Descoperire în învățământul superior

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, rector al Universității de Educație (Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi), membru al Consiliului Național pentru Educație și Dezvoltarea Resurselor Umane, a afirmat că Rezoluția 71 a ajutat învățământul universitar să „își deschidă calea”. Potrivit prof. Quy Thanh, Rezoluția 71 deschide oportunități pentru legalizarea modului de alocare a bugetului, transformând autonomia în „autonomie garantată”.

Studenții finalizează procedurile de admitere pentru 2025. Fotografie: NGHIEM HUE

În trecut, înțelegerea autonomiei universitare a fost problematică de la bază, considerând autonomia ca fiind un proces independent, cu cât o școală acumulează mai multe fonduri, cu atât i se acordă mai multă autonomie, transformând autonomia în „îngrijire de sine”, ceea ce a dus la o foaie de parcurs de reducere treptată a bugetului - cu 10% în fiecare an, până în 2026, reducându-l complet. Acest lucru împinge școlile într-o spirală de creștere a taxelor de școlarizare, deschizând mai multe programe de înaltă calitate pentru a echilibra veniturile și cheltuielile.

Mecanismul de „ordonare” a formării - despre care se așteaptă să fie o soluție - se confruntă, de asemenea, cu numeroase dificultăți. Profesorul Thanh a dat exemplul Decretului 116 privind ordonarea formării profesorilor, multe provincii și orașe nu au semnat ordinul deoarece erau îngrijorate de riscul de răspundere atunci când „produsul” apărea abia după patru ani, în timp ce bugetul necesar era de sute de miliarde de VND. Drept urmare, obiectivele de formare au fost scăzute, a existat o lipsă de profesori locali, iar scorul de referință pedagogic a fost crescut. Prin urmare, atunci când autonomia a devenit „autonomie garantată” conform Rezoluției 71, profesorul Quy Thanh a spus că au existat două impacturi pozitive: stoparea creșterii taxelor de școlarizare, reducerea presiunii sociale și asigurarea egalității de șanse la învățare; în același timp, a ajutat școlile să își stabilizeze strategiile de dezvoltare, concentrându-se pe îmbunătățirea calității în loc să fie nevoite să urmărească scara de înscriere pentru a avea mai multe venituri.

Al doilea blocaj îl reprezintă finanțele, care reprezintă „sângele vital” ce determină sănătatea întregului sistem, însă bugetul pentru învățământul universitar a scăzut de-a lungul anilor. Rezoluția 71 afirmă că bugetul nu trebuie să continue să fie redus, ci trebuie majorat. Dintre acestea, cheltuielile pentru învățământul universitar trebuie să ajungă la 3% din bugetul total.

Următorul blocaj este încurcătura de lungă durată din jurul mecanismului consiliului școlar. De la Legea învățământului superior din 2018, consiliul școlar a fost identificat ca fiind cea mai înaltă autoritate, fiind așteptată să aducă o guvernare modernă și să reducă concentrarea puterii în rândul directorului. Dar, în realitate, acest mecanism nu este în armonie cu structura de conducere din școlile publice. Consecința este că ciclul decizional este prelungit: consiliul de administrație - Comitetul de partid - consiliul școlar - apoi înapoi la consiliul de administrație.

Soluția propusă în Rezoluția 71 este desființarea consiliului școlar din universitățile publice, nu pentru a reveni la vechiul model, ci pentru a-l moderniza: secretarul este și directorul, având autoritate specifică, unele funcții care aparțineau anterior consiliului școlar sunt transferate Comitetului de Partid, transformând rolul de conducere din cel de politică generală în cel de direcționare îndeaproape a fiecărei decizii.

Profesorul Thanh a menționat că schimbările în structura de guvernare reprezintă doar primul pas. Pentru a funcționa fără probleme, trebuie să existe o bază juridică compatibilă. Legile, inclusiv Legea educației, Legea învățământului superior și Legea învățământului profesional, vor trebui ajustate. Regulamentele privind consiliile școlare, rolul Comitetului de partid, mecanismul de autonomie și alocarea bugetară trebuie actualizate în mod clar, astfel încât rezoluția să poată fi implementată în mod sincron. Potrivit acestuia, acesta este un pas necesar de „legalizare”, transformând spiritul rezoluției în acțiuni consecvente în întregul sistem.

Comentariu (0)