Ghiduri ale Ministerului Afacerilor Interne privind personalul din Comitetele Populare, aranjamentele în zonele speciale, sate și grupuri rezidențiale

Ministerul Afacerilor Interne a emis linii directoare privind numărul de vicepreședinți ai Comitetelor Populare la nivel provincial și comunal; organizarea guvernării în zone speciale cu mai puțin de 1.000 de locuitori; și procesul de conversie a satelor și a grupurilor rezidențiale la noul nivel de comună.

Ministerul Afacerilor Interne continuă să emită linii directoare privind organizarea și aranjarea unităților administrative. (Foto: PV/Vietnam+)

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a semnat și a emis Deplasamentul Oficial nr. 4168/BNV-CQDP din data de 23 iunie 2025 către Comitetele Provinciale de Partid, Comitetele Orașenești de Partid și Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central, pentru a oferi îndrumări cu privire la o serie de aspecte legate de organizarea aparatului organizatoric și a unităților administrative.

Documentul își propune să concretizeze implementarea Rezoluției nr. 203/2025/QH15 din 16 iunie 2025 a Adunării Naționale privind modificarea și completarea unui număr de articole din Constituție, a Legii nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației publice locale și a Concluziei nr. 169-KL/TW din 20 iunie 2025 a Biroului Politic și Secretariatului privind concentrarea pe finalizarea sarcinii de reorganizare a aparatului și a unităților administrative.

Comitetul Popular la nivel de comună are cel mult 2 vicepreședinți.

În comunicatul oficial, Ministerul Afacerilor Interne oferă instrucțiuni specifice privind numărul de vicepreședinți ai Comitetelor Populare la nivel provincial și comunal.

În consecință, în ceea ce privește numărul vicepreședinților Comitetului Popular Provincial, pentru cele 23 de provincii și orașe (noi) formate după aranjament conform Rezoluției nr. 202/2025/QH15 din 12 iunie 2025 a Adunării Naționale privind amenajarea unităților administrative provinciale: Concluzia de punere în aplicare nr. 169-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului, în viitorul imediat, numărul vicepreședinților Comitetului Popular Provincial după aranjament și fuziune va fi menținut același, asigurându-se că, în termen de 5 ani, numărul vicepreședinților Comitetului Popular Provincial din provinciile și orașele (noi) va fi, în principiu, aranjat în conformitate cu reglementările.

Pentru 11 provincii și orașe care nu implementează acordul: Numărul vicepreședinților Comitetului Popular Provincial va respecta prevederile de la articolul 7, punctul a, clauza 1, și punctul a, clauza 2, din Decretul Guvernului nr. 08/2016/ND-CP din 25 ianuarie 2016 de stabilire a numărului vicepreședinților Comitetului Popular și a procesului și procedurilor de alegere, demisie, demitere, revocare, transfer și revocare a membrilor Comitetului Popular (modificat și completat prin Decretul nr. 115/2021/ND-CP din 16 decembrie 2021).

Pentru provinciile și orașele în care documentele autorităților competente sau legile și rezoluțiile Adunării Naționale prevăd numărul vicepreședinților Comitetului Popular Provincial, se aplică prevederile documentelor autorităților competente sau ale legilor și rezoluțiilor Adunării Naționale.

Numărul de vicepreședinți ai Comitetului Popular la nivel de comună: Comitetul Popular la nivel de comună are cel mult 2 vicepreședinți.

Documentul precizează, de asemenea, în mod clar: Structura membrilor Comitetului Popular Provincial este implementată în conformitate cu prevederile articolului 3, clauza 1, din Decretul Guvernului nr. 08/2016/ND-CP din 25 ianuarie 2016 (modificat și completat prin Decretul nr. 115/2021/ND-CP din 16 decembrie 2021).

Structura Comitetului Popular la nivel de comună include membri care sunt șefii agențiilor specializate din cadrul Comitetului Popular la nivel de comună, membri responsabili de afaceri militare și membri responsabili de securitatea publică.

Organizație guvernamentală în zonă specială sub 1.000 de locuitori

În ceea ce privește atribuțiile, competențele, organizarea și funcționarea autorităților locale din zonele speciale cu o populație permanentă mai mică de 1.000 de locuitori (nu este organizat niciun nivel de administrație locală), în vederea organizării prompte a autorităților zonelor speciale cu o populație permanentă mai mică de 1.000 de locuitori, conform prevederilor articolului 28 din Legea privind organizarea administrației publice locale nr. 72/2025/QH15, Ministerul Afacerilor Interne oferă următoarele îndrumări:

În ceea ce privește structura organizatorică a Comitetului Popular al zonei speciale: Comitetul Popular al zonei speciale este format dintr-un președinte, cel mult 2 vicepreședinți ai Comitetului Popular și membri.

În conformitate cu prevederile Decretului nr. 150/2025/ND-CP din 12 iunie 2025 și Decretului nr. 118/2025/ND-CP din 9 iunie 2025 al Guvernului, Comitetul Popular Provincial decide asupra structurii membrilor Comitetului Popular al zonei speciale și asupra organizării agențiilor specializate și a centrelor de servicii administrative publice sub egida Comitetului Popular al zonei speciale, pentru a asigura compactitatea, eficiența, eficacitatea și eficiența, în concordanță cu mărimea populației, zona naturală, caracteristicile socio-economice și particularitățile fiecărei zone speciale.

Numirea Președintelui și Vicepreședintelui Comitetului Popular al zonei speciale se va realiza în conformitate cu prevederile Clauzei 3, Articolului 2 din Rezoluția nr. 203/2025/QH15 a Adunării Naționale. Membrii Comitetului Popular al zonei speciale vor fi numiți de către Președintele Comitetului Popular al provinciei.

Comitetul Popular al unei zone speciale cu o populație mai mică de 1.000 de locuitori va include un președinte, cel mult 2 vicepreședinți ai Comitetului Popular și membri. (Foto: PV/Vietnam+)

În ceea ce privește implementarea sarcinilor și competențelor autorităților locale în zonele speciale: Comitetul Popular și Președintele Comitetului Popular al zonelor speciale vor îndeplini sarcinile și competențele prevăzute la articolele 22 și 23 din Legea privind organizarea administrației locale nr. 72/2025/QH15. Comitetul Popular al zonelor speciale va îndeplini, de asemenea, sarcinile și competențele prevăzute la punctele c și d, clauza 2; punctele c, d, dd, clauza 3, clauza 4, clauza 5, clauza 6 și clauza 9, articolul 21 din Legea privind organizarea administrației locale nr. 72/2025/QH15.

Consiliul Popular al unei provincii sau orașe cu zonă specială va îndeplini sarcinile și atribuțiile specificate în articolul 21, punctul b, punctul b, punctul 3, punctul 8, din Legea nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației locale.

Comitetul Popular al unei provincii sau orașe cu o zonă specială va îndeplini sarcinile și competențele specificate la articolul 21, punctul a, clauza 2, punctul a, clauza 3, clauza 7 din Legea nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației locale.

Pe baza implementării administrației locale pe două niveluri începând cu 1 iulie 2025, în conformitate cu Legea privind organizarea administrației locale nr. 72/2025/QH15, a documentelor autorităților competente, ale Comitetului Director Central și ale agențiilor centrale relevante; pe baza practicii locale, Ministerul Afacerilor Interne va recomanda Guvernului să emită un decret care să stabilească atribuțiile, competențele, organizarea și funcționarea Comitetului Popular, a Președintelui Comitetului Popular, a agențiilor specializate și a altor organizații administrative din subordinea Comitetului Popular din zonele speciale cu o populație permanentă mai mică de 1.000 de persoane.

Deocamdată, păstrați satele și grupurile rezidențiale intacte.

Un alt conținut important din documentul de orientare al Ministerului Afacerilor Interne se referă la conversia satelor și a grupurilor rezidențiale și la redenumirea satelor și a grupurilor rezidențiale din cauza numelor duplicate în unitățile administrative la nivel de comună nou formate după reorganizare. Prin urmare, deocamdată, satele și grupurile rezidențiale din (noile) unități administrative la nivel de comună vor rămâne aceleași până la emiterea unor noi reglementări din partea Guvernului.

Deocamdată, satele și grupurile rezidențiale din unitățile administrative la nivel de comună (noi) vor rămâne neschimbate până la emiterea unor noi reglementări de către Guvern. (Foto: VNA)

Determinarea tipului de organizare comunitară la nivelul unității administrative la nivel de comună (nouă) se realizează în conformitate cu prevederile Legii privind implementarea democrației la nivel local nr. 10/2022/QH15. În consecință, Ministerul Afacerilor Interne îndrumă organizarea satelor și a grupurilor rezidențiale după cum urmează:

- Satele sunt organizate în comune și zone speciale (sub comune și zone speciale se află satele); Grupurile rezidențiale sunt organizate în sectoare (sub sectoare se află grupurile rezidențiale). În cazul în care zona specială este recunoscută ca tip urban conform prevederilor legale (zona specială Phu Quoc), sub zona specială se află grupurile rezidențiale.

- În cazul combinării sau adaptării comunelor și orașelor cu circumscripții pentru a înființa circumscripții (noi): Unificarea organizării grupurilor rezidențiale în circumscripții (noi);

- În cazul comasării și combinării unui oraș cu o comună pentru a înființa o (nouă) comună: Se unifică satele din (noua) comună.

Legea nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației publice locale prevede că Consiliul Popular la nivel de comună are autoritatea de a înființa, reorganiza, dizolva, denumi și redenumi sate și grupuri rezidențiale (punctul d, clauza 2, articolul 21). Pe această bază, conversia satelor și a grupurilor rezidențiale și redenumirea satelor și a grupurilor rezidențiale din cauza numelor duplicate în unitățile administrative la nivel de comună nou formate după rearanjare se implementează după cum urmează:

- Pentru conversia satelor în grupuri rezidențiale sau a grupurilor rezidențiale în sate: Comitetul Popular la nivel de comună (nou) va întocmi o listă a satelor care trebuie convertite în grupuri rezidențiale sau o listă a grupurilor rezidențiale care trebuie convertite în sate pentru a o supune Consiliului Popular la același nivel spre examinare și luare a unei decizii.

- Pentru schimbarea numelui unui sat sau grup rezidențial din cauza numelor duplicate: Comitetul Popular la nivel de comună (nou) elaborează un plan, se consultă cu alegătorii care reprezintă gospodăriile din sat sau grupul rezidențial. Dacă mai mult de 50% dintre alegătorii care reprezintă gospodăriile sunt de acord, Comitetul Popular la nivel de comună va finaliza planul și îl va supune Consiliului Popular la nivel de comună spre examinare și luare a unei decizii.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, în cazurile în care provinciile și orașele au convertit sate și grupuri rezidențiale sau au redenumit sate și grupuri rezidențiale din cauza denumirilor duplicate în unitățile administrative la nivel de comună (nou) formate după acordul din 2025, înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației publice locale, prevederile de mai sus nu vor fi reimplementate.

În plus, Ministerul Afacerilor Interne oferă, de asemenea, îndrumări privind regulamentul de lucru model și șabloanele de documente pentru Comitetele Populare la nivel de comună nou formate după reorganizare. Pe baza caracteristicilor și situației practice a fiecărei localități la nivel de comună, Comitetele Populare la nivel de comună vor ajusta, completa și promulga regulamentul de lucru al Comitetelor Populare la nivel de comună din localitățile lor pentru a se potrivi cerințelor guvernării locale, îndeplinind cerințele de apropiere de oameni și deservire mai bună a acestora.

Ministerul Afacerilor Interne solicită Comitetelor Populare din provincii și orașe să implementeze în mod proactiv conținutul îndrumărilor, să raporteze prompt și să comunice dificultățile și problemele către Minister pentru sinteză și prezentare către autoritățile competente spre examinare și soluționare.

Conform Vietnam+

Sursă: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm