Eliminarea barierelor și deblocarea resurselor pentru implementarea Programului 1719 (Articol final): Sunt necesare ajustări de politici

(Baothanhhoa.vn) - În contextul modelului de administrație locală pe două niveluri care abia intră în funcțiune, se preconizează că implementarea Programului 1719 în perioada următoare va întâmpina numeroase dificultăți. Pe lângă obstacolele și dificultățile din perioada 2021-2025, multe opinii spun că ministerele și departamentele centrale trebuie să facă ajustări în ceea ce privește elaborarea politicilor, precum și metodele de implementare, pentru a se potrivi situației practice.

Jocurile și spectacolele populare din comuna Hoi Xuan sunt conservate și promovate cu sprijinul Programului 1719. Foto: Do ​​Duc

Necesitatea redefinirii criteriilor de zonare

Conform Departamentului pentru Minorități Etnice și Religii, în perioada 2021-2025, zonele pentru minorități etnice și zonele muntoase (EM&M) din provincia Thanh Hoa au 11 districte muntoase și 6 districte și orașe cu comune și sate montane, cu 174 de comune, orașe, 1.551 de sate, cătune și cartiere. După eficientizarea structurii organizatorice, în zona EM&M din provincie există în prezent 87 de comune. Printre acestea, multe comune se află în categoria dificultăților speciale, conform Deciziei nr. 861/QD-TTg din 4 iunie 2021 a Primului Ministru de aprobare a Listei comunelor din Regiunea III, Regiunea II, Regiunea I din zona EM&M în perioada 2021-2025 (denumită Decizia 861), care a fost comasată și aranjată cu comune care nu se află în această categorie. Această realitate inevitabilă, împreună cu viteza dezvoltării socio -economice, impune o redemarcare a regiunilor ca bază pentru implementarea politicilor etnice în perioada 2026-2030.

Totuși, stabilirea criteriilor pentru delimitarea zonelor minorităților etnice și a zonelor muntoase în funcție de situația reală nu este simplă. Deoarece, după Decizia 861, numărul comunelor din provincie aflate în zona deosebit de dificilă a scăzut semnificativ față de perioada anterioară, dar condițiile socio-economice nu s-au schimbat semnificativ, viața oamenilor se confruntă în continuare cu numeroase dificultăți. Între timp, părăsirea zonei deosebit de dificile a cauzat scăderea resurselor de investiții către localitate, oamenii nu mai sunt sprijiniți cu asigurări de sănătate, alături de numeroase politici preferențiale pentru dezvoltarea educației , politici de atragere a cadrelor...

Într-o recentă sesiune de lucru cu delegația de sondaj a Consiliului Etnic al Adunării Naționale privind implementarea Programului 1719 în provincie, directoarea Departamentului Minorităților Etnice și Religiilor, Vu Thi Huong, a propus și a recomandat Adunării Naționale și ministerelor și ramurilor centrale să acorde atenție eliminării numeroaselor obstacole și dificultăți. În special, se recomandă ca Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor să cerceteze, să elaboreze și să prezinte Guvernului spre promulgare un plan și criterii pentru delimitarea zonelor minorităților etnice și a zonelor muntoase în perioada 2026-2030, în conformitate cu condițiile naturale, condițiile socio-economice, criteriile de sărăcie... pentru a limita cazurile în care viața oamenilor este încă dificilă, dar localitatea nu este recunoscută ca o zonă dificilă sau deosebit de dificilă, ceea ce duce la neaprecierea multor politici.

Va fi foarte dificil să se facă o distincție clară și absolută în funcție de nivelul de dezvoltare și de condițiile socio-economice. Deoarece, în realitate, după aranjamentul organizațional, multe comune din Regiunea III, Regiunea II, Regiunea I au fost comasate în comune noi. Există opinii conform cărora Programul 1719 pentru perioada 2026-2030 nu ar trebui să se concentreze doar pe investiții în zone extrem de dificile. Domnul Cam Ba Lam, membru al Consiliului Etnic al Consiliului Popular Provincial, Secretar al Comitetului de Partid al comunei Luan Thanh (fost secretar adjunct permanent al vechiului Comitet de Partid al Districtului Thuong Xuan), și-a exprimat opinia: Politicile etnice din perioada următoare nu ar trebui să se concentreze doar pe sprijinirea zonelor extrem de dificile, ci ar trebui extinse și la alte zone, pentru a promova dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase într-un mod stabil și cuprinzător.

Evitați dispersarea și dispersarea resurselor de investiții

Una dintre opiniile cu care au fost de acord mulți deputați ai Adunării Naționale în cadrul recentelor întâlniri cu alegătorii din provincie este că resursele de investiții ale statului prin Programul 1719 pentru perioada 2021-2025 sunt încă dispersate și lipsite de concentrare și puncte cheie. De fapt, au existat numeroase proiecte și subproiecte care reprezintă o mare parte din capitalul de investiții, dar atunci când sunt puse în practică în viața socială, acestea nu sunt adecvate și nu pot fi distribuite. De exemplu, sprijinirea terenurilor rezidențiale pentru oameni sau sprijinirea formării profesionale pe termen scurt, dar fără a fi legată de crearea de locuri de muncă, politicile privind investițiile în infrastructura esențială, care deservesc producția și viața oamenilor sunt foarte necesare, dar capitalul este încă limitat...

Dl. Le Hong Quang, secretarul Comitetului de Partid al Comunei Na Meo, a declarat: „Pentru ca Programul 1719 să joace un rol mai important în dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase în perioada 2026-2030, Guvernul Central trebuie să se concentreze pe investiții, concentrându-se pe puncte cheie și efecte de propagare, evitând investițiile dispersate și fragmentate. Domeniile de investiții trebuie să se concentreze pe infrastructură, sprijinirea dezvoltării producției, sprijinirea locurilor de muncă pentru a crea mijloace de trai și îmbunătățirea capacității și a competențelor oamenilor. În special, infrastructura de transport și infrastructura tehnologică ar trebui să aibă prioritate maximă.”

În plus, trebuie ajustată și metoda de gestionare și utilizare a capitalului din partea Guvernului Central pentru implementarea Programului 1719 în perioada 2026-2030. În contextul unei descentralizări puternice și al delegării puterii, după organizarea și aranjarea aparatului, Guvernul Central ar trebui să aloce capitalul total în funcție de mecanismul și scopul utilizării. Nivelurile provinciale și comunale sunt responsabile pentru utilizarea capitalului în funcție de situația practică și pentru promovarea potențialului, punctelor forte și a condițiilor unice ale fiecărei localități. Deoarece, în realitate, având în vedere condițiile socio-economice ale minorităților etnice și ale zonelor muntoase din diferite provincii, chiar și în aceeași localitate, va fi foarte dificil să se ajungă la un răspuns comun cu privire la modelul de investiții pentru dezvoltare.

În plus, Guvernul Central ar trebui să aibă în curând soluții pentru a sprijini politicile de securitate socială, cum ar fi asigurările de sănătate, dezvoltarea educației... în comunele din regiunea III, regiunea II și, în special, în satele și cătunele defavorizate în perioada 2021-2025, care tocmai au fost recunoscute ca îndeplinind standardele NTM. În același timp, ar trebui să emită în curând criterii pentru identificarea grupurilor etnice care se confruntă încă cu numeroase dificultăți și au dificultăți specifice în perioada 2026-2030, ca bază pentru ca localitățile să organizeze implementarea politicilor aferente.

Trebuie afirmat că Programul 1719 este o politică umană, demonstrând atenția și grija specială a Partidului și Statului pentru viețile oamenilor din zonele minorităților etnice și muntoase, care se confruntă încă cu numeroase dificultăți, astfel încât nimeni să nu fie lăsat în urmă. Cu toate acestea, dificultățile și insuficiențele în organizarea și implementarea programului din ultima vreme necesită ajustări de politici pentru a se potrivi situației practice, în special în contextul implementării unui model de administrație locală pe două niveluri, cu o descentralizare mai puternică și o delegare a puterii la nivel local.

Do Duc

Sursă: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm