Conform ziarului Nguoi Lao Dong , Ministerul Finanțelor solicită opinii cu privire la proiectul noii Legi privind impozitul pe venit, care propune scurtarea cotei progresive de impozitare de la 7 la 5 niveluri. Cu toate acestea, ceea ce îi îngrijorează pe experți și public este faptul că pragul de venit impozabil, în ciuda ajustării, este încă depășit și nu este potrivit pentru deducerile familiale și pentru contextul economic actual.
Cum afectează eliminarea completă a cotei de impozitare de 35% pragul de impozit pe venit?
Profesorul Hoang Van Cuong, deputat al celei de-a 15-a Adunări Naționale , vicepreședinte al Consiliului de Stat al Profesorilor, a subliniat că reducerea numărului de cote de impozitare din sistemul fiscal este foarte necesară, contribuind la simplificarea sistemului fiscal. Cu toate acestea, pentru a avea o politică fiscală adecvată realității și în conformitate cu obiectivele impozitului pe venit, agenția de redactare trebuie să analizeze și să calculeze cu atenție diferența de venit dintre cote, precum și cota de impozitare aplicată fiecărei cote.
Toți experții recomandă creșterea nivelului deducerii familiale, precum și a pragului de impozitare, pentru a se potrivi vieții economice actuale. Foto: HOANG TRIEU
Potrivit profesorului și doctorului Hoang Van Cuong, în această nouă versiune a Legii privind impozitul pe venitul persoanelor fizice, este necesară o abordare cuprinzătoare, nu doar pentru a reduce numărul de niveluri, ci pentru a lua în considerare în mod sincron mulți alți factori. Scopul este ca grila de impozitare să reflecte cu adevărat capacitatea de plată a impozitelor a cetățenilor, să încurajeze forța de muncă și, în special, să atragă resurse umane de înaltă calitate. Dl. Cuong a spus că, atunci când se construiesc nivelurile de impozitare și cotele de impozitare pentru fiecare nivel, este necesar să se ia în considerare nivelul în mod cuprinzător, să se calculeze pe deplin costurile asigurării nivelului de trai al oamenilor și apoi să se propună o cotă de impozitare adecvată.
Avocatul Nguyen Duc Nghia, membru al Asociației Consultanților și Agenților Fiscali din Ho Chi Minh City, a comentat că, după mai bine de un deceniu de „înghețare”, actuala politică de impozitare a veniturilor nu mai este potrivită pentru viața reală a oamenilor.
El a menționat ultima ajustare semnificativă a deducerii familiale din 2013, când deducerea personală a crescut de la 4 milioane VND la 9 milioane VND pe lună, apoi la 11 milioane VND în 2020. De atunci, în timp ce nivelul de trai al lucrătorilor a crescut rapid, programul de impozitare nu s-a modificat în mod corespunzător.
Potrivit acestuia, costul real al nevoilor de bază, cum ar fi alimentele, locuințele, asistența medicală și educația, a crescut cu cel puțin 50% față de 2020, în timp ce indicele prețurilor de consum (IPC) a crescut doar cu aproximativ 21%. Prin urmare, dacă proiectul ajustează doar cea mai mare categorie de impozitare de la 80 de milioane VND la 100 de milioane VND, aceasta este prea mică și nu reflectă cu exactitate presiunea actuală asupra cheltuielilor.
Pe baza acestei analize, dl. Nghia a propus creșterea celui mai înalt prag de impozitare (aplicând o cotă de impozitare de 35%) la aproximativ 120 de milioane VND/lună, pentru a se potrivi cu rata inflației înregistrată în ultimii 10 ani. În același timp, a recomandat ajustarea sincronă a pragurilor de venit impozabil de la nivelul 2 la nivelul 5, cu o creștere echivalentă cu 40% față de nivelul actual, pentru a asigura echitatea în calcularea impozitului conform principiului progresivității.
Avocatul Tran Xoa, directorul firmei de avocatură Minh Dang Quang, a subliniat că actualul sistem de impozitare este prea dens, cu 7 niveluri, iar distanța dintre niveluri este prea mică, ceea ce face ușor pentru contribuabili să „sară cu un nivel superior”, chiar dacă veniturile lor nu cresc semnificativ. Reducerea acestuia la 5 niveluri, așa cum este în proiect, este un pas pozitiv, dar, potrivit acestuia, tot nu este suficient.
El a propus reducerea cotei de impozitare la 4 și eliminarea completă a celei de 35%, deoarece aceasta este prea mare și pune multă presiune asupra lucrătorilor salariați. Mai exact, nivelul 1 se aplică veniturilor de la nivelul inițial până la 20 de milioane VND/lună, cu o cotă de impozitare de 5%; nivelul 2 de la 20 - 40 de milioane VND este de 10%; nivelul 3 de la 40 - 80 de milioane VND este de 20%; iar nivelul 4 peste 80 de milioane VND este de 30%. Potrivit acestuia, acest barem de impozitare este simplu, ușor de calculat, ajutând contribuabilii să înțeleagă și să aibă o mentalitate mai pozitivă.
Dacă este combinată cu scurtarea intervalului de impozitare și creșterea pragului de impozitare, politica va sprijini atât lucrătorii, cât și va asigura o sursă stabilă de venituri bugetare. „Reducerea impozitului pe venitul persoanelor fizice este, de asemenea, una dintre soluțiile indirecte pentru promovarea politicii de promovare a natalității. Dacă oamenii au un venit excedentar mai mare, vor fi mai proactivi în planurile lor de cheltuieli, își vor stabiliza familiile și vor avea copii”, a declarat avocatul Tran Xoa.
Nivel de deducere nerezonabil
Între timp, Dr. Do Thien Anh Tuan, lector la Școala Fulbright de Politici Publice și Management, a declarat, de asemenea, că creșterea deducerilor familiale nu este suficientă pentru a crea un impact clar. El a ilustrat faptul că, dacă o persoană are un venit de 15 milioane VND/lună, în prezent trebuie să plătească impozite doar în valoare de 200.000 VND; atunci când deducerea este majorată la 15,5 milioane VND, această persoană nu va mai trebui să plătească impozite, ci va putea reduce doar exact 200.000 VND.
Între timp, pentru a asigura echitatea și a ține pasul cu inflația, cel mai mare venit impozabil trebuie să crească acum la peste 170 de milioane VND/lună, în loc de 80 de milioane cât este în prezent. Potrivit acestuia, acest nivel este încă scăzut în comparație cu multe țări din regiune, precum China, Thailanda, Indonezia, Malaezia, care aplică, de asemenea, o cotă de impozitare de 35%, dar pragul lor de venit este foarte ridicat, calculat de la 300 de milioane VND la peste 1 miliard VND pe lună.
Împărtășind aceeași opinie, avocatul Tran Xoa a comentat că utilizarea de către Ministerul Finanțelor a IPC ca bază pentru ajustarea pragului impozitului pe venit este în conformitate cu reglementările legale actuale, dar nu este cu adevărat potrivită pentru contextul actual al vieții lucrătorilor. El a analizat faptul că IPC este calculat pe baza prețului mediu a 752 de articole, în principal pentru managementul macroeconomic, deci nu reflectă cu exactitate cheltuielile esențiale ale oamenilor.
Între timp, lucrătorii folosesc adesea doar o cantitate mică de bunuri de bază, cum ar fi alimente, bunuri de strictă necesitate, asistență medicală, educație etc., care au o creștere de preț mult mai mare decât IPC. Prin urmare, deși Adunarea Națională a stipulat că IPC este baza pentru ajustarea pragului de impozitare, potrivit acestuia, această abordare devine depășită din cauza presiunii creșterii costului vieții.
Avocatul Xoa a invocat contextul promulgării Legii impozitului pe venitul persoanelor fizice în 2007, când IPC-ul a crescut cu peste 10% pe an, ajungând la 20% în doar 2 ani. Astăzi, deși IPC-ul crește mai lent datorită unui bun control al inflației, cheltuielile reale ale oamenilor au escaladat brusc. Prin urmare, propunerea Ministerului Finanțelor de a majora deducerea de la 11 milioane VND la 13,3 milioane VND/lună este prea mică, iar nivelul de 15,5 milioane VND, deși mai aproape de realitate (deoarece este bazat pe PIB), tot nu este suficient pentru a asigura nivelul minim de trai și nu are o bază legală clară.
Pornind de la această realitate, el a propus ca nivelul rezonabil al deducerii să fie ajustat la 18 - 20 de milioane VND/lună, aplicat stabil în perioada 2026 - 2031, pentru a ajuta contribuabilii nu doar să aibă suficienți bani de trai, ci și să aibă capacitatea de a fi proactivi financiar pe termen lung. Potrivit acestuia, preocupările Ministerului Finanțelor cu privire la riscul de pierderi bugetare la creșterea pragului de impozitare sunt nefondate. Realitatea a dovedit contrariul, și anume că în 2009, 2013 și 2020, când nivelurile deducerilor familiale au fost ajustate pentru a crește, veniturile bugetare nu numai că nu au scăzut, dar au crescut constant în fiecare an.
Dr. Nguyen Quoc Viet, de la Universitatea de Economie (Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi), a mai spus că, deși venitul mediu a crescut, familiile tinere și gospodăriile din clasa de mijloc sunt încă supuse unei presiuni mari, deoarece venitul impozitat nu reflectă costul real al vieții. Potrivit acestuia, mecanismul de deducere familială nu ar trebui să se bazeze exclusiv pe IPC, deoarece acest indice nu reflectă pe deplin creșterea costurilor esențiale, cum ar fi locuința, asistența medicală și educația, care au crescut brusc în ultimii ani.
Potrivit Dr. Viet, propunerea de ajustare a IPC-ului atunci când fluctuează cu 20% este prea lentă, acest nivel ar trebui redus la aproximativ 10% pentru a reflecta prompt fluctuațiile reale. În plus, Vietnamul poate învăța de la țările din regiune prin adăugarea de cheltuieli mari, cum ar fi creditele ipotecare, chiria locuinței, investițiile pentru cheltuielile de bază... în mecanismul de deducere pentru a sprijini subiecții potriviți, în special gospodăriile tinere cu cheltuieli mari.
În ceea ce privește schema progresivă de impozitare, el a spus că cele 7 niveluri actuale, cu rate de impozitare prea apropiate, creează o mentalitate care îi face pe mulți oameni să sufere. Acest lucru reduce motivația de a economisi și reinvesti, în special pentru tinerii lucrători. Prin urmare, modificarea Legii impozitului pe venit trebuie să fie mai cuprinzătoare, vizând o echitate reală, creând motivație și sprijinind subiecții potriviți.
Concentrare pe taxa pe comerțul electronic
Din perspectiva colectării bugetului, avocatul Nguyen Duc Nghia a mai menționat că, în contextul în care statul are nevoie să mobilizeze numeroase resurse pentru investiții publice, accentul pus pe reformarea și extinderea bazei de impozitare ar trebui să fie prioritizat pe domenii cu un mare potențial, cum ar fi comerțul electronic. Acesta este un sector cu o scară a tranzacțiilor din ce în ce mai mare, se dezvoltă rapid, dar are încă mult loc de consolidare a managementului și de exploatare mai eficientă decât continuarea creșterii poverii asupra lucrătorilor cu venituri fixe.
Reduceți presiunea asupra contribuabililor
În procesul de furnizare a comentariilor privind revizuirea schemei de impozitare progresivă, Departamentul Fiscal Provincial Thai Nguyen (fostul) a propus reducerea cotelor de impozitare pentru primele trei niveluri, pentru a diminua presiunea financiară asupra contribuabililor cu venituri mici și a-i ajuta să își îmbunătățească calitatea vieții. Mai exact, această agenție a propus reducerea la jumătate a cotei de impozitare pentru nivelul 1, de la 5% la 2,5%; nivelul 2 de la 10% la 5%; nivelul 3 de la 15% la 10%.
În mod similar, Comitetul Popular al provinciei Ninh Thuan (veche) a propus, de asemenea, ajustarea diferenței de impozite dintre niveluri pentru a evita „creșterile bruște de impozite” atunci când veniturile cresc ușor.
Sursă: https://nld.com.vn/can-xem-xet-toan-dien-nguong-chiu-thue-196250723205604327.htm
Comentariu (0)