Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat Conferința Națională de revizuire a Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio -Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2021-2025 și a orientărilor pentru perioada 2026-2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

În dimineața zilei de 13 august, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință națională pentru a revizui Programul național privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2025 și pentru a orienta conținutul pentru perioada 2026-2030.

Conferința a avut loc direct la sediul Guvernului, online, alături de 34 de provincii și orașe din țară. Conferința a fost coprezidată de camarazii: membrul Biroului Politic , secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, Do Van Chien; membrul Biroului Politic, viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh, șeful Comitetului Director Central pentru Programele Țintă Naționale; membrul Comitetului Central al Partidului, viceprim-ministrul Mai Van Chinh; membrul Comitetului Central al Partidului, vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh. La conferință au participat lideri de departamente, ministere, filiale, agenții centrale; lideri de provincii și orașe; ambasadori, reprezentanți ai organizațiilor internaționale din Vietnam.

Venitul mediu al populației a crescut de 3,3 ori

Rapoartele și opiniile de la conferință au subliniat toate că acesta este un program de o profundă semnificație politică, economică și socială și reprezintă o politică majoră a partidului și statului nostru pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării.

În acest mandat, Guvernul, ministerele și ramurile au elaborat și finalizat prompt politicile și instituțiile pentru implementarea Programului. Imediat după emiterea Rezoluției 120 a Adunării Naționale, Comitetul Director a însărcinat Comitetul Etnic (acum Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor) și ministerele și ramurile să consilieze Prim-ministrul în vederea aprobării Deciziei de Investiții a Programului; în același timp, a finalizat revizuirea, elaborarea, promulgarea/depunerea regulamentelor, politicilor și mecanismelor, precum și a liniilor directoare pentru organizarea implementării proiectului, a subproiectelor și a conținutului componentelor.

Prim-ministrul a dispus alocarea a aproximativ 160.000 de miliarde VND pentru Programul Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane în perioada următoare - Foto: VGP/Nhat Bac

În conformitate cu Rezoluția 108/2023/QH15 privind supravegherea supremă de către Adunarea Națională asupra celor trei programe naționale țintă, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre aprobare Rezoluția 111/2024/QH15 privind o serie de mecanisme și politici specifice și Rezoluția 142/2024/QH15 prin care se convine ajustarea unui număr de conținuturi legate de politica de investiții a Programului.

Guvernul și Prim-ministrul au dispus ministerelor și ramurilor să emită documente (22 de documente, inclusiv: 1 decret guvernamental; 4 decizii ale Prim-ministrului; 17 documente ale ministerelor și agențiilor centrale) pentru a stipula completări și modificări ale mecanismelor și politicilor, precum și linii directoare pentru implementare, în vederea eliminării dificultăților și obstacolelor cauzate de conținuturi lipsă sau necorespunzătoare, consolidării descentralizării, simplificării procedurilor administrative, sporirii publicității și transparenței, investițiilor și utilizării capitalului cu atenție și în puncte cheie, nu dispersate sau prelungite.

Programul a atins și depășit practic 6/9 din obiectivele și grupurile țintă stabilite, deși implementarea a fost întârziată cu 1,5 ani din cauza impactului sever al pandemiei de COVID-19, iar 2025 nu s-a încheiat încă, inclusiv obiectivele de bază cu valoare practică: Rata de reducere a sărăciei (până la sfârșitul fazei I, se preconizează că rata sărăciei în zonele cu minorități etnice va scădea în medie cu aproape 3,2%/an, în timp ce obiectivul Planului este de peste 3%, mai mare decât rata generală de reducere a sărăciei la nivelul întregii țări); venitul mediu al minorităților etnice și al zonelor muntoase (se preconizează că va ajunge la 45,9 milioane VND până la sfârșitul anului 2025, o creștere de 3,3 ori față de 2020 - obiectivul este de a crește de peste 2 ori); educație; lucrătorii apți de muncă sunt instruiți în domeniul formării profesionale (se preconizează că va ajunge la 57,8% pentru întreaga fază - obiectiv > 50%); conservarea și dezvoltarea valorilor culturale tradiționale bune și a identităților grupurilor etnice; consolidarea activității medicale.

Aceste rezultate au adus contribuții importante și semnificative la îndeplinirea mai rapidă a multor obiective comune ale întregii țări în ultima vreme, cum ar fi: reducerea durabilă a sărăciei, crearea de locuri de muncă și creșterea veniturilor populației; Programul a îndeplinit cu peste 200% înainte de termen obiectivul de eliminare a locuințelor temporare și dărăpănate din cele mai dificile zone, „nucleul sărac” al întregii țări.

Unele obiective noi au obținut rezultate inițiale, dar creează premise importante pentru următoarea fază, cum ar fi: Rezolvarea deficitului de terenuri rezidențiale, locuințe, terenuri de producție și apă menajeră; sprijinirea protejării a aproape 1,48 milioane de hectare de păduri cu utilizare specială și păduri de protecție pentru aproape 323.800 de gospodării; investiții în renovarea a mii de lucrări de trafic, lucrări mici de irigații, electricitate, instituții culturale, educaționale și medicale etc.

Conform rezoluțiilor Adunării Naționale și ale Guvernului, capitalul total pentru implementarea Programului pentru perioada 2021-2025 este de peste 137.000 de miliarde VND. Programul a atins o rată de distribuire destul de ridicată în cadrul programelor naționale țintă în general, de aproape 1,03 ori mai mare decât capitalul total al celorlalte două programe naționale țintă în aceeași perioadă. Acesta este un rezultat foarte important, care confirmă simțul responsabilității la toate nivelurile și sectoarele care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să nu se teamă de dificultăți, totul de dragul minorităților etnice și al zonelor muntoase.

Programul a primit un consens ridicat și o participare activă din partea întregului sistem politic, în special a minorităților etnice și a zonelor muntoase, în special în dezvoltarea economică. A fost creată o schimbare în conștientizare, schimbarea „stilului de gândire și de lucru” al oamenilor, sporirea puterii economice, eliminarea stereotipurilor și prejudecăților de gen, oferirea de oportunități femeilor și fetelor de a-și afirma rolurile în familie și de a participa la construirea și dezvoltarea comunității; valorificarea condițiilor naturale pentru a dezvolta treptat zonele de cultivare a plantelor medicinale prețioase, sprijinirea dezvoltării de-a lungul lanțului valoric, înființarea de afaceri, lansarea de afaceri din plante medicinale și creșterea veniturilor oamenilor.

A fost promovată activitatea de propagandă, în special exemple tipice avansate, modele bune și eficiente în dezvoltarea producției, afacerilor și turismului, contribuind la schimbarea conștientizării, a acțiunilor și îmbunătățirea cunoștințelor oamenilor.

Programul a contribuit la întărirea încrederii oamenilor în Partid și Stat, la continuarea consolidării și construirii unor nuclee și sisteme politice puternice la nivel local, la menținerea securității politice, a ordinii sociale și a siguranței, la asigurarea securității frontierelor naționale, la construirea unei frontiere de pace, prietenie, cooperare și dezvoltare; la consolidarea și întărirea marelui bloc de solidaritate al grupurilor etnice.

Președintele Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, Do Van Chien, vorbește la conferință - Foto: VGP/Nhat Bac

Pe lângă rezultatele obținute, există încă 3/9 grupuri țintă care nu au îndeplinit planul, inclusiv: Îmbunătățirea infrastructurii tehnice, a infrastructurii sociale în comunele și satele aflate în situații extrem de dificile; numărul de comune și sate aflate în zone extrem de dificile; lucrări de colonizare, practic rezolvarea deficitului de terenuri rezidențiale și de terenuri productive pentru oameni. Riscul de a reveni în sărăcie este ridicat, iar nivelul de trai nu este sustenabil, în special în zonele cu risc ridicat de dezastre naturale; serviciile nu sunt încă dezvoltate, oamenii au încă o mentalitate de așteptare și de a se baza pe ceilalți.

Procesul de emitere a unor documente directoare și regulamente privind implementarea mecanismelor și politicilor la nivel central este încă prelungit, cauzând anumite dificultăți în implementarea Programului. Unele localități sunt încă confuze în procesul de implementare; echipa de cadre și funcționari publici care implementează direct programul la nivel local este încă deficitară și slabă (în mare parte ocupând funcții concurente); unii funcționari publici și lideri se tem să greșească și să își asume responsabilitatea.

Creați o tendință și o mișcare hotărâte să elimine foametea, să reducă sărăcia și să se străduiască să devină bogați.

În observațiile sale finale, prim-ministrul Pham Minh Chinh a mulțumit și a apreciat profund Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Oficiul Guvernului, ministerele, filialele și localitățile pentru pregătirea atentă și atentă a conferinței și pentru opiniile lor entuziaste și practice din cadrul conferinței; a însărcinat Oficiul Guvernului cu sintetizarea și emiterea unei Note Finale în spiritul principiului „6 clear”, ca bază pentru implementarea acesteia de către ministere și filiale.

De acord, în esență, cu rapoartele și opiniile, șeful Guvernului a rezumat 8 aspecte ale implementării Programului în ultima perioadă: politici corecte și precise; ideile partidului sunt în concordanță cu dorințele oamenilor; politicile merg mână în mână cu bugetul; deciziile merg mână în mână cu propaganda și mobilizarea; oamenii sunt de acord, întreprinderile sprijină, armata și poliția participă activ și eficient; accesul la educație, asistență medicală și cultură este mai egal; dezvoltarea este mai incluzivă, cuprinzătoare și durabilă; viața materială și spirituală a oamenilor din minoritățile etnice și zonele muntoase este îmbunătățită.

În ceea ce privește punctul de vedere călăuzitor și conștientizarea, Prim-ministrul a subliniat că dezvoltarea economiei socio-culturale în zonele minorităților etnice și montane nu este doar responsabilitatea și obligația întregului sistem politic, de toate nivelurile și sectoarele... ci și un sentiment profund, o poruncă din inimă, de mare umanitate, care afirmă dragostea națională, compatriotismul, nelăsând pe nimeni în urmă; prin urmare, oricât de dificil este, trebuie făcut, cu cât mai multă presiune, cu atât mai mult efort, iar dacă este făcut, trebuie să aibă rezultate concrete, măsurabile.

Lideri ai ministerelor, sectoarelor, agențiilor centrale; lideri ai provinciilor și orașelor; ambasadori, reprezentanți ai organizațiilor internaționale din Vietnam... au participat la conferință - Foto: VGP/Nhat Bac

În numele secretarului general To Lam, al liderilor partidului, statului și guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a lăudat contribuțiile și a recunoscut rezultatele obținute în Faza I (2021-2025) a întregului sistem politic, la toate nivelurile, sectoarele și localitățile.

Pe lângă rezultatele obținute, Prim-ministrul a subliniat că există încă deficiențe și limitări care trebuie recunoscute cu sinceritate: programul este încă fragmentat, divizat, lipsit de concentrare și puncte cheie; descentralizarea și delegarea puterii nu sunt temeinice; procedurile administrative sunt încă greoaie, crescând costurile de conformitate; autonomia și încrederea în sine a unei părți a populației nu sunt mari, riscul de a reveni în sărăcie este ridicat; conducerea și conducerea, în special a șefilor unor localități, unități și agenții, nu sunt cu adevărat concentrate și exemplare.

Prim-ministrul a subliniat o serie de lecții importante: Determinarea trebuie să fie mare, eforturile trebuie să fie mari, acțiunile trebuie să fie drastice, investițiile trebuie să fie concentrate, fiecare sarcină trebuie finalizată și finalizată; participarea și coordonarea dintre agenții, unități și localități în sistemul politic trebuie să fie sincrone, strânse, consecvente și eficiente, în special în rândul liderilor; organizarea implementării trebuie să se țină întotdeauna de realitate, să inoveze mereu gândirea, abordările și acțiunile trebuie să fie drastice; crearea de tendințe și mișcări în rândul oamenilor în hotărârea de a elimina foametea, de a reduce sărăcia și de a se îmbogăți din propriile mâini, minți, pământ, cer și mare.

În perioada următoare, în contextul numeroaselor dificultăți și provocări din cauze subiective și obiective, Prim-ministrul a subliniat că obiectivul general este de a fi mai proactiv, de a concretiza directivele și politicile Partidului, politicile și legile Statului, conducerea și îndrumarea Biroului Politic, Secretariatului și Secretarului General To Lam pentru a îmbunătăți continuu viața materială și spirituală a oamenilor din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase, fiecare an trebuie să fie mai bun decât anul precedent, fiecare semestru trebuie să fie mai bun decât semestrul precedent; de a crea o mișcare și o tendință a oamenilor de a fi independenți, de a scăpa de sărăcie și de a se îmbogăți.

În ceea ce privește obiectivele specifice, Prim-ministrul a solicitat agențiilor să calculeze mai departe, dar orientarea este de a asigura accesul egal la educație, asistență medicală, cultură, accesul la resursele țării; crearea mai multor locuri de muncă și mijloace de trai pentru oameni; obiectivele trebuie să fie practice, specifice, fezabile și ușor de înțeles, ușor de realizat, ușor de verificat, monitorizat, evaluat și cu spiritul de a nu lăsa pe nimeni în urmă în procesul de dezvoltare națională.

Delegatul Vu A Ly (comuna Van Ho, Son La) i-a oferit prim-ministrului legume verzi produse de companie - Foto: VGP/Nhat Bac

Alocați aproximativ 150.000-160.000 de miliarde de VND în următorii 5 ani

Prim-ministrul a evidențiat 10 sarcini și soluții cheie pentru perioada următoare.

În primul rând, continuați să creșteți gradul de conștientizare, identificați investițiile în minoritățile etnice și zonele muntoase ca investiții pentru dezvoltare, nu doar o responsabilitate și o obligație, ci trebuie făcute cu tot sentimentul, inima, dragostea națională, compatriotism, împărtășire, umanitate nobilă, cea mai înaltă determinare, „gândind sincer, vorbind sincer, acționând sincer, cu o eficiență reală, oamenii beneficiind cu adevărat”.

În al doilea rând, continuarea perfecționării instituțiilor, mecanismelor, politicilor, concretizarea directivelor și politicilor Partidului, a politicilor și legilor Statului și organizarea implementării sincrone de către întregul sistem politic, comitetele de partid, autorități, Frontul Patriei și organizațiile socio-politice. Menținerea independenței programului național țintă pentru dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase, asigurând egalitatea, dar acordând o atenție deosebită grupurilor etnice vulnerabile.

În al treilea rând, echilibrarea și alocarea resurselor prioritare pentru program în următorii 5 ani, care se așteaptă să crească cu aproximativ 10-15% din buget (aproximativ 150.000-160.000 de miliarde VND, comparativ cu 137 de miliarde VND în acest mandat); mobilizarea resurselor centrale, locale și a altor resurse juridice; guvernul central alocă resurse și consolidează inspecția și supravegherea, atribuie decizii locale, acțiuni locale și responsabilități locale.

Prim-ministrul a declarat că resursele vor fi concentrate pe o serie de sarcini: crearea de locuri de muncă și mijloace de trai pentru oameni; asigurarea accesului egal la asistență medicală, cultură, educație, în special asistență medicală primară, asistență medicală preventivă; consolidarea școlilor, inclusiv a școlilor pentru 248 de comune transfrontaliere; dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicații, electricitate, apă, asigurarea sustenabilității dezvoltării. Acordarea atenției resurselor umane, organizarea medicilor și profesorilor.

În al patrulea rând, există mecanisme și politici pentru dezvoltarea și consolidarea legăturilor dintre minoritățile etnice și dintre minoritățile etnice și comunitatea Kinh; formarea și conectarea cooperativelor și a întreprinderilor, transformarea gospodăriilor de afaceri în întreprinderi, transformarea întreprinderilor mici în întreprinderi mari; concentrarea pe dezvoltarea și aplicarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale.

În al cincilea rând, dezvoltarea și investițiile în proiecte de răspuns la schimbările climatice și de prevenire a dezastrelor naturale (prezidate de Ministerul Agriculturii și Mediului); dezvoltarea de programe practice și specifice de securitate socială care să urmărească îndeaproape situația reală. Continuarea implementării programului de 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate și cu emisii reduse în Delta Mekongului.

În al șaselea rând, corelarea dezvoltării socio-economice cu asigurarea apărării și securității naționale, construirea unei posturi solide de apărare națională, a unei posturi de securitate populară și a unei posturi solide de încredere populară; promovarea prestigiului și a rolului de pionierat al bătrânilor satelor, al căpeteniilor de sate, al demnitarilor religioși și al persoanelor de prestigiu. Investirea bugetului pentru sarcinile atribuite de Partid și Stat.

În al șaptelea rând, există o politică prioritară și investiții în implementarea rezoluțiilor „celor patru piloni” ale Biroului Politic (privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea, transformarea digitală; dezvoltarea economică privată; elaborarea și aplicarea legii; integrarea internațională) și a rezoluțiilor care urmează să fie emise de Biroul Politic privind educația, sănătatea etc.

În al optulea rând, păstrarea, conservarea și promovarea culturii impregnate de identitate națională, a limbilor și scrierilor grupurilor etnice, contribuind la dezvoltarea industriei culturale și a industriei divertismentului, transformând cultura în resurse, patrimoniul în bunuri și permițând oamenilor să se bucure mai mult de cultură.

În al nouălea rând, construirea unui pachet de credite prioritare pentru reducerea durabilă a sărăciei și îmbogățirea populației, stabilirea unei politici fiscale prioritare privind accesul la terenuri, impozite, taxe, taxe etc.

În al zecelea rând, conceperea de instrumente de măsurare pentru monitorizarea implementării directivelor și politicilor Partidului, a politicilor și legilor Statului, a direcției Guvernului, a Primului Ministru, a ministerelor și ramurilor, precum și a participării localităților.

Prim-ministrul a subliniat că pentru minoritățile etnice și zonele muntoase care se confruntă cu numeroase dificultăți, trebuie să existe mecanisme, politici prioritare, îmbunătățiri instituționale și o alocare adecvată a resurselor; gândirea trebuie să fie clară, determinarea trebuie să fie mare, eforturile trebuie să fie mari, acțiunile trebuie să fie drastice, apropiate de realitate, o gândire inovatoare și abordări adecvate, flexibile și eficiente.

Prim-ministrul consideră că a doua fază a programului va fi realizată mai bine, atingându-se obiectivul ca viața materială și spirituală a minorităților etnice și a zonelor montane să fie mai bună anul viitor decât anul precedent și mai ridicată în fiecare mandat decât în ​​mandatul precedent, fără a lăsa pe nimeni în urmă în procesul de dezvoltare rapidă, durabilă, incluzivă și cuprinzătoare a țării.

Conform baochinhphu.vn

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html