Cu un model de administrație locală pe două niveluri, oamenii vor fi mai bine deserviți.

De la „braț întins” la „creier executiv la fața locului”

„Nivelul comunei nu mai este un «braț extins», ci a devenit «creierul executiv la fața locului» - această imagine a fost subliniată de multe ori de către liderii orașului, datorită noului rol al guvernului la nivel de comună în modelul de administrație locală pe două niveluri.”

Pentru a opera oficial modelul începând cu 1 iulie 2025, orașul a făcut pregătiri foarte atente. Munca de amenajare a unităților administrative la nivel de comună a fost organizată sincron și sistematic, de la personal, facilități, proceduri operaționale, până la conversia infrastructurii IT și a bazelor de date.

40 de noi unități administrative la nivel de comună (inclusiv 21 de sectoare și 19 comune) au fost rearanjate în vederea unei capacități de management egale, cu departamente complet specializate: Oficiul Consiliului Popular și Comitetul Popular, Departamentul Economic (sau sectoare Economic - Infrastructură - Urban), Departamentul Cultural - Social, iar pentru sectoarele cu populație numeroasă, cum ar fi Phu Xuan, Thuan Hoa, va exista un Departament suplimentar de Planificare - Finanțe.

Centrul de servicii administrative publice la nivel de comună este organizat într-un punct central specializat în primirea și gestionarea procedurilor administrative, cu vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei/Secției în calitate de director executiv. Acest model este atât compact, cât și profesional, servind mai îndeaproape nevoile reale ale localității.

„Identificăm administrația la nivel de comună în modelul localității pe două niveluri ca fiind locul care reflectă cel mai clar imaginea statului în ochii oamenilor. Prin urmare, fiecare cadru și fiecare departament trebuie să își schimbe mentalitatea de serviciu, de la pasivă la proactivă, de la administrativă la creativă”, a declarat dl Nguyen Van Manh, directorul Departamentului de Interne.

La conferința privind implementarea guvernării locale pe două niveluri, secretarul adjunct al Comitetului de Partid al orașului și președintele Comitetului Popular al orașului, dl. Nguyen Van Phuong, a declarat că transferul nu este lipsit de lacune. Nu este vorba de o simplă separare a unităților, ci de o adevărată predare a guvernării. „Ne propunem să nu permitem întreruperea niciunui serviciu public; oamenii și întreprinderile vor fi în continuare deservite continuu și mai convenabil decât înainte”, a subliniat dl. Nguyen Van Phuong.

Încredere

Înainte de funcționarea oficială, centrele administrative publice din localități au fost „în faza de probă”. Funcționarii și funcționarii publici au fost instruiți temeinic în operațiuni administrative, managementul terenurilor, finanțe și planificare, precum și în utilizarea abilităților de utilizare a programelor software pentru gestionarea documentelor și a informațiilor administrative electronice.

Cu toate acestea, există numeroase dificultăți. La inspecțiile în masă efectuate de către conducerea orașelor în multe localități, unele comune încă nu au infrastructură tehnologică, sunt încă confuze în ceea ce privește descentralizarea procesării dosarelor sau nu li s-au acordat conturi pentru a aproba dosarele online. Numărul de registre funciare aflate în așteptare din cauza modificărilor limitelor administrative este, de asemenea, destul de mare. Unii funcționari la nivel de comună, obișnuiți să lucreze în mod tradițional, trebuie acum să abordeze rapid noile programe software și procese tehnice.

„Orașul sprijină fiecare localitate pentru a depăși dificultățile. Nu așteptăm perfecțiunea înainte de a face ceva, ci facem acest lucru pentru a ne îmbunătăți treptat. Vom rezolva orice problemă care apare și nu vom lăsa aglomerația să dureze mult”, a declarat Nguyen Thanh Binh, membru al Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului și vicepreședinte permanent al Comitetului Popular al orașului.

Punctul culminant al modelului de administrație locală pe două niveluri este orientarea către construirea unei guvernări digitale la nivelul comunei, care este cea mai apropiată de oameni, dar dispune și de cele mai abundente date. Serviciile publice online de nivel 3 și 4 sunt prioritizate pentru promovare; software-ul specializat este integrat; datele privind populația, terenurile și înregistrarea gospodăriilor sunt sincronizate, contribuind la reducerea semnificativă a timpului de procesare și a costurilor atât pentru cetățeni, cât și pentru funcționari.

Potrivit președintelui Comitetului Popular al orașului, domnul Nguyen Van Phuong, centrul administrativ public la nivel de comună trebuie să fie un loc unde oamenii vin să primească și să obțină rezultate în mod transparent și rapid. Nu există căi ocolite sau transferuri ca înainte. Tehnologia contribuie la o procesare mai transparentă, dar esența rămâne atitudinea de serviciu.

Administrația orașului își propune să gestioneze procedurile administrative fără frontiere, prin intermediul unor oficii poștale extinse; să desfășoare oficii satelit pentru a reduce distanțele geografice și să piloteze o descentralizare flexibilă către grupuri rezidențiale și sate în situații de urgență, cum ar fi prevenirea și controlul dezastrelor naturale.

Modelul de administrație locală pe două niveluri este un pas către realizarea politicii Partidului, a rezoluției Adunării Naționale și a orientării pentru o dezvoltare urbană inteligentă în Vietnam. Nu numai că simplifică organizarea și îmbunătățește capacitatea de guvernare, dar contribuie și la crearea unei administrații „aproape de oameni, pentru oameni și în serviciul oamenilor”. Pentru a avea succes, trebuie să existe o sincronizare între politică și oameni. Hue se străduiește să facă acest lucru cu un spirit receptiv, capacitate organizațională și hotărâre de acțiune. Această mișcare nu se va opri la 1 iulie, ci este o călătorie pe termen lung pentru a forma un guvern cu adevărat modern, care să servească cu adevărat poporul, de la bază.

În această dimineață (30 iunie), Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al orașului Hue a organizat o ceremonie pentru a anunța Rezoluția 1675/NQ-UBTVQH15, din 16 iunie 2025, a Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind organizarea unităților administrative la nivel de comună din orașul Hue; deciziile Comitetului de Partid al orașului și ale Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului privind organizarea comunelor și sectoarelor din orașul Hue.

Articol și fotografii: LE THO

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html