a resurselor pentru investiții în facilități și echipamente didactice este o condiție cheie pentru a ajuta profesorii și elevii să implementeze eficient inovația educațională. În plus, coordonarea în organizarea activităților extracurriculare, a educației tradiționale și grija pentru viața spirituală a elevilor este de o importanță deosebită. Atunci când guvernul, școlile și părinții vor lucra cu adevărat împreună, vom crea un mediu educațional cuprinzător, contribuind la formarea unei generații de cetățeni care sunt atât informați, cât și responsabili pentru patria lor.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/