Afaceri externe și integrare internațională în prima jumătate a mandatului celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului

Privind retrospectiv la ultimul semestru, depășind numeroase dificultăți și provocări, activitatea în domeniul afacerilor externe a fost desfășurată puternic, sincron, cuprinzător și eficient în toate domeniile, îndeplinind practic obiectivele și sarcinile stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

Secretarul general Nguyen Phu Trong a prezidat și a ținut un discurs la Conferința Națională de Afaceri Externe din decembrie 2021. (Sursa: VNA)

În prima jumătate a celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, situația mondială și regională s-a schimbat rapid, complicat, imprevizibil și fără precedent, afectând profund lumea și țările, inclusiv Vietnamul.

Pandemia de Covid-19 va dura până la începutul anului 2023. Tensiunile dintre SUA și China nu dau semne de diminuare. Conflictul Rusia-Ucraina a intrat în a 16-a lună, fără a se întrevedea un sfârșit; confruntarea dintre Rusia și Occident a atins punctul culminant, cu 11 runde de sancțiuni și anularea unui număr de tratate privind armele strategice ofensive și forțele militare . Tendința de „multipolaritate, multicentrizare” este din ce în ce mai evidentă. Provocările tradiționale și netradiționale în materie de securitate sunt în creștere. Lanțurile de aprovizionare și producția sunt fragmentate, iar economia globală este expusă riscului de recesiune. Toți acești factori afectează afacerile externe și integrarea internațională a Vietnamului.

Realizări și rezultate remarcabile

În acest context, afacerile externe și integrarea internațională au atins, în esență, obiectivele și sarcinile Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, cu realizări remarcabile.

În primul rând , desfășurarea puternică, cuprinzătoare și sincronă a activităților de politică externă din cadrul tuturor celor trei piloni, la mai multe niveluri și în mai multe domenii, creând o forță combinată. Diplomația de partid, diplomația de stat și diplomația populară sunt strâns combinate, mobilizând forțe diverse, aplicând numeroase forme și instrumente de politică externă, promovând forța combinată a diplomației vietnameze.

În al doilea rând , promovarea unor relații sincrone, armonioase și echilibrate cu partenerii, în special cu țările vecine, țările majore, partenerii importanți și prietenii tradiționali. De la începutul mandatului, au avut loc aproximativ 170 de activități de afaceri externe la nivel înalt, inclusiv 32 de vizite în străinătate ale unor lideri cheie, peste 80 de apeluri telefonice/discuții online și participarea la aproape 30 de conferințe internaționale online; în același timp, au fost primite 31 de delegații ale unor lideri de nivel înalt din țări și organizații internaționale. Relațiile cu partenerii, în special cu țările vecine, partenerii importanți și prietenii tradiționali, s-au extins, s-au aprofundat, au devenit din ce în ce mai substanțiale și mai eficiente.

În al treilea rând, ridicarea nivelului diplomației multilaterale, promovarea unei integrări internaționale cuprinzătoare, profunde și practice pentru a servi dezvoltării socio-economice, sporirea potențialului, poziției și prestigiului Vietnamului pe scena internațională. Vietnamul și-a îndeplinit cu succes rolul de membru nepermanent al Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite pentru mandatul 2020-2021, vicepreședinte al celei de-a 77-a Adunări Generale a Organizației Națiunilor Unite; a fost ales și a îndeplinit atribuțiile de membru al Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite pentru mandatul 2023-2025, al Comisiei de Drept Internațional (ILC), al Consiliului Executiv al UNESCO etc.

Contribuim din ce în ce mai proactiv și responsabil la instituțiile multilaterale din regiune și din lume, protejând interesele naționale și etnice, contribuind la menținerea păcii, stabilității, cooperării și la rezolvarea provocărilor comune, cum ar fi securitatea maritimă, resursele de apă, alimentele și schimbările climatice etc., contribuind la crearea unei poziții mai bune pentru relațiile bilaterale ale Vietnamului cu parteneri importanți, în special cu țări majore. Vietnamul participă activ la forța de menținere a păcii a Organizației Națiunilor Unite, cu o scară, o componență și sarcini mai ample, ceea ce este foarte apreciat de Organizația Națiunilor Unite și de alte țări.

Președintele Vo Van Thuong a efectuat o vizită oficială în Laos în aprilie 2023. (Sursa: VNA)

În al patrulea rând, continuarea mobilizării resurselor economice, științifice - tehnologice, educaționale și de formare din exterior pentru dezvoltarea națională. Vietnamul a participat mai profund, devenind o verigă din ce în ce mai importantă în lanțul global de valori și aprovizionare. În 2022, cifra de afaceri comercială a depășit 700 de miliarde de dolari, contribuind la transformarea Vietnamului într-una dintre cele 10 economii cu cea mai rapidă creștere din lume în ultimii 5 ani și în grupul celor 20 de țări cu cea mai mare amploare comercială din lume.

În timpul pandemiei de Covid-19, am implementat cu vigoare și eficiență diplomația medicală și diplomația vaccinurilor prin canale bilaterale și multilaterale, primind peste 151 de milioane de doze de vaccin, contribuind la combaterea pandemiei. De asemenea, am oferit sprijin material și financiar la peste 50 de țări și organizații mondiale de sănătate, afirmând că Vietnamul este un membru activ și responsabil al comunității internaționale.

În al cincilea rând , coordonarea strânsă între afacerile externe și apărarea și securitatea națională pentru a contribui la protejarea fermă a suveranității naționale și a integrității teritoriale, menținerea unui mediu pașnic și stabil pentru dezvoltarea națională, prevenirea riscurilor și protejarea Patriei din timp și de la distanță; continuarea promovării și îmbunătățirii eficacității formelor și măsurilor precum schimburile de prietenie în domeniul apărării frontierelor; înfrățirea între agenții, unități, localități și persoane din zonele de frontieră; participarea la patrule comune, exerciții de căutare și salvare pe mare... În ceea ce privește problemele istorice, problemele noi apărute, disputele privind suveranitatea insulelor și frontierelor, am gestionat cu calm și fermitate multe cazuri complicate, combătute cu hotărâre și perseverență prin măsuri pașnice.

În al șaselea rând, continuarea implementării energice a diplomației culturale și a informațiilor externe, promovarea pe scară largă a imaginii țării, poporului și culturii Vietnamului în lume; mobilizarea UNESCO pentru recunoașterea numeroaselor patrimonii și titluri, consolidarea imaginii și brandului național, atragerea multor turiști internaționali în Vietnam, integrarea activă și proactivă în comunitatea internațională; lupta proactivă și hotărâtă împotriva punctelor de vedere greșite și distorsionate.

În al șaptelea rând , continuarea implementării cuprinzătoare, puternice, sincrone, prompte și mai eficiente a activității de protecție a vietnamezilor de peste mări și a cetățenilor, gestionarea promptă și eficientă a numeroaselor situații și incidente urgente, complicate și fără precedent, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale vietnamezilor de peste mări, în special în timpul pandemiei de Covid-19 și al conflictului Rusia-Ucraina; atragerea de resurse de la vietnamezii de peste mări pentru cauza dezvoltării și apărării naționale.

De asemenea, merită menționat faptul că am gestionat numeroase situații complexe și sensibile în relațiile internaționale, într-un context foarte complicat, într-un mod inteligent, flexibil și eficient. Am respectat întotdeauna principiul respectării independenței și suveranității naționale, rezolvând toate dezacordurile și disputele prin mijloace pașnice, pe baza dreptului internațional; fără a alege o tabără, ci alegând rațiunea și dreptatea. Pe această bază, am gestionat relațiile în mod flexibil, inteligent, armonios și echilibrat, atât bilateral, cât și multilateral, fără a permite relațiilor cu un partener să împiedice sau să afecteze relațiile cu celălalt; protejând interesele naționale și etnice, contribuind în același timp la pace, stabilitate și cooperare în lume și în regiune.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh participă la o reuniune în cadrul celui de-al 42-lea Summit ASEAN de la Labuan Bajo, Indonezia, în mai 2023. (Sursa: VNA)

Cauze și lecții învățate

Rezultatele de mai sus se datorează mai multor motive. Principalul și cel mai decisiv motiv este politica externă corectă, reflectată în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului; conducerea Partidului, direct și regulat, de către Biroul Politic, Secretariat și Comitetul Executiv Central; și conducerea unificată a statului.

Partidul și Statul identifică în mod clar rolul important al afacerilor externe în protejarea fermă a independenței, suveranității, unității și integrității teritoriale; asumarea conducerii în crearea și menținerea unui mediu pașnic, valorificarea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea națională și consolidarea poziției Vietnamului; instituționalizând și legalizând astfel implementarea și transpunând rezoluția în practică.

Este vorba despre solidaritatea și consensul întregului sistem politic și al întregului popor; contribuția și strânsa coordonare a agențiilor și sectoarelor, dintre care Diplomația este nucleul și forța de avangardă, creând marea forță combinată a diplomației vietnameze cuprinzătoare și moderne.

Prin practica afacerilor externe și a integrării internaționale în prima jumătate a mandatului celui de-al 13-lea Congres al Partidului, se pot trage următoarele lecții:

În primul rând , conducerea absolută, directă și cuprinzătoare a Partidului și managementul centralizat și unificat al Statului în domeniul afacerilor externe și al integrării internaționale sunt factori decisivi. Coordonarea strânsă a celor trei piloni: afacerile externe ale Partidului, diplomația de stat și diplomația interpersonală, canalele și domeniile de activitate.

În al doilea rând, organizarea implementării rezoluției este un pas decisiv în eficacitatea afacerilor externe și a integrării internaționale; așa cum a afirmat secretarul general Nguyen Phu Trong: „Rezoluția este foarte importantă, dar mai presus de toate, trebuie înțeleasă și implementată pe deplin, transformând ideologia, politicile și directivele călăuzitoare în realitate vie, creând bogăție materială. Numai atunci rezoluția va fi implementată cu succes.”

În al treilea rând, combinarea forței naționale cu forța vremii; maximizarea forței endogene, valorificarea resurselor externe pentru dezvoltarea națională și apărarea națională; construirea unei noi poziții și a unei noi mentalități pentru Vietnam în relațiile cu alte țări, atât bilateral, cât și multilateral; crearea unei poziții bazate pe interese strategice interconectate, prevenirea conflictelor, evitarea confruntării, izolării și dependenței.

În al patrulea rând , fiți neclintiți în principii și flexibili în strategii în gestionarea relațiilor și situațiilor, asigurând cele mai înalte interese naționale și etnice pe baza dreptului internațional; gestionați armonios relația dintre interesele naționale și etnice și obligațiile și responsabilitățile internaționale; cooperați în lupta împotriva conflictului, aplicați motto-ul „adaptarea la toate schimbările cu cele neschimbate”, cunoscând blândețea și fermitatea; cunoscând vremurile și situația; cunoscându-vă pe voi înșivă și pe inamic; știind cum să avansați și să vă retrageți; „adaptarea la situație”.

În al cincilea rând , faceți în mod regulat o treabă bună de cercetare, evaluare, prognozare a situației, partenerilor și subiecților, valorificând oportunitățile, oferind consultanță strategică în planificarea și implementarea politicilor, propunând politici și măsuri externe adecvate, eficiente și fezabile și evitând să fiți pasivi sau surprinși.

În al șaselea rând, cu cât situația este mai volatilă, mai dificilă și mai complicată, cu atât trebuie să inovăm mai mult gândirea, conținutul și metodele noastre de afaceri externe și integrare internațională; să implementăm temeinic direcția Secretarului General, să fim perspicace, să îndrăznim să gândim, să îndrăznim să acționăm, să avem un spirit proactiv și ofensiv, să îndrăznim să depășim cadrul gândirii vechi și al domeniilor familiare pentru a avea gânduri și acțiuni dincolo de nivelul național, ajungând la nivelul regional și internațional; să ieșim cu îndrăzneală, să fim creativi, să găsim noi modalități de a face lucrurile, să ne extindem în noi domenii, să căutăm noi parteneri și noi direcții.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a semnat un acord de cooperare între Adunarea Națională a Vietnamului și Parlamentul Australian cu președinta Senatului, Sue Lines, și președintele Camerei Reprezentanților, Milton Dick, în noiembrie 2022. (Sursa: VNA)

Eforturi de implementare cu succes a Rezoluției XIII a Congresului

Realizările din prima jumătate a mandatului creează un impuls, iar lecțiile învățate stau la baza continuării eforturilor de implementare cu succes a Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului. Cu toate acestea, situația mondială continuă să se schimbe rapid, apar noi dificultăți și provocări și se impun cerințe mai mari. În acest context, pentru a implementa direcțiile și sarcinile politicii externe, clar enunțate în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, este necesară implementarea sincronă a următoarelor soluții principale:

În primul rând, continuați să înțelegeți temeinic și să implementați corect politica externă din Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului; discursul îndrumător al secretarului general Nguyen Phu Trong la Conferința Națională de Afaceri Externe și la cea de-a 13-a Conferință intermediară a Comitetului Central al Partidului, creând o înaltă unitate în percepție și acțiune.

În al doilea rând , continuarea extinderii, combinării strânse și îmbunătățirii eficacității activităților de afaceri externe în toate domeniile, în special în cooperarea politică, economică, de securitate, apărare și culturală cu alte țări; continuarea aprofundării, stabilizării și dezvoltării eficiente a relațiilor cu partenerii, în primul rând cu țările vecine și cu țările majore; acordarea de prioritate menținerii stabilității și menținerii relațiilor, consolidării încrederii politice, promovării cooperării în toate domeniile și, în același timp, gestionării diferențelor și problemelor care apar în spiritul cooperării, prieteniei și controlării dezacordurilor, pe baza dreptului internațional.

În al treilea rând, implementarea activă și eficientă a politicii de integrare economică internațională proactivă și activă; îmbunătățirea eficacității diplomației economice; prioritizarea căutării și extinderii piețelor pentru bunuri și servicii; atragerea de capital, tehnologie și experiență managerială în domeniile prioritare ale țării; implementarea sincronă, eficientă și creativă a diplomației economice, concentrându-se pe localități, afaceri și oameni.

În al patrulea rând, accelerarea implementării Directivei nr. 25 a Secretariatului privind consolidarea relațiilor externe multilaterale; implementarea acesteia într-un mod mai energic, mai eficient și mai creativ; maximizarea tuturor factorilor favorabili ai țării, participarea proactivă și activă la contribuția, construirea și modelarea mecanismelor multilaterale; demonstrarea unui rol central mai puternic în construirea Comunității ASEAN; firea mai proactivă în răspunsul și gestionarea problemelor și situațiilor complexe și sensibile; continuarea participării active în cadrul organizațiilor Națiunilor Unite.

Ministrul de Externe Bui Thanh Son și secretarul general al Curții Permanente de Arbitraj (CPA), Marcin Czepelak, au tăiat panglica inaugurării Biroului Reprezentativ al CPA la Hanoi, în noiembrie 2022. (Foto: Tuan Anh)

În al cincilea rând, îmbunătățirea calității cercetării, prognozei, consultanței strategice și activității de informare și propagandă externă; concentrarea pe evaluarea tendințelor în politici și relațiile dintre țările principale, țările vecine și regiune; investițiile în echipamente moderne; aplicarea științei, tehnologiei și tehnologiei digitale pentru a îmbunătăți calitatea colectării, sintezei, prelucrării informațiilor, concluziilor și evaluării precise a tendințelor situației; propunerea de politici, contramăsuri și măsuri adecvate.

În al șaselea rând, continuarea implementării energice a diplomației culturale, inovarea conținutului și a metodelor, îmbunătățirea eficienței activității de informare externă; promovarea imaginii Vietnamului ca țară pașnică, cooperantă și în curs de dezvoltare; lupta proactivă împotriva informațiilor false și distorsionate.

În al șaptelea rând, promovarea construirii unei diplomații vietnameze cuprinzătoare și moderne; școala „diplomației bambusului”; completarea, perfecționarea și îmbunătățirea eficacității mecanismului de coordonare intersectorială în domeniul afacerilor externe. Agențiile diplomatice continuă să promoveze implementarea rezoluției privind consolidarea construirii și rectificării Partidului și a sistemului politic.

Consolidarea managementului, a formării profesionale, desfășurarea regulată a unei activități bune de formare și dezvoltare a cadrelor, îmbunătățirea tăriei, calităților, eticii, capacității, stilului profesional, modernității, inovației, creativității, îndrăznelii de a gândi și de a acționa ale echipei diplomatice, pentru a îndeplini cât mai bine cerințele și sarcinile în noua situație.

Sursă: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html