Concentrare pe dezvoltarea transformării digitale, îmbunătățirea eficienței furnizării și utilizării serviciilor publice online

În dimineața zilei de 31 august, în orașul Da Nang , prim-ministrul Pham Minh Chinh - președintele Comitetului Național pentru Transformare Digitală - a prezidat o conferință privind îmbunătățirea eficienței furnizării și utilizării serviciilor publice online.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează o conferință privind îmbunătățirea eficienței furnizării și utilizării serviciilor publice online. (Foto: THANH GIANG)

Membrii Biroului Politic: Nguyen Hoa Binh , viceprim-ministru permanent; Luong Tam Quang, ministrul securității publice, au coprezidat conferința; la care au participat, de asemenea, reprezentanți ai liderilor ministerelor, filialelor și agențiilor centrale. Conferința a fost transmisă online către ministere, filiale și comitetele populare din provincii și orașe administrate central.

În discursul său de deschidere la conferință, prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat necesitatea revizuirii obiectivelor stabilite de cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului pentru a evalua care ținte au fost atinse în mod corespunzător și pentru a le îmbunătăți, precum și pentru a găsi soluții inovatoare pentru obiectivele care nu au fost atinse; și pentru a accelera atingerea obiectivelor care sunt realizabile.

Prim-ministrul a afirmat că timpul necesar pregătirilor pentru Congresele Partidului la toate nivelurile și pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului este încă foarte limitat, așa că trebuie să intrăm într-o cursă contra cronometru.

Prim-ministrul a declarat că Da Nang a fost ales să găzduiască această conferință deoarece orașul este una dintre localitățile lider din țară în transformarea digitală; el a spus că în transformarea digitală există trei piloni principali: construirea unui guvern digital, a unei societăți digitale și a cetățenilor digitali. În ceea ce privește guvernarea digitală, multe localități au implementat-o activ, iar Da Nang a obținut rezultate remarcabile.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a participat și a prezidat conferința. (Foto: THANH GIANG)

Prim-ministrul a afirmat că transformarea digitală a devenit o tendință inevitabilă, o cerință obiectivă și o alegere strategică, o prioritate absolută pentru multe țări, inclusiv pentru Vietnam. Transformarea digitală nu se concentrează doar pe domeniul dezvoltării socio-economice, ci se extinde și în alte industrii și domenii, cum ar fi securitatea și apărarea națională, afacerile externe, afectând pacea, războiul, conflictele etc.

Transformarea digitală a devenit o tendință inevitabilă, o cerință obiectivă și o alegere strategică, o prioritate absolută pentru multe țări, inclusiv pentru Vietnam.

Transformarea digitală nu mai este o problemă a unei singure țări, agenții, unități sau indivizi, ci este o problemă globală, cuprinzătoare și națională. Prin urmare, trebuie să avem și o abordare globală, cuprinzătoare și națională și, în același timp, trebuie să avem o soluție cheie, concentrată.

În procesul de reformă, îi luăm pe oameni ca centru și subiect. Prin urmare, transformarea digitală se concentrează pe utilizarea eficientă a furnizării de servicii publice. Atât furnizorii, cât și utilizatorii serviciilor publice trebuie să aplice transformarea digitală în mod eficient; atât conducerea statului, cât și beneficiarii serviciilor publice trebuie să îmbunătățească eficiența utilizării serviciilor publice online.

Premierul Pham Minh Chinh a ținut un discurs la conferință. (Foto: THANH GIANG)

Prim-ministrul a afirmat că transformarea digitală a fost puternic promovată atât în sectorul public, cât și în cel privat, de la nivel central la cel local, de la zonele urbane la cele rurale, de la copii la bunici, sau, cu alte cuvinte, transformarea digitală „a ajuns în fiecare alee, a bătut la fiecare ușă, a ajuns în fiecare subiect”; gândirea, acțiunile și obiceiurile agențiilor administrative de la toate nivelurile, precum și ale persoanelor și întreprinderilor în efectuarea procedurilor administrative s-au mutat treptat de la hârțogăria tradițională la mediul online, contribuind la îmbunătățirea eficienței și productivității activităților socio-economice. Reforma administrativă are 6 domenii, concentrându-se pe reforma pentru oameni și întreprinderi. Din această mișcare, există multe modele bune, creative și eficiente în transformarea digitală în general și în furnizarea de servicii publice online în special. Prim-ministrul a subliniat necesitatea de a evalua care locuri merg bine și care merg bine pentru a împărtăși experiențe.

Pe lângă rezultatele obținute, Prim-ministrul a subliniat cu franchețe și numeroase limite și deficiențe: gândirea, conștientizarea și acțiunile liderilor de la toate nivelurile nu au îndeplinit cerințele realității; infrastructura digitală nu s-a dezvoltat sincron, există încă dificultăți în unele locuri și în momente precum zonele îndepărtate, zonele de frontieră, insulele, odată cu acestea, infrastructura electrică trebuie să fie cu un pas înainte; eficacitatea implementării serviciilor publice online nu a îndeplinit așteptările, doar 17% din înregistrările locale fiind procesate online, în timp ce 80% nu au fost procesate.

Eficacitatea implementării serviciului public online nu a fost la înălțimea așteptărilor, doar 17% din dosarele locale fiind procesate online, în timp ce 80% nu au fost procesate.

Prim-ministrul a solicitat să se afle cauza acestei situații, să se analizeze, să se disece și să se aleagă ce lucrări să fie oprite; pe lângă deficiențele datorate ineficienței sistemului în sine, există provocări mari, cum ar fi necesitatea de a satisface tot mai multe cerințe din partea administrației de la toate nivelurile și a persoanelor și întreprinderilor în utilizarea serviciilor publice online și dezvoltarea rapidă a activităților socio-economice.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a ținut discursul de deschidere la conferință. (Foto: THANH GIANG)

Prim-ministrul a subliniat că situația mondială și regională evoluează rapid și complex, astfel încât răspunsul politic al tuturor nivelurilor de guvernare și al sistemului politic trebuie să fie rapid, oportun și eficient, incluzând instrumente care să servească răspunsului politic, inclusiv instrumente digitale.

„Observăm că această problemă reprezintă o provocare, care este de a avea infrastructură electrică, resurse umane, leadership și direcție de la toate nivelurile din sistemul politic, în leadership, direcție și administrație. Nu putem efectua tranzacții procedurale electronice pe baza unor documente și înregistrări semimanuale, semielectronice, manuale, ci trebuie să fie sincrone și cuprinzătoare; trebuie să avem date, să digitalizăm date, date naționale și să partajăm aceste date, din care să putem avea informații; baza de date trebuie să fie disponibilă, completă și conectată”, a subliniat Prim-ministrul.

Prim-ministrul este îngrijorat de faptul că resursele statului sunt limitate, deoarece acesta trebuie să se ocupe de multe probleme majore, așadar trebuie mobilizate alte resurse pentru dezvoltarea transformării digitale și a serviciilor publice online.

Potrivit Prim-ministrului, resursele vin din gândire; motivația vine din inovație; puterea vine de la oameni. „Din gândire și conștientizare, cum pot fi create resurse? Prin urmare, trebuie să revizuim instituțiile; problema este că trebuie să existe instituții care să promoveze resursele. Deci, cum pot fi mobilizate resursele de la oameni și de la întreprinderi?”. Prim-ministrul a afirmat că acest lucru poate fi rezolvat doar prin instituții, reglementări și reguli.

Partidul nostru a rezumat: oamenii fac istorie. Trebuie să gândim, pentru că atunci când realitatea o cere, trebuie să ne adaptăm. Prin urmare, dezvoltarea de produse tehnologice digitale trebuie să servească mai întâi nevoilor oamenilor și ale întreprinderilor, apoi să se extindă în regiune și în lume, deoarece în contextul actual al integrării globale, o problemă globală nu poate fi rezolvată de o singură țară. Transformarea digitală pătrunde în fiecare casă și în fiecare persoană din întreaga lume. Problema este cum să integrăm pentru a promova forța națională combinată cu forța vremurilor în domeniul transformării digitale adecvat fiecărei etape revoluționare.

Liderii ministerelor și filialelor centrale au participat la conferință. (Foto: THANH GIANG).

Prim-ministrul a solicitat ministerelor, ramurilor și nivelurilor să evalueze rezultatele conștientizării, gândirii, conducerii, direcției, operațiunii, implementării și beneficiile aduse oamenilor și întreprinderilor; să găsească modele bune, modalități eficiente de a face lucrurile și experiențe valoroase; să privească direct la adevăr, există probleme în gândire și conștientizare? Există probleme neclare în conducere, direcție și operațiuni? Există probleme instituționale care trebuie rezolvate? Cum este organizată implementarea? Dacă ne stabilim obiectivul de a pune oamenii și întreprinderile în centru, vor beneficia oamenii și întreprinderile? Există probleme pe care statul trebuie să le rezolve, ce experiențe trebuie acumulate, în special în îndeplinirea obiectivelor stabilite de cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului și de Congresele Partidului la toate nivelurile?

Prim-ministrul a subliniat că timpul este limitat și conținutul vast, așa că speră că delegații se vor concentra pe gândirea și inteligența lor, își vor menține simțul responsabilității, vor cerceta și vor vorbi corect, concis și direct la subiect, având o modalitate de a rezolva problemele și de a împărtăși experiențe bune și bune practici pentru întreaga țară.

Conferința a fost transmisă în direct către ministerele centrale, filiale, provincii și orașe administrate central. (Foto: THANH GIANG)

Conform Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, în ultimii 20 de ani, furnizarea de servicii publice online a fost sarcina centrală și cheie a agențiilor statului în implementarea aplicațiilor IT, dezvoltarea e-guvernării și a guvernării digitale; atunci când oamenii sunt luați în centru, ca obiect al serviciului. Acest lucru este demonstrat clar în documentele de orientare, strategie și direcție ale Guvernului și ale Prim-ministrului. În perioada de dezvoltare extinsă (din 2020 până în prezent): de la începutul implementării Programului Național de Transformare Digitală prin Decizia nr. 749/QD-TTg din 3 iunie 2020 a Prim-ministrului. În această perioadă, numărul procedurilor administrative puse online a crescut dramatic (inclusiv serviciile publice parțial online și complet online). Creșterea cantitativă anuală este egală cu perioada precedentă de 10 ani, și anume după cum urmează:

În ceea ce privește cantitatea: rata procedurilor administrative furnizate ca servicii publice online a atins aproximativ 81% . Dintre acestea, rata procedurilor administrative cu înregistrări furnizate ca servicii publice online la nivel național a atins 55,5% 1, blocul ministerial a ajuns la 59,68% , iar blocul local a ajuns la 55,38% .

Unele ministere și sectoare au implementat foarte bine serviciile publice, 100% fiind online. Acestea sunt Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Educației și Formării Profesionale, Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor și Securitatea Socială din Vietnam.

Unele localități au implementat foarte bine serviciile publice online, cum ar fi Da Nang cu 95,56% ; Ca Mau cu 91,99% ; Tay Ninh: 91,98% . Portalul național de servicii publice a integrat aproape 4.400 de servicii publice online, ajutând oamenii și întreprinderile să acceseze convenabil serviciile publice online ale ministerelor, sucursalelor și localităților prin intermediul unui singur „ghișeu unic” .

În ceea ce privește calitatea, la 24 iunie 2022, Guvernul a emis Decretul nr. 42/2022/ND-CP care reglementează furnizarea de informații și servicii publice online de către agențiile statului în mediul de rețea, în special prevederile privind Serviciile Publice Online complete și Managementul, monitorizarea și evaluarea eficacității și nivelului de utilizare a serviciilor publice online de către agențiile statului, automat prin intermediul Sistemului de monitorizare și măsurare a nivelului de furnizare și utilizare a serviciilor guvernamentale digitale (CGE).

Pentru a-și îndeplini sarcinile, Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor a implementat Sistemul EMC pentru a măsura, monitoriza și evalua eficacitatea și nivelul real de utilizare a serviciilor publice online în furnizarea acestora.

De la sfârșitul anului 2023, Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor va măsura rata înregistrărilor online ale ministerelor, filialelor și localităților prin intermediul Sistemului EMC. Rezultatele obținute până în prezent sunt că rata înregistrărilor online la nivel național a ajuns la 43% , de 2,5 ori mai mare decât la sfârșitul anului 2023; din care sectorul ministerelor și filialelor a ajuns la 63% 2, iar sectorul local a ajuns la 17,9% .

Evaluare generală a implementării serviciilor publice online și a direcției în următoarea fază: Vietnamul a trecut prin 2 faze de dezvoltare a serviciilor publice online din 2011. Faza 1 este faza inițială, când numărul de servicii publice online de nivel înalt implementate la nivel național este foarte mic; Faza 2 este faza dezvoltării extinse, când există un progres în ceea ce privește numărul de servicii publice online.

Implementarea serviciilor publice online a avut succes, dar a fost inegală între ministere, ramuri și localități. Pe lângă unitățile cu rezultate mari, există încă multe unități cu rezultate foarte scăzute, în special în întregul proces de evidență online. Unele localități au atins o rată foarte mare, de până la 69% , însă există încă multe localități cu o rată foarte mică, sub 5% , media blocului local ajungând doar la 17,9% .

Serviciile publice online cu procese complete aduc o eficiență reală atunci când persoanele fizice și juridice pot efectua simplu și convenabil întregul proces online și nu trebuie să fie prezente la agențiile statului, demonstrat prin rata de procesare completă a înregistrărilor online. Pentru a intra în faza 3 - Dezvoltare aprofundată, este necesar să ne concentrăm pe popularizarea serviciilor publice online cu procese complete pentru toate persoanele și juridicele, obiectivul fiind ca rata de procesare completă a înregistrărilor online să atingă 70% .

Universalizarea serviciilor publice online va aduce toate activitățile funcționarilor publici și ale angajaților publici care deservesc cetățenii și întreprinderile în mediul online. În acel moment, agențiile statului vor avea date complet digitale pentru a le direcționa și opera online și pe baza datelor. Finalizarea universalizării serviciilor publice online va ajuta Vietnamul să își îndeplinească sarcina de a dezvolta e-guvernarea și de a avansa către dezvoltarea unei guvernări digitale...

Sursă